О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Ртищевского района



СОБРАНИЕ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РТИЩЕВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2001 года №4-19/1

О внесении изменений и дополнений

в Устав объединенного муниципального

образования Ртищевского района

В соответствии со статьей 55 Устава объединенного муниципального образования Ртищевского района Собрание объединенного муниципального образования Ртищевского района

РЕШИЛО:

I. Внести в Устав объединенного муниципального образования Ртищевского района следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Устав объединенного муниципального образования Ртищевского района - основной нормативный правовой акт местного самоуправления муниципального образования

Устав объединенного муниципального образования Ртищевского района (далее - Устав ОМО) является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию местного самоуправления.

Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу. -

Устав ОМО и принимаемые на его основе нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования в пределах их соответствия Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, федеральному законодательству и законодательству области имеют прямое действие и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами на территории муниципального образования."

2. Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Статус муниципального образования

Ртищевский район в результате референдума от 22 декабря 1996 года по своему организационно-правовому статусу является объединенным муниципшшшм образованием в составе Саратовской области, созданным в соответствии с волеизъявлением жителей города Ртищево и населенных пунктов, входящих в район: с. Александровка, д. Битяговка, д. Осиновка, с. Владыкино, с. Изнаир, с. Подгоринка, д. Селитьба, п. Братство, п. Заря Социализма, п. им. Крупской, п. Новостройка, п. Стройиндустрия, п. Точка 1-я, п. Труд Тридцати, п. Центральная усадьба совхоза "Выдвиженец", с. Елань, с. Ерышовка, с. Змеевка, д. Ярославка, с. Каменка, д. Рули, с. Голицыне, с. Красная Звезда, хутор Ободной, с. Скачиха, д. Сорокине, с. Ключи, с. Борки, д. Елизаветинка, с. Крутец, с. Курган 1-й, д. Нестеровка, с. Нижнее Голицыно, д. Петепутинка, д. Свищевка, д. Чадаевка, с. Лопатине, д. Рюмине, д. Степановка, д. Ундолыцино, с. Белыцино, д. Зыбино, с. Макарове, с. Отрадино, п. Отрадное, д. Драгуновка, с. Малиновка, д. Сафоновка, п. Барановка, станция Благодатка, п. Дубасовский, п. Луч, п. Таптулино, п. Темп, хутор Березовый, п. Малая Байка, п. Первомайский, с. Потьма, с. Чиганак, станция Байка, д. Ольховка, с. Песчанка, с. Петропавловка, п. Правда, с. Сапожок, п. Белый Ключ, с. Репьевка, с. Холуденовка, с. Юсупове, д. Александровка, с. Ивано-Кулики, п. Ртищевский, п. Красный Хутор, с. Салтыковка, с. Васильевка, д. Молчанове, с. Северка, д. Березовка, д. Екатериновка, д. Мамоновка, с. Сланцы, п. Бакунинский, д. Дивовка, п. Раево-Воскресенский, с. Урусове, д. Волчиновка, д. Дубасово, п. имени М. Горького, с. Шило-Голицыно, п. Красные Гривки, п. Мещанский, п. Платцовка, ж. д. разъезд Потьма.

В результате объединения муниципальное образование имеет общую территорию, единую муниципальную собственность и бюджет, единые органы местного самоуправления.

Административным центром муниципального образования является город Ртищево.".

3. Часть четвертую статьи 3 дополнить предложением следующего содержания:

"В составе территории объединенного муниципального образования границы территорий, на которых образуются и действуют субъекты территориального общественного самоуправления, согласовываются с главами территориальных структурных подразделений администрации муниципального образования по предложениям общих собраний (сходов) или конференций жителей соответствующих территорий и утверждаются районным Собранием с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально -экономических условий, деления территорий на архитектурно - планировочные зоны и других особенностей.".

4. Название главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II. Непосредственное участие жителей в осуществлении местного самоуправления".

5. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Формы непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения являются местный референдум, выборы в органы местного самоуправления, общие собрания (сходы), конференции граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление.".

6. Дополнить статью 9 частью седьмой в следующей редакции:

"Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия или признано недействительным в судебном порядке.".

7. Статью 9-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 9-1. Общее собрание (сход), конференция жителей

Для решения вопросов местного значения на территории или части территорий муниципального образования могут созываться собрания (сходы), конференции жителей.

Общее собрание (сход), конференция жителей созываются органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления по инициативе не менее 10% жителей соответствующей территории или инициативной группой жителей соответствующей территории. Общие собрания (сходы) граждан созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

О времени и месте созыва собрания (схода), конференции жителей и вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители населенного пункта оповещается заблаговременно.

Общие собрания (сходы) правомерны, если в них принимают участие более половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

Конференция жителей проводится в случаях, когда невозможно провести общее собрание (сход) жителей. Делегаты конференции при проведении конференции в муниципальном образовании или округе избираются по норме представительства, установленной главой муниципального образования, а при проведении конференции в отдельном населенном пункте - по норме представительства, установленной главой администрации соответствующего округа. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов.

Компетенция общего собрания (схода), конференции жителей части территории муниципального образования устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законодательством области.

Решения собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

Решения общего собрания (схода), конференции жителей могут быть отменены или изменены только общим собранием (сходом), конференцией жителей.

Действие решений, принятых общим собранием (сходом), конференцией жителей, в случае их противоречия действующему законодательству, должно быть приостановлено Собранием объединенного муниципального образования до их отмены общим собранием (сходом), конференцией жителей или судом.".

8. Предлагаем дополнить Устав новой статьей 11-2 в следующей редакции: "Статья 11-2. Территориальное общественное самоуправление

Право на территориальное общественное самоуправление имеют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, достигшие 18-летнего возраста (далее -жители). Порядок организации и деятельности субъектов территориального общественного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.".

9. В абзаце третьем части первой статьи 12 Устава слово "высшее" заменить словом "выборное".

10. В статье 14:

в части четвертой слова "заместителя руководителя представительного органа и секретаря" заменить словами "секретаря Собрания объединенного муниципального образования и председателя постоянных депутатских комиссий Собрания объединенного муниципального образования";

дополнить новыми частями седьмой-двенадцатой в следующей редакции:

"Решение Собрания объединенного муниципального образования считается

принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания объединенного муниципального образования, за исключением случаев, указанных в настоящем Уставе и Регламенте Собрания.

Решение Собрания объединенного муниципального образования принимаются на неограниченный срок, если в самом решении не указано иное.

Датой принятия нормативных правовых актов Собрания считается день принятия их Собранием объединенного муниципального образования в окончательной редакции.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в газете "Перекресток России", если иное не предусмотрено в самом нормативном правовом акте.

В течение семи дней принятые Собранием объединенного муниципального образования нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) в газете "Перекресток России" и подлежат официальному опубликованию в течение четырнадцати дней.

При публикации нормативного правового акта указывается его наименование, дата принятия Собранием объединенного муниципального образования, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме.";

часть седьмую считать частью тринадцатой.

11. Во втором предложении части третьей статьи 15 слова "заместитель руководителя, секретарь, уполномоченный главой муниципального образования" заменить словами "секретарь Собрания объединенного муниципального образования или депутат Собрания, уполномоченный главой муниципального образования".

12. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Структура Собрания объединенного муниципального образования

Собрание объединенного муниципального образования (далее- Собрание) самостоятельно определяет свою структуру и смету расходов.

Структуру Собрания составляют постоянные комиссии. Собрание может формировать постоянные комиссии по отдельным направлениям своей деятельности в количестве, установленном Положением о Собрании.

Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положениями о них, принимаемыми Собранием.".

13. В статьях 19, 32, 39, 40, 49, 50, 50-1 исключить нумерацию пунктов.

14. Статью 20 исключить.

15. Статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Глава муниципального образования

Глава объединенного муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления.

Глава муниципального образования избирается из числа депутатов Собрания открытым или тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Собрания.

Кандидатуру на должность главы муниципального образования вправе предложить Губернатор области, депутаты районного собрания. Избранным считается глава муниципального образования, который в результате голосования получил более половины голосов от установленного числа депутатов.

Результаты голосования оформляются решением Собрания.

Глава муниципального образования подотчетен населению непосредственно и Собранию. По полномочиям, переданным органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами области, глава муниципального образования подотчетен и подконтролен соответствующим органам государственной власти.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования на срок до вступления в должность избранного в установленном порядке главы муниципального образования, Собрание вправе назначить исполняющим обязанности главы муниципального образования лицо, не являющееся депутатом Собрания в порядке, установленном настоящей статьей.".

16. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования организует работу Собрания и непосредственно или через создаваемые органы местного самоуправления осуществляет все исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, кроме полномочий, входящих в компетенцию Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава муниципального образования осуществляет все исполнительно -распорядительные функции по решению вопросов местного значения, кроме полномочий, входящих в компетенцию Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава муниципального образования:

созывает и ведет заседания Собрания;

контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания;

подписывает решения Собрания, протоколы заседаний, другие документы;

организует выполнение решений;

координирует деятельность постоянных и иных комиссий органов местного самоуправления муниципального образования;

организует выполнение решений Собрания;

представляет муниципальное образование в органах государственной власти и иных организациях;

формирует и исполняет местный бюджет;

распоряжается финансовыми ресурсами;

обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод граждан;

утверждает структуру администрации муниципального образования;

отменяет правовые акты структурных подразделений администрации муниципального образования;

организует разработку проектов планов, программ, правовых актов и вносит их на рассмотрение Собрания;

заключает договоры, соглашения;

применяет меры поощрения, привлекает к ответственности назначаемых им муниципальных служащих;

решает иные вопросы, которые ему могут быть поручены Собранием или возложены в соответствии с действующим законодательством.

На время болезни или отсутствия по другим причинам главы муниципального образования его функции по организации работы Собрания осуществляет секретарь Собрания.

Глава муниципального образования несет персональную ответственность за надлежащее функционирование администрации муниципального образования.

Свои полномочия глава муниципального образования путем принятия постановления и распоряжений. Датой принятия правовых актов главы муниципального образования считается день их подписания главой муниципального образования в окончательной редакции. Постановления главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты направляются главой муниципального образования для официального опубликования (обнародования). При публикации нормативных правовых актов указывается их наименование, дата принятия нормативного правового акта и его регистрационный номер.

Глава муниципального образования подотчетен населению непосредственно и Собранию объединенного муниципального образования.".

17.Статью 25 дополнить частью седьмой в следующей редакции:

" Глава муниципального образования в случаях выезда на постоянное место жительство за пределы Саратовской области, утраты гражданства Российской Федерации, добровольной отставки по состоянию здоровья обязан незамедлительно в письменной форме уведомить об этом Собрание и Губернатора Саратовской области. Прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется Собранием большинством голосов от установленного состава депутатов."

18. В статье 26:

в части четвертой после слов "по представлению главы" исключить слово "администрации;

часть шестую изложить в следующей редакции:

"Администрация муниципального образования подконтрольна жителям, Собранию объединенного муниципального образования, а по вопросам, возложенным на нее государственными органами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, - органам государственной власти и действует на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и области, настоящего Устава.".

19. Статью 29 дополнить новыми частями второй-четвертой следующего содержания:

"Глава муниципального образования и главы администраций округов принимают по вопросам своего ведения постановления и распоряжения. Нормативные правовые акты указанных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты главы муниципального образования и глав администраций округов вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством или в самом правовом акте.

Проекты правовых актов главы муниципального образования и глав администраций округов подлежит согласованию со структурными подразделениями администрации муниципального образования в порядке, определяемом главой муниципального образования.

Должностные лица местного самоуправления подотчетны населению непосредственно и Собранию ОМО";

часть вторую действующей редакции статьи 29 исключить;

часть третью считать частью пятой.

20. В пункте 2 статьи 49 после слова "главы" исключить слово "администрации".

21. Пункт 4 статьи 49 исключить.

22. В пункте 3 статьи 50-1 слово "района" заменить словами "муниципального образования".

23. Название главы IX изложить в следующей редакции:

"Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

II. Поручить председателю постоянных депутатских комиссий Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Ломову Н.С. зарегистрировать дополнение в Устав объединенного муниципального образования Ртищевского района в установленном порядке.

III. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального Громов А.А.

образования Ртищевского района