О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАНИЛОВСК"



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНИЛОВСК»

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2007 года № 1/59-дмо

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНИЛОВСК»

Заслушав главу муниципального образования «Маниловск» Гозину Г.Н., руководствуясь ст. 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Дума муниципального образования «Маниловск»

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Маниловск» следующие изменения и дополнения:

ч.1 ст. 6 дополнить п. 7.1 следующего содержания: «7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения».

п.11 ч.1 ст. 6 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

в п.20 ч.1 ст.6 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения».

ч.1 ст. 6 дополнить п.32 следующего содержания: 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

ч. 1 ст. 6 дополнить п.33 следующего содержания: 33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

ч. 1.1 ст. 6 признать утратившей силу;

ч. 2 ст. 6 признать утратившей силу;

дополнить ст.6.1 следующего содержания:

Статья 6.1: Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере национальных отношений на территории Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Усть-Ордынского Бурятского автономного округа).

в ч.1 ст. 8 цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1-9».

ч. 2 ст. 10 дополнить абзацем следующего содержания: «Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в данной статье, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральными законами.

ч. 6 ст. 10 дополнить предложением следующего содержания: «Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

ч. 8 ст. 10 изложить в следующей редакции: «8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»;

ч. 4 ст. 12 изложить в следующей редакции: «4. Глава Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании. Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе»;

в п. 3 ч. 9 ст. 15 слова «содержанию жилищного фонда исключить»;

ч. 3 ст. 20 изложить в следующей редакции: «3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ч. 4 ст. 20 изложить в следующей редакции: «4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

п.8 ч.1 ст. 26 дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

ч. 3 ст. 32 дополнить п. 3 следующего содержания: «3) главы муниципального образования»;

п. 7 ч. 2 ст. 37 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

ч. 2 ст. 43 изложить в следующей редакции: «2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, предложений общественных объединений, а также предложений иных субъектов в соответствии с законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

ч. 3 ст. 43 изложить в следующей редакции: «3. Избирательная комиссия муниципального образования «Маниловск» формируется представительным органом местного самоуправления - Думой Поселения с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом и законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

ч. 4 ст. 43 изложить в следующей редакции: «4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в составе 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии муниципального образования».

ст. 43 дополнить ч. 5 следующего содержания: «5. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления»;

дополнить ст. 44.1 следующего содержания:

Статья 44.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа).;

в ч. 2 ст. 45 исключить слова «и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы Поселения»;

ч. 2 ст. 46 изложить в следующей редакции: «2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Поселения, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения»;

ч. 5 ст. 47 признать утратившей силу, ч. 6 считать ч. 5;

абзац 2 п. 1 ч.1 ст. 48 изложить в следующей редакции: «Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом»;

ч. 8 ст. 48 признать утратившей силу, ч. 9 считать ч. 8, в ней слова «часть 8 настоящей статьи» заменить на слова «ст. 44.1»;

ч. 2 ст. 49 признать утратившей силу;

ст. 52 изложить в следующей редакции:

Статья 52. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными и окружными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.

2. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и настоящим Уставом.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным и окружным законодательством о муниципальной службе.

ст. 53 изложить в следующей редакции:

Статья 53. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - штатная муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемая в порядке назначения.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы Поселения.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального образования, утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.

Прием гражданина на должность муниципальной службы осуществляется в порядке назначения главой местной администрации.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

- признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- наличия близкого его родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из низ другому;

- отказа от представления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности либо представление ложных сведений;

- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

- отказа от продолжения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Для технического обеспечения деятельности администрации Поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

дополнить ст.ст. 53.1- 53.3 следующего содержания:

Статья 53.1 Категории муниципальных должностей

1. Муниципальные должности подразделяются на:

1) должности категории «А» - должности, устанавливаемые уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления;

2) должности категории «Б» - должности, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования для исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А», замещаемые путем назначения с заключение срочного трудового договора (контракта);

3) должности категории «В» - должности, учреждаемые органами местного самоуправления, для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем назначения с заключение трудового договора (контракта).

Должности категории «А» являются выборными муниципальными должностями.

Должности категории «Б» и «В» - муниципальными должностями муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций подразделяются на следующие группы:

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

Статья 53.2 Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования к:

- уровню специального профессионального образования;

- к стажу и опыту работы по специальности;

- к уровню знаний Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, Устава округа и окружного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией должности муниципальной службы.

2. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки, в том числе в целях установления соответствия муниципального служащего занимаемой должности и решения вопроса о присвоении квалификационного разряда проводится аттестация муниципальных служащих.

Статья 53.3. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ч.1 ст. 55 дополнить п.3 следующего содержания: «3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

ч. 1 ст. 55 дополнить п. 4 следующего содержания: «4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

ч. 2 ст. 55 признать утратившей силу, ч. 3 считать ч. 2;

в ч.2 ст. 55 после слов «не предназначенное» добавить слова «для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,»;

ч. 3 ст. 68 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения».

2. Установить, что данное решение вступает в силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Маниловск» и последующего опубликования решения в районной газете «Аларь».

Глава муниципального

образования «Маниловск»

Г.Н. Гозина