Основная информация
| Дата опубликования: | 21 февраля 2019г. |
| Номер документа: | RU335080002019001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Кольчугинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21.02.2019 № 414/70
О внесении изменений в Устав муниципального образования Кольчугинский район, утверждённый решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 24.03.2016 № 72/10
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание заключение по результатам публичных слушаний от 19.02.2019, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Устав муниципального образования Кольчугинский район, утверждённый решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 24.03.2016 № 72/10, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации после официального опубликования.
Глава Кольчугинского района
В.В. Харитонов
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 21.02.2019 № 414/70
Изменения
в Устав муниципального образования Кольчугинский район,
утверждённый решением Совета народных депутатов Кольчугинского района
от 24.03.2016 № 72/10
г. Кольчугино 2019г.
В статье 5:
1.1. В части 1:
1.1.1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольчугинского района;»;
1.1.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) утверждение схем территориального планирования Кольчугинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольчугинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольчугинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
1.1.3. В пункте 28 после слова «добровольчеству» дополнить словом (волонтёрству)»;
1.2. Часть 2 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
В статье 7:
2.1. Пункты 15 изложить в следующей редакции:
«15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;
2.2. Дополнить пунктами 16,17 следующего содержания:
«16) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
17) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.»;
2.3. Дополнить абзацами 19-21 следующего содержания:
«Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кольчугинского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кольчугинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Владимирской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области переходят к органам местного самоуправления Кольчугинского района, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления Кольчугинского района, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления Кольчугинского района и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае если в соответствии с федеральным законом или законами Владимирской области полномочия органов местного самоуправления Кольчугинского района переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Владимирской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Владимирской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Владимирской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.».
В статье 16:
3.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района или главы администрации Кольчугинского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Кольчугинского района или главы администрации Кольчугинского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Кольчугинского района.»;
3.2. В части 4 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить.
В абзаце первом части 2 статьи 21 слова «в статье 36» заменить словами «в статье 37».
В части 2 статьи 24:
5.1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) установление границ прилегающих территорий, указанных в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в пределах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с учетом результатов общественных обсуждений;
5.2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в Кольчугинском районе;»;
5.3. В пункте 30 слова «Благодарственном письме» заменить словом «Благодарности»;
5.4. Дополнить пунктами 33, 34 следующего содержания:
«33) утверждение порядка управления и распоряжения землями, находящимися в собственности Кольчугинского района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
34) принятие решение о назначении уполномоченного лица на временное исполнение полномочий главы администрации Кольчугинского района в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Кольчугинского района;»;
5.5. Пункт 33 действующей редакции считать пунктом 35 соответственно.
Пункт 1 части 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
В статье 30:
7.1. Дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) инициирует и принимает решения о проведении публичных слушаний и общественных обсуждениях в Кольчугинском районе;»;
7.2. Пункт 25 действующей редакции считать пунктом 26 соответственно.
В статье 34:
8.1. В части 2:
8.1.1. Дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) инициирует проведение публичных слушаний и общественных обсуждений в Кольчугинском районе;»;
8.1.2. Пункт 22 действующей редакции считать пунктом 23 соответственно;
8.2. Часть 13 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае отсутствия первого заместителя главы (руководителя аппарата) администрации Кольчугинского района полномочия главы администрации Кольчугинского района временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий Кольчугинского района.
Назначение на временное исполнение полномочий главы администрации Кольчугинского района при досрочном прекращении его полномочий осуществляется решением Совета народных депутатов.».
В статье 36:
9.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольчугинского района;»;
9.2. В пункте 35 после слова «добровольчеству» дополнить словом «(волонтёрству)»;
9.3. Пункт 51 изложить в следующей редакции:
«51) реализация прав, предоставленных органам местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Устава;»;
9.4. Дополнить пунктами 52, 53 следующего содержания:
«52) управление и распоряжение землями, находящимися в собственности Кольчугинского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Порядком, утвержденным Советом народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
53) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления Кольчугинского района Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Владимирской области, а также настоящим Уставом.»;
В части 1статьи 37:
10.1. Пункт 1.1. после слова «составление» дополнить словами «проекта бюджета»;
10.2. Пункт 1.4. после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;
10.3. Пункт 1.19 изложить в следующей редакции:
«1.19. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
10.4. Пункт 1.21. после слов «таких осмотров нарушений» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».
В статье 45:
11.1. Часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:
«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Кольчугинском районе.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;
11.2. Дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».
Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области и законов Владимирской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Владимирской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, настоящего Устава.
3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления Кольчугинского района полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района осуществляют органы прокуратуры.
5. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Владимирской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кольчугинского района проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Владимирской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Владимирской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Владимирской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
6. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Владимирской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
7. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Владимирской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Владимирской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
8. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
9. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Кольчугинского района с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления Кольчугинского района, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольчугинского района вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органов местного самоуправления Кольчугинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления Кольчугинского района в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
10. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления Кольчугинского района требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольчугинского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.».
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21.02.2019 № 414/70
О внесении изменений в Устав муниципального образования Кольчугинский район, утверждённый решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 24.03.2016 № 72/10
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание заключение по результатам публичных слушаний от 19.02.2019, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Устав муниципального образования Кольчугинский район, утверждённый решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 24.03.2016 № 72/10, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации после официального опубликования.
Глава Кольчугинского района
В.В. Харитонов
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 21.02.2019 № 414/70
Изменения
в Устав муниципального образования Кольчугинский район,
утверждённый решением Совета народных депутатов Кольчугинского района
от 24.03.2016 № 72/10
г. Кольчугино 2019г.
В статье 5:
1.1. В части 1:
1.1.1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольчугинского района;»;
1.1.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) утверждение схем территориального планирования Кольчугинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольчугинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольчугинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
1.1.3. В пункте 28 после слова «добровольчеству» дополнить словом (волонтёрству)»;
1.2. Часть 2 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
В статье 7:
2.1. Пункты 15 изложить в следующей редакции:
«15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;
2.2. Дополнить пунктами 16,17 следующего содержания:
«16) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
17) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.»;
2.3. Дополнить абзацами 19-21 следующего содержания:
«Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кольчугинского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кольчугинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Владимирской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области переходят к органам местного самоуправления Кольчугинского района, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления Кольчугинского района, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления Кольчугинского района и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае если в соответствии с федеральным законом или законами Владимирской области полномочия органов местного самоуправления Кольчугинского района переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Владимирской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Владимирской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Владимирской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.».
В статье 16:
3.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района или главы администрации Кольчугинского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Кольчугинского района или главы администрации Кольчугинского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Кольчугинского района.»;
3.2. В части 4 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить.
В абзаце первом части 2 статьи 21 слова «в статье 36» заменить словами «в статье 37».
В части 2 статьи 24:
5.1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) установление границ прилегающих территорий, указанных в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в пределах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с учетом результатов общественных обсуждений;
5.2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в Кольчугинском районе;»;
5.3. В пункте 30 слова «Благодарственном письме» заменить словом «Благодарности»;
5.4. Дополнить пунктами 33, 34 следующего содержания:
«33) утверждение порядка управления и распоряжения землями, находящимися в собственности Кольчугинского района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
34) принятие решение о назначении уполномоченного лица на временное исполнение полномочий главы администрации Кольчугинского района в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Кольчугинского района;»;
5.5. Пункт 33 действующей редакции считать пунктом 35 соответственно.
Пункт 1 части 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
В статье 30:
7.1. Дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) инициирует и принимает решения о проведении публичных слушаний и общественных обсуждениях в Кольчугинском районе;»;
7.2. Пункт 25 действующей редакции считать пунктом 26 соответственно.
В статье 34:
8.1. В части 2:
8.1.1. Дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) инициирует проведение публичных слушаний и общественных обсуждений в Кольчугинском районе;»;
8.1.2. Пункт 22 действующей редакции считать пунктом 23 соответственно;
8.2. Часть 13 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае отсутствия первого заместителя главы (руководителя аппарата) администрации Кольчугинского района полномочия главы администрации Кольчугинского района временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий Кольчугинского района.
Назначение на временное исполнение полномочий главы администрации Кольчугинского района при досрочном прекращении его полномочий осуществляется решением Совета народных депутатов.».
В статье 36:
9.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольчугинского района;»;
9.2. В пункте 35 после слова «добровольчеству» дополнить словом «(волонтёрству)»;
9.3. Пункт 51 изложить в следующей редакции:
«51) реализация прав, предоставленных органам местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Устава;»;
9.4. Дополнить пунктами 52, 53 следующего содержания:
«52) управление и распоряжение землями, находящимися в собственности Кольчугинского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Порядком, утвержденным Советом народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
53) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления Кольчугинского района Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Владимирской области, а также настоящим Уставом.»;
В части 1статьи 37:
10.1. Пункт 1.1. после слова «составление» дополнить словами «проекта бюджета»;
10.2. Пункт 1.4. после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;
10.3. Пункт 1.19 изложить в следующей редакции:
«1.19. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
10.4. Пункт 1.21. после слов «таких осмотров нарушений» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».
В статье 45:
11.1. Часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:
«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Кольчугинском районе.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;
11.2. Дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».
Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области и законов Владимирской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Владимирской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, настоящего Устава.
3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления Кольчугинского района полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района осуществляют органы прокуратуры.
5. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Владимирской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кольчугинского района проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Владимирской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Владимирской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Владимирской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
6. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Владимирской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
7. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Владимирской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Владимирской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
8. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
9. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Кольчугинского района с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления Кольчугинского района, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольчугинского района вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органов местного самоуправления Кольчугинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления Кольчугинского района в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
10. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления Кольчугинского района требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольчугинского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 21.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
