О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА БЛАГОДАРНОГО БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



БЛАГОДАРНЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края

(Утратил силу:

Устав города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края от 24.09.2015 № 283,НГР:ru265051012015002)

РЕШЕНИЕ

21 января 2015 года № 249

О внесении изменений в Устав города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края

В целях приведения Устава города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 443-фз «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 апреля 2014 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 октября 2014 года № 307 – ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 ноября 2014 года № 103-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» и признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края», согласно статье 68 Устава города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, Благодарненская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, утвержденный решением Благодарненской городской Думы от 29 мая 2014 года № 194 «Об утверждении Устава города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края», следующие изменения:

1.1. В статье 7:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Благодарного, утверждение и исполнение бюджета города Благодарного, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Благодарного;»;

2) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Благодарного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

3) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

4) пункты 37 и 38 исключить.

1.2. В статье 8:

1) наименование статьи после слов «вопросов местного значения» дополнить словами «городского поселения»;

2) часть 1 дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

1.3. Абзац первый части 2 статьи 9 после слов «вопросов местного значения» дополнить словами «города Благодарного».

1.4. В части 1 статьи 10 слова «вправе организовывать и осуществлять» заменить словами «организует и осуществляет».

1.5. В статье 11:

1) в абзаце первом части 1 после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с»;

2) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Органы местного самоуправления города Благодарного вправе устанавливать за счет средств бюджета города Благодарного (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.».

1.6. В части 1 статьи 13:

1) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования»;

2) абзац второй соответственно считать абзацем третьим.

1.7. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе мажоритарной избирательной системы по двадцати двум одномандатным избирательным округам путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Благодарненской городской Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Благодарненской городской Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Благодарного или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.8. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Структура и наименование органов местного самоуправления города Благодарного

Структуру органов местного самоуправления города Благодарного составляют:

- представительный орган муниципального образования – Благодарненская городская Дума;

- глава муниципального образования – глава города Благодарного, исполняет полномочия председателя Благодарненской городской Думы;

- местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – администрация города Благодарного;

- контрольно-счетный орган муниципального образования.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Решение Благодарненской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Благодарненской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Благодарного.»

1.9. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Структура и организация деятельности Благодарненской городской Думы

1. Организацию деятельности Благодарненской городской Думы осуществляет глава города Благодарного, исполняющий полномочия председателя Благодарненской городской Думы, избираемый из состава депутатов.

2. Из числа депутатов Благодарненской городской Думы по предложениям депутатов Благодарненской городской Думы избирается заместитель председателя Благодарненской городской Думы. Полномочия заместителя председателя Благодарненской городской Думы определяются Регламентом Благодарненской городской Думы.

3. В соответствии с Регламентом Благодарненской городской Думы из числа депутатов на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии Благодарненской городской Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Благодарненская городская Дума вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Благодарненской городской Думы и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми Благодарненской городской Думой.

4. Благодарненская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

В случае если избрано менее двух третей от установленной численности депутатов Благодарненской городской Думы, до дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Благодарненской городской Думы нового созыва сохраняются полномочия Благодарненской городской Думы прежнего созыва.

Основной формой деятельности Благодарненской городской Думы являются заседания.

Заседание Благодарненской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Благодарненской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Благодарненская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Благодарненской городской Думы в правомочном составе.

5. В соответствии с решением Благодарненской городской Думы для организационного, правового и материально-технического обеспечения Думы, оказания помощи комиссиям, депутатским группам, депутатам образовывается аппарат Благодарненской городской Думы.

Работники аппарата Благодарненской городской Думы, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Штатное расписание аппарата Благодарненской городской утверждается главой города Благодарного.

Деятельность аппарата Благодарненской городской Думы полностью подконтрольна и подотчетна Благодарненской городской Думе. Руководит работой аппарата глава города Благодарного.

Прием на работу, назначение на должность, освобождение от должности и увольнение специалистов, технического персонала Благодарненской городской Думы производит глава города Благодарного. В своей деятельности аппарат Благодарненской городской Думы руководствуется законами Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Благодарненской городской Думы, Регламентом Благодарненской городской Думы и Положением об аппарате Благодарненской городской Думы.

1.10. В пункте 2 части 4 статьи 30 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

1.11. Статьи 33 и 34 считать утратившими силу.

1.12. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Глава города Благодарного

1. Глава города Благодарного является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Благодарного избирается из состава депутатов на срок полномочий Благодарненской городской Думы и исполняет полномочия председателя Благодарненской городской Думы на постоянной или не постоянной основе по решению Благодарненской городской Думы.

3. Полномочия главы города Благодарного начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Благодарного.

4. Глава города Благодарного вступает в должность после принятия присяги следующего содержания:

«Вступая в должность главы города Благодарного, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ставропольского края, Устав города Благодарного, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Благодарного».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Благодарненской городской Думы, почетных граждан города Благодарного и представителей общественности.

5. Глава города Благодарного в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Благодарненской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Благодарненской городской Думы.

6. Постановления и распоряжения главы города Благодарного, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава города Благодарного не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города Благодарного не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу города Благодарного распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы города Благодарного при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Благодарного, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае временного отсутствия главы города Благодарного, а равно в случае отзыва главы города Благодарного и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой города Благодарного его полномочия временно исполняет заместитель председателя Благодарненской городской Думы, а в его отсутствие депутат Благодарненской городской Думы по решению Благодарненской городской Думы.

10. Глава города Благодарного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Глава города Благодарного в пределах своих полномочий:

1) представляет город Благодарный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Благодарного;

2) подписывает и обнародует правовые акты, принятые Благодарненской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Благодарненской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

12. Глава города Благодарного исполняет следующие полномочия председателя Благодарненской городской Думы:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Благодарненской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;

- созывает заседания Благодарненской городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Благодарненской городской Думы;

- подписывает протоколы заседаний, решения Благодарненской городской Думы;

- организует в Благодарненской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Благодарненской городской Думы в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на обеспечение деятельности Благодарненской городской Думы и депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Благодарненской городской Думы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Благодарненской городской Думы.

13. Глава города Благодарного представляет Благодарненской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Благодарненской городской Думой.

1.13. В статье 36:

1) в пункте 11 части 1 слова «в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона» заменить словами «в соответствии с частями 3,5 и 7 статьи 13 Федерального закона».

2) части 2 - 4 признать утратившими силу.

1.14. Статью 37 дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава города Благодарного, в отношении которого Благодарненской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

1.15. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Администрация города Благодарного

1. Администрация города Благодарного – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Благодарного, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация города Благодарного является юридическим лицом.

3. Главой администрации города Благодарного является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Благодарного по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации города Благодарного заключается на срок полномочий Благодарненской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Благодарного (до дня начала работы Благодарненской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Контракт с главой администрации города Благодарного заключается главой города Благодарного.

5. Условия контракта для главы администрации города Благодарного утверждаются Благодарненской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Дополнительные требования к главе администрации города Благодарного в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены решением Благодарненской городской Думы по соглашению сторон.

6. Глава администрации города Благодарного осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Администрация города Благодарного осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Благодарненской городской Думы, постановлениями города Благодарного, Положением об администрации города Благодарного.

8. Структура администрации города Благодарного утверждается Благодарненской городской Думой по представлению главы администрации города Благодарного.

В структуру администрации города Благодарного входят отделы администрации города Благодарного. Организация и порядок деятельности отделов администрации города Благодарного, их функции и полномочия определяются Положением об администрации города Благодарного.

9. Финансирование администрации города Благодарного осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом города Благодарного на содержание аппарата управления.

1.16. Дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

«Статья 38.1 Полномочия главы администрации города Благодарного

1. Глава администрации города Благодарного, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Благодарненской городской Думе;

2) представляет Благодарненской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Благодарного, в том числе о решении вопросов, поставленных Благодарненской городской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Благодарного полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Глава администрации города Благодарного не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Благодарного не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации города Благодарного:

- издает постановления администрации города Благодарного по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города Благодарного по вопросам организации работы администрации города Благодарного;

- в рамках своих полномочий организует выполнение решений Благодарненской городской Думы;

- формирует администрацию города Благодарного, осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Благодарного на принципах единоначалия и ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Благодарного, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Благодарненской городской Думы), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Благодарного федеральными законами, законами Ставропольского края;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Благодарненской городской Думой;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

- возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории города Благодарного и ликвидации их последствий;

- принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также проект решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

- заключает от имени администрации города Благодарного договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Благодарненской городской Думы структуру администрации города Благодарного, формирует штат администрации города Благодарного в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации города Благодарного;

- разрабатывает и представляет на утверждение Благодарненской городской Думы положения о структурных подразделениях администрации города Благодарного;

- разрабатывает и вносит в Благодарненскую городскую Думу на утверждение проект местного бюджета города Благодарного, планы и программы социально - экономического развития города Благодарного, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города Благодарного по согласованию с Благодарненской городской Думой;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации города Благодарного.

В сфере взаимодействия с Благодарненской городской Думой, глава администрации города Благодарного:

- вносит в Благодарненскую городскую Думу проекты нормативных правовых актов города Благодарного;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Благодарненской городской Думы;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Благодарненской городской Думы.

4. Полномочия главы администрации города Благодарного, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 и 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты городом Благодарным статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения города Благодарного с городским округом.

5. Глава администрации города Благодарного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Контракт с главой администрации города Благодарного может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Благодарненской городской Думы или главы города Благодарного - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона

2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона

3) главы администрации города Благодарного - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

1.17. Пункт 6 части 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«6) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.18. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальные правовые акты города Благодарного

1. По вопросам местного значения население города Благодарного непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Благодарного федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города Благодарного, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) постановление и распоряжение главы города Благодарного;

3) постановление и распоряжение администрации города Благодарного;

4) нормативные и иные правовые акты Благодарненской городской Думы и администрации города Благодарного.

4. Устав города Благодарного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Благодарного.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Благодарненская городская Дума, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Благодарного, решение об удалении главы города Благодарного в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Благодарненской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Решения Благодарненской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Благодарного, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Благодарненской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Глава города Благодарного в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Благодарненской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Благодарненской городской Думы, подписывает решения Благодарненской городской Думы. Глава города Благодарного издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом города Благодарного в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Благодарненской городской Думой. Опубликование осуществляется в местном печатном средстве массовой информации в информационном бюллетене «Официальный Благодарный» или в газете «Твой город Благодарный.

Порядок опубликования (обнародования) определяется положением, утверждаемым Благодарненской городской Думой.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.».

1.19. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Благодарного, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Благодарного, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города Благодарного или досрочного прекращения полномочий Благодарненской городской Думы.».

1.20. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Благодарненской городской Думы, главой города Благодарного, главой администрации города Благодарного, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой, контрольно-счетным органом местного самоуправления.

Предложения о принятии Устава города Благодарного, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Благодарненской городской Думы, главой города Благодарного, главой администрации города Благодарного, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, контрольно-счетным органом местного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Благодарненской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Благодарного, могут быть внесены на рассмотрение Благодарненской городской Думе только по инициативе главы города Благодарного или при наличии его заключения.

4. Решения Благодарненской городской Думы принимаются на заседании Благодарненской городской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Благодарненской городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Благодарненской городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Благодарненской городской Думы. Иные акты Благодарненской городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Благодарненской городской Думы.

6. Решение, принятое Благодарненской городской Думой и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории города Благодарного, направляется главе города Благодарного для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава города Благодарного имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Благодарненскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Благодарненской городской Думы, оно подлежит подписанию главой города Благодарного в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

8. Решения, принятые Благодарненской городской Думой и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Благодарного, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

9. Нормативные правовые акты Благодарненской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

1.21. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Благодарненская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».

1.22. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности города Благодарного может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа города Благодарного;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.23. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Бюджет города Благодарного

1. Город Благодарный имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия города Благодарного устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу города Благодарного информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Благодарного, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Благодарного, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Благодарного обеспечивают жителям города Благодарного возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.24. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.25. Статью 55 признать утратившей силу.

1.26. Статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Благодарного, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Благодарного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Благодарного осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.27. Статьи 57, 59 признать утратившими силу.

1.28. Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61 Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Благодарного осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

2. Главе города Благодарного Лобкаревой С.А.:

2.1. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», направить внесенные в Устав города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края (далее по тексту – Устав) изменения и дополнения на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

2.2. Настоящее решение опубликовать в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктами 4 и 5 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

4. Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания настоящего решения.

5. Положения пункта 2 абзаца первого статьи 25 Устава, части 1 и абзацев третьего, четвертого, пятого части 5 статьи 27 Устава, частей 2, 5, 9, 12, 13 статьи 35 Устава, пункта 2 части 3 и части 6 статьи 44 Устава, части 3 статьи 45 Устава, части 1 статьи 46 Устава, частей 1.11, 1.15, 1.16 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Благодарного, избранного на муниципальных выборах 19 июня 2011 года.

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Благодарненской городской Думы (Д.Ю.Пахомов).

Глава города Благодарного

С.А. Лобкарева