О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратило силу решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 29.04.2015 № 34-СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21.02.2012 № 169-СД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Батецкого  сельского поселения

РЕШИЛ:

1.  Утвердить изменения и дополнения в Устав Батецкого сельского поселения в прилагаемой редакции.

Статья 4. Вопросы местного значения Батецкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Батецкого сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батецкого сельского  поселения;

4) организация в границах Батецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Батецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Батецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Батецкого сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Батецкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Батецкого сельского  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Батецкого сельского  поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Батецком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батецкого сельского поселения;

  15) создание условий для массового отдыха жителей Батецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Батецкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории Батецкого сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

19) утверждение генерального плана Батецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Батецкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Батецкого сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Батецкого сельского  поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Батецком сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Батецкого сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

   32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

   33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

   34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Батецкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   35)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах Батецкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Батецкого сельского поселения в бюджет Батецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Батецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения по предложению Главы Батецкого сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Батецкого сельского поселения:

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Батецкого сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Батецком сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Батецкого сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Батецкого сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Батецкого сельского поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки  общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Батецкого сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения с численностью 10 депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой депутаты Совета депутатов Батецкого сельского поселения избираются по многомандатным избирательным округам. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва в день голосования на указанных выборах.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Батецкого сельского поселения, Совета депутатов Батецкого сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Батецкого сельского поселения (далее избирательной комиссией поселения) или судом.

7.  Подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения по мажоритарной избирательной системе осуществляют:

1) избирательная комиссия Батецкого сельского поселения;

2) окружные избирательные комиссии;

3) участковые избирательные комиссии.

8. Подготовку и проведение выборов Главы Батецкого сельского поселения осуществляют:

1)  избирательная комиссия Батецкого сельского поселения;

2)  участковые избирательные комиссии.

9. Полномочия избирательной комиссии Батецкого сельского поселения по решению избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

10. В случае принятия в период избирательной кампании областного закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов Главы Батецкого сельского поселения, депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, а также Устава Батецкого сельского поселения либо в случае внесения в указанный период в областной закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в Устав Батецкого сельского поселения изменений, затрагивающих, связанные с подготовкой и проведением выборов вопросы, которые в соответствии с указанным областным законом регулируются уставом Батецкого сельского поселения, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.

11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Батецкий край» и (или) приложении к газете «Батецкий край»-«Официальный вестник» и муниципальной газете «Батецкие вести».

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения проводится по инициативе населения Батецкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Батецкого сельского поселения, депутату Совета депутатов Батецкого сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

4. Время и место встреч Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, необходимые для дачи объяснений по поводу оснований их отзыва, назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого (Территориальной) избирательной комиссией Батецкого сельского поселения. Глава Батецкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения, в отношении которых выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляются Советом депутатов Батецкого сельского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи ими объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения. Голосование по отзыву Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

Голосование по отзыву Главы Батецкого сельского поселения проводится на всей территории Батецкого сельского поселения. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа.

5.  Глава Батецкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Батецком сельском поселении.

6. Депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Батецкого сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Батецкого сельского поселения, преобразовании Батецкого сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения.

8. Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения проводится на всей территории Батецкого сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Батецкого сельского поселения или части Батецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Батецкого сельского поселения, преобразование Батецкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Батецкого сельского поселения или части Батецкого сельского поселения.

10. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан:

1. Для обсуждения вопросов местного значения Батецкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Батецкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Батецкого сельского поселения или по инициативе Главы Батецкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Батецкого сельского поселения или Главой Батецкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Батецкого сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Батецкого сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Батецкого сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Батецкого сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) уведомляется Советом депутатов в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Батецкого сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностным лицам местного Батецкого, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Батецкого сельского поселения Советом депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Главы Батецкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Батецкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения, а по инициативе Главы Батецкого сельского поселения - Главой Батецкого сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Батецкого сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Батецкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Батецкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Батецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Батецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Батецкого сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 21 день (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в  газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»-«Официальный вестник» не позднее чем за 14 дней (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 23 дня) до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позже чем за 21 день (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»-«Официальный вестник» (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения составляют:

- представительный орган Батецкого сельского поселения - Совет депутатов Батецкого сельского поселения (далее - Совет депутатов);

- высшее должностное лицо Батецкого сельского поселения - Глава Батецкого сельского поселения (далее - Глава поселения);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Батецкого сельского поселения - Администрация Батецкого сельского поселения (далее - Администрация поселения);

- контрольно - счетный орган Батецкого сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Батецкого сельского поселения (далее - контрольно – счетная комиссия поселения).

2. Структура органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения в случае создания на территории вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования, путем преобразования существующего муниципального образования, определяется населением на местном референдуме или Советом депутатов и закрепляется в Уставе Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Батецкого сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа (Совета депутатов) Батецкого сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение о нем решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения по представлению Главы администрации Батецкого сельского поселения.

4. Совет депутатов и Администрация поселения, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, дрyгими федеральными законами применительно к мyниципальным казенным учреждениям.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Батецкого сельского поселения

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов Батецкого сельского поселения относятся:

1) принятие Устава Батецкого сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Батецкого сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Батецкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных, автономных учреждений;

7)  определение порядка участия Батецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов Батецкого сельского поселения относятся:

1) назначение муниципальных выборов Главы Батецкого сельского поселения и депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, назначение местного референдума;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Батецкого сельского поселения и решений Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Батецкого сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Батецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Батецкого сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Батецкого сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Батецкого сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Батецкого сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения, перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Батецкого сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Батецкого сельского поселения по представлению Главы Батецкого сельского поселения, принятие Положения об Администрации Батецкого сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Батецкого сельского поселения, являющегося Главой Администрации Батецкого сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Батецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Батецкого сельского поселения;

16) назначение, в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

17) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Батецкого сельского поселения, а также с преобразованием Батецкого сельского поселения;

18) утверждение схем территориального планирования;

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; (добавлено надо или нет)

20) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 24.1. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по собственному желанию, депутат подает соответствующее письменное заявление, с указанием причин, в Совет депутатов Батецкого сельского поселения. Совет депутатов Батецкого сельского поселения в 30-дневный срок рассматривает заявление депутата и принимает решение. Решение принимается не менее двумя третями присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения. В случае непринятия Совет депутатов Батецкого сельского поселения досрочного прекращения полномочий депутата, его полномочия прекращаются по истечении 30-дневного срока со дня подачи заявления.

2. В случае смерти депутата, его полномочия прекращаются с даты государственной регистрации смерти, на основании заверенной копии свидетельства о смерти.

3. В случаях признания судом депутата недееспособным или ограниченно дееспособным,  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, на основании заверенной копии решения (приговора) суда.

4. В случае выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, полномочия депутата прекращаются с даты снятия с регистрационного учета по месту его постоянного жительства, на основании письменного заявления депутата.

5. В случае прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, полномочия депутата прекращаются на основании письменного заявления депутата.

6. В случае отзыва депутата избирателями, в порядке статьи 11 настоящего Устава, полномочия депутата прекращаются с даты вступления в силу решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, на основании итогов голосования.

7. Полномочия депутата могут  быть прекращены досрочно в случае принятия решения Советом депутатов Батецкого сельского поселения о самороспуске. Решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения. Полномочия депутатов прекращаются с даты вступления в силу решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

8. В случае призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, полномочия депутата прекращаются с даты призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, на основании письменного заявления депутата, с приложением заверенных копий документов.

9. Совет депутатов Батецкого сельского поселения рассматривает вопросы и принимает решение по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, не более чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения его полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания, а также в 30-дневный срок со дня поступления письменного заявления депутата или (и) установления факта о необходимости досрочного прекращения полномочий депутата (п.п. 2, 3, 4, 5, 8 настоящей статьи), на заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения.»

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются  досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 25. Глава Батецкого сельского поселения

1. Глава Батецкого сельского поселения является высшим должностным лицом Батецкого сельского поселения.

2. Глава Батецкого сельского поселения избирается населением Батецкого сельского поселения на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области». В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава Батецкого сельского поселения избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа (Совета депутатов) Батецкого сельского поселения, и исполняет полномочия главы администрации Батецкого сельского поселения;

3. Глава Батецкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Батецкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения. Порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

4. Глава Батецкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Батецкого сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Батецкого сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Батецкого сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Батецкого сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Батецкого сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Батецкого сельского поселения является одновременно Главой Администрации Батецкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

8. Глава Батецкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Батецкого сельского поселения.

9. Глава Батецкого сельского поселения, являющийся Главой Администрации Батецкого сельского поселения, представляет Совету депутатов Батецкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Батецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

10. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения, предусматривающих избрание Главы Батецкого сельского поселения представительным органом (Советом депутатов) Батецкого сельского поселения из своего состава, выборы Главы Батецкого сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган (Совет депутатов) Батецкого сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии Главе Батецкого сельского поселения.

1. Главе Батецкого сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

2. Главе Батецкого сельского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Порядок единовременной выплаты определяется Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Предоставление социальных гарантий Главе Батецкого сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения.

Статья 30. Администрация Батецкого сельского поселения

1. Администрация Батецкого сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Батецкого сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Батецкого сельского поселения.

2. Главой Администрации Батецкого сельского поселения является Глава Батецкого сельского поселения. Администрацией Батецкого сельского поселения руководит Глава Администрации Батецкого сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Батецкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Батецкого сельского поселения по представлению Главы Администрации Батецкого сельского поселения. В структуру Администрации Батецкого сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Батецкого сельского поселения с правами юридических лиц (далее – структурные подразделения Администрации Батецкого сельского поселения).

4. Администрация Батецкого сельского поселения обладает  правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. Полномочия Администрации Батецкого сельского поселения и ее структурных подразделений, а также порядок организации их деятельности определяются положениями.

   Положения об Администрации Батецкого сельского поселения и ее структурных подразделениях, являющихся юридическими лицами, утверждает Совет депутатов Батецкого сельского поселения.

6. При Администрации Батецкого сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Администрация Батецкого сельского поселения подконтрольна Главе Батецкого сельского поселения и подотчетна населению.

Статья 31.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация поселения является органом муниципального контроля в Батецком сельском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Батецкого сельского поселения;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

б) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской              области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения проверок, осуществляет Глава поселения.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляется Администрацией Батецкого сельского поселения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Батецкого сельского поселения

1. Контрольно - счетная комиссия Батецкого сельского поселения  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

2. Контрольно - счетная комиссия  Батецкого сельского поселения подотчетна  Совету депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Контрольно - счетная комиссия  Батецкого сельского поселения  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Батецко сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Батецкого сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Батецкого сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Батецкого сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Батецкого сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Батецкого сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Батецкого сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением  установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Батецкого сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Батецкому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Батецкого сельского поселения, а так же муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Батецком сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Батецкого сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий  и представление такой информации в Совет депутатов Батецкого сельского поселения и Главе Батецкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)  иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Батецкого сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно- счетной комиссии Батецкого сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетная комиссия Батецкого сельского поселения  состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Батецкого сельского поселения составляет пять лет.

10. Структура Контрольно-счетной комиссии Батецкого сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Батецкого сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

12. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Батецкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу  Батецкого муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения

1. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения (далее – избирательная комиссия поселения) действует на постоянной основе.

2.  Срок полномочий избирательной комиссии Батецкого сельского поселения составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения формируется Советом депутатов Батецкого сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областным законом и настоящим уставом, в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

3.1. Формирование избирательной комиссии Батецкого сельского поселения начинается Советом депутатов Батецкого сельского поселения за два месяца до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии Батецкого сельского поселения. Формирование избирательной комиссии Батецкого сельского поселения осуществляется Советом депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областными законами и настоящим уставом.

3.2. Совет депутатов Батецкого сельского поселения, не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии района публикует в газете «Батецкий край» и (или) приложении «Официальный вестник» к газете «Батецкий край» и (или) муниципальной газете «Батецкие вести» решение о формировании избирательной комиссии Батецкого сельского поселения.

3.3. Предложения по составу избирательной комиссии Батецкого сельского поселения принимаются в течение одного месяца со дня официального опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения о формировании избирательной комиссии Батецкого сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Совет депутатов Батецкого сельского поселения, принимает решение о формировании нового состава избирательной комиссии Батецкого сельского поселения не позднее, чем за 5 дней до дня истечения срока полномочий предыдущего состава избирательной комиссии Батецкого сельского поселения.

4. При проведении на территории Батецкого сельского поселения референдума избирательная комиссия Батецкого сельского поселения действует в качестве комиссии референдума.

5. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Батецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения.

6. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

7. Полномочия избирательной комиссии Батецкого сельского поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, могут возлагаться на определенный срок или бессрочно на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии  на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии Батецкого сельского поселения изменению не подлежит.

8. Председатель избирательной комиссии Батецкого сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Батецкого муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Батецкого сельского поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии Батецкого сельского поселения с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном  Федеральным законом от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Батецкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим Администрации Батецкого сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется постановлением Администрации Батецкого сельского поселения.

3. Муниципальным служащим Администрации Батецкого сельского поселения могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения.

4. Предоставление социальных гарантий муниципальным служащим Администрации Батецкого сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Батецкого сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Батецкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Батецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Батецкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Батецкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Батецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Батецкого сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Батецком сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Батецкого сельского поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Батецкого сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Батецкого сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных, бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления  Батецкого сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и мyниципальные бюджетные, автономные, казенные учреждения (далее – учреждения), необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения по представлению Главы Батецкого сельского поселения.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных  учреждений принимаются Администрацией Батецкого сельского поселения.

4. Совет депутатов Батецкого сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Батецкого сельского поселения.

5. В решении Совета депутатов Батецкого сельского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия.

6. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Батецкого сельского поселения выступает Администрация Батецкого сельского поселения. Администрация Батецкого сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов Батецкого сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам мyниципальных бюджетных, казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Доходы бюджета Батецкого сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Батецкого сельского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Батецкого сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

2. Состав доходов бюджета Батецкого сельского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьёй 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета Батецкого сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63  Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 43. Расходы бюджета Батецкого сельского поселения

1. Расходы бюджета Батецкого сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Батецкого сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Батецкого сельского поселения.

2. Совет депутатов Батецкого сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда, дополнительных гарантий  Главы Батецкого сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Батецкого сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Батецкого сельского поселения.

Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения, являясь учредителями муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных казенных учреждений, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных казенных учреждений.

3. Расходование средств бюджета Батецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения о бюджете Батецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Батецкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Батецкого сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Батецкого сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными, областными законами».

Направить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Батецкого сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по  Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Батецкий край».

Глава поселения

Т.Н. Иванова