О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Керчикское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЕРЧИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21.03.2008 г. № 108 х. Керчик-Савров

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Керчикское сельское поселение»

С целью приведения Устава муниципального образования «Керчикское сельское поселение» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, в соответствии со статьями 21,31 Устава муниципального образования «Керчикское сельское поселение» Собрание депутатов Керчикского сельского поселения

решило:

1.Внести в Устав муниципального образования «Керчикское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

пункт 5 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Керчикского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

статью 3 дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Органы местного самоуправления Керчикского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Керчикского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

часть 15 статьи 11 изложить в следующей редакции:

15. Средства из бюджета Керчикского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Керчикского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Керчикского сельского

поселения.

Средства из бюджета Керчикского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

пункт 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

1) проект устава муниципального образования «Керчикское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Керчикское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Керчикское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Керчикское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

абзац первый части 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

4. Депутаты собрания депутатов Керчикского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомондатным избирательным округам сроком на 4 года.

часть 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:

6. Полномочия Собрания депутатов Керчикского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Керчикского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Керчикского сельского поселения в правомочном составе.

пункт 4 части 9 статьи 20 изложить в следующей редакции:

4) преобразования Керчикского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Керчикского сельского поселения;

часть 9 статьи 20 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) утраты Керчикским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

часть 9 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) увеличения численности избирателей Керчикского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Керчикского сельского поселения

абзац первый части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

3. Глава Керчикского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.

часть 7 статьи 23 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) преобразования Керчикского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Керчикского сельского поселения;

часть 7 статьи 23 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) утраты Керчикским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

часть 7 статьи 23 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) увеличения численности избирателей Керчикского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Керчикского сельского поселения.

часть 8 статьи 23 изложить в следующей редакции:

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Керчикского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Керчикского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Керчикского сельского поселения.

статью 23 дополнить частью 8.1 следующего содержания:

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Керчикского сельского поселения досрочные выборы Главы Керчикского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

часть 10 статьи 23 изложить в следующей редакции:

10. Глава Керчикского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Керчикского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения может быть установлено, что на Главу Керчикского сельского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Керчикского сельского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

статью 25 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

51. Глава Керчикского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

1. В структуру Администрации Керчикского сельского поселения входят: Глава Керчикского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Керчикского сельского поселения, аппарат Администрации Керчикского сельского поселения.

Аппарат Администрации Керчикского сельского поселения состоит из заместителя главы Администрации Керчикского сельского поселения, структурных подразделений Администрации Керчикского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Керчикского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Керчикского сельского поселения.

часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

4. Глава Керчикского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Керчикского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Керчикского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Керчикского сельского поселения, назначаются Главой Керчикского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Керчикского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Керчикского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Керчикского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Керчикского сельского поселения.

часть 6 статьи 27 признать утратившей силу

часть 8 статьи 27 признать утратившей силу

пункт 5 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Керчикского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дополнить часть 1 статьи 28 пунктом 26.1 следующего содержания:

26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

32.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Керчикского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Керчикского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

пункт 33 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

33) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

статью 37 изложить в следующей редакции:

Статья 37. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Керчикского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

статью 38 изложить в следующей редакции:

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Керчикском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

статью 41 изложить в следующей редакции:

Статья 41. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Керчикского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Керчикского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

статьи 39,40,42-43 признать утратившими силу

статью 47 изложить в следующей редакции:

Статья 47. Формирование и утверждение бюджета Керчикского сельского поселения

1. Проект бюджета Керчикского сельского поселения составляется Администрацией Керчикского сельского поселения.

2. Проект бюджета Керчикского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Керчикского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Керчикского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Керчикского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Керчикского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Керчикского сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Керчикского сельского поселения устанавливаются постановлением Главы Керчикского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Керчикского сельского поселения.

4. Проект бюджета Керчикского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Керчикского сельского поселения Главой Керчикского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Керчикского сельского поселения о бюджете Керчикского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Керчикского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Керчикского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Керчикского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Керчикского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Керчикского сельского поселения о бюджете Керчикского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

статью 48 изложить в следующей редакции:

Статья 48. Исполнение бюджета Керчикского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Керчикского сельского поселения обеспечивается Администрацией Керчикского сельского поселения.

2. Бюджет Керчикского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Керчикского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Керчикского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Керчикского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения о бюджете Керчикского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Керчикского сельского поселения о бюджете Керчикского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

статью 49 изложить в следующей редакции:

Статья 49. Контроль за исполнением бюджета Керчикского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Керчикского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Керчикского сельского поселения, Администрация Керчикского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Керчикского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Керчикского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Керчикского сельского поселения Собрание депутатов Керчикского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Керчикского сельского поселения.

3. Должностные лица Администрации Керчикского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Керчикского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

статью 50 изложить в следующей редакции:

Статья 50. Муниципальный долг Керчикского сельского поселения

1. Предельный объем муниципального долга Керчикского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения о бюджете Керчикского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Керчикского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Керчикского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Керчикского сельского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Керчикского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Керчикского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Керчикского сельского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Керчикского сельского поселения Собранию депутатов Керчикского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Керчикского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Керчикского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются

Администрацией Керчикского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Керчикского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Керчикского сельского поселения.

Глава Керчикского сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Керчикского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Керчикского сельского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Керчикского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

дополнить статью 53 частью 1.1 следующего содержания:

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Керчикского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Керчикского сельского поселения.

дополнить статью 53 частью 1.2 следующего содержания:

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Керчикского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Керчикского сельского поселения.

Абзац 1 части 4 статьи 20, абзац 1 части 3 статьи 23 настоящего решения применяются к депутатам собрания депутатов Керчикского сельского поселения, главе Керчикского сельского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Керчикского

сельского поселения

Ю.П.Шаповалов