О внесении изменений в Устав Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области



Решение

Чумлякской сельской Думы

Щучанского района Курганской области

от 21 января 2016 года№ 1

О внесении изменений в Устав Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области

В целях приведения Устава Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области в соответствие с действующим законодательством, Чумлякская сельская Дума

Решила:

1. Внести в Устав Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. статью 6  Устава изложить в новой редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Чумлякского сельсовета

1. К вопросам местного значения Чумлякского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Чумлякского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Чумлякского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чумлякского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чумлякского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чумлякского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Чумлякского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Чумлякского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чумлякского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Чумлякского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чумлякского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Чумлякского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Чумлякского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Чумлякского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чумлякском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

1.2. дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1 Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Чумлякским сельсоветом Щучанского района Курганской области

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Чумлякским сельсоветом Щучанского района Курганской области закреплены следующие  вопросы местного значения из числа,  предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения: 

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Чумлякском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чумлякского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чумлякского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Чумлякского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чумлякского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чумлякского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чумлякского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чумлякского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чумлякском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Чумлякского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), и транспортированию твердых коммунальных отходов.

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Чумлякского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чумлякского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чумлякского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Чумлякского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Чумлякского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чумлякского сельсовета;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чумлякского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чумлякского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чумлякского сельсовета.»;

1.3. пункт 7.1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Чумлякского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Чумлякского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Чумлякского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.4. пункт 10 статьи 8 Устава  дополнить словами:

«, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

1.5 подпункт 3 пункта 3  статье 14 изложить в следующей редакции:

«3) Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

1.6. подпункт 4 пункта 3  статьи 14 Устава дополнить словами:

«, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

1.7. пункт 4  статьи 14 изложить в следующей редакции:

«4) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Чумлякского сельсовета и (или) решением Чумлякской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чумлякского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чумлякского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.8. пункты 4 и 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Чумлякского сельсовета и решением Чумлякской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области» ;

«5. Решение о назначении опроса граждан принимается Чумлякской сельской Думы. В решении Чумлякской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Чумлякского сельсовета, участвующих в опросе».

1.9. пункт 1 статьи 22 дополнить подпунктами 11-15:

«11) определение порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности в Чумлякском сельсовете, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

12) определение порядка проверки достоверности и полноты сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в Чумлякском сельсовете;

13) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в Чумлякском сельсовета, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

14) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы Чумлякского сельсовета;

15) определение размеров и условий оплаты труда главы Чумлякского сельсовета и муниципальных служащих Чумлякского сельсовета в соответствии с действующим законодательством»

1.10.  статью 23 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутат Чумлякской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Чумлякской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.11. пункт 1части 4 статьи 28 Устава дополнить словами:

« лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.12. часть 5 статьи 28 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Главы Чумлякского сельсовета, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.13. пункт 3 статьи 31 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Чумлякского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Чумлякской сельской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Чумлякского сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

1.14. Статью 42 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация о деятельности и принятых нормативно правовых актов Чумлякского сельсовета подлежат размещению на официальном сайте «Интернет».

1.15. Статью 46 изложить в новой редакции:

«Статью 46.Бюджет Чумлякского сельсовета»

1. Чумлякский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Чумлякского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Чумлякского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чумлякского сельсовета осуществляется органами местного самоуправления  Чумлякского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета Чумлякского сельсовета, утверждению и исполнению бюджета Чумлякского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Чумлякского сельсовета входят:

1) Чумлякская сельская Дума;

2) Глава Чумлякского сельсовета;

3) Администрация Чумлякского сельсовета 

4.Формирование и исполнение бюджета Чумлякского сельсовета обеспечивается Администрацией Чумлякского сельсовета. Организация формирования и исполнения бюджета Чумлякского сельсовета возлагается на  Администрацию Чумлякского сельсовета.

Рассмотрение, утверждение бюджета Чумлякского сельсовета и отчета о его исполнении осуществляет Чумлякская сельская Дума.

Деятельность органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета  по формированию, утверждению, исполнению бюджета Чумлякского сельсовета и контролю за его исполнением устанавливается решением Чумлякской  сельской Думы о бюджетном процессе в Чумлякском сельсовете, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия Чумлякского сельсовета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации.

6. Проект бюджета Чумлякского сельсовета, решение об утверждении бюджета Чумлякского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чумлякского сельсовета о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Контроль за исполнением бюджета Чумлякского сельсовета осуществляется органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи в пределах своих полномочий».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3. После государственной регистрации настоящее решение обнародовать в порядке, установленном Уставом Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области.

Председатель Чумлякской сельской Думы:                           П.А.Ботов

Глава Чумлякского сельсовета:                                      В.А.Коврижников