О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Клязьминское сельское поселение Ковровского района Владимирской области



Совет народных депутатов

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Клязьминского сельского поселения

Ковровского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

21.03.2012г. № 2/6

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Клязьминское сельское поселение

Ковровского района Владимирской области

В целях приведения Устава муниципального образования Клязьминское сельское поселение Ковровского района Владимирской области в соответствие с действующим федеральным законодательством Совет народных депутатов Клязьминского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Клязьминское сельское поселение Ковровского района Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения (в редакции решений Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения от 17.05.2010 г. № 4/8, 18.10.2010 г. № 9/20) следующие изменения и дополнения:

1.1 в статье 5:

1.1.1 пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Клязьминского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Клязьминского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.1.2 пункт 9 части 1 после слов «в границах» дополнить словами «населенных пунктов»;

1.1.3 пункт 15 части 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.1.4 пункт 19 части 1 изложить в новой редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Клязьминского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Клязьминского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Клязьминского сельского поселения;»;

1.1.5 пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Клязьминского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Клязьминского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Клязьминского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Клязьминского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Клязьминского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Клязьминского сельского поселения;»;

1.1.6 пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.1.7 пункт 27 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.1.8 в пункте 32 части 1 слова «и надзора» исключить;

1.1.9 часть 1 дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Клязьминского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.1.10 часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

1.1.11 часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

1.1.12 часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Клязьминского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.1.13 часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Клязьминского сельского поселения.»;

1.1.14 в пункте 3 части 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

1.1.15 в пункте 4 части 3 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

1.1.16 в пункте 8.1 части 3 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «главы Клязьминского сельского поселения», слова «представительных органом» заменить словами «Совета народных депутатов»;

1.2. дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

1.3. дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

«Статья 5.2 Муниципальный контроль.

Совет народных депутатов Клязьминского сельского поселения, администрация Клязьминского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.4 в части 3 статьи 12 слова «части 3, 5 и 7» заменить словами «части 5 и 7»;

1.5 в части 6 статьи 13.1:

1.5.1 в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.5.2 в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.6 пункт 3 части 3 статьи 14 после слов «проекты межевания территории,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

1.7 в статье 19:

1.7.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Клязьминского сельского поселения составляют:

1) Совет народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района (далее по тексту - Совет народных депутатов Клязьминского сельского поселения) - представительный орган Клязьминского сельского поселения;

2) глава Клязьминского сельского поселения Ковровского района (далее по тексту – глава Клязьминского сельского поселения) – высшее должностное лицо Клязьминского сельского поселения;

3) администрация Клязьминского сельского поселения Ковровского района (далее по тексу – администрация Клязьминского сельского поселения) – исполнительно-распорядительный орган Клязьминского сельского поселения.

4) контрольно-счетный орган Клязьминского сельского поселения - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля»;

1.7.2 часть 4 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7.3. в части 5 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.7.4. в части 6 слова «к учреждениям» заменить словами «к казенным учреждениям»;

1.8 в части 1 статьи 20 слова «(далее Совет народных депутатов)» исключить;

1.9 в статье 22:

1.9.1 пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.10 в статье 24:

1.10.1 часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Депутаты Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.10.2 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Решение Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.11 в статье 26:

1.11.1 в абзаце втором части 4 после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;

1.11.2 в абзаце первом части 6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

1.11.3 дополнить частью 6.1 следующего содержания

«6.1 Глава Клязьминского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.12 в статье 27:

1.12.1 часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) организует разработку и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области;»;

1.13 статью 28 дополнить часть 1.1 следующего содержания:

«1.1 Полномочия главы Клязьминского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.14 в статье 31:

1.14.1 пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Клязьминского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Клязьминского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.14.2 пункт 11 части 1 после слов «в границах» дополнить словами «населенных пунктов»;

1.14.3 пункт 11.1 части 1 признать утратившим силу;

1.14.4 пункт 18 части 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.14.5 пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории Клязьминского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Клязьминского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Клязьминского сельского поселения;»;

1.14.6 пункт 22 части 1 признать утратившим силу;

1.14.7 пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.14.8 пункт 27 части 1 признать утратившим силу;

1.14.9 пункт 29 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.14.10 в пункте 35 части 1 слова «и надзора» исключить;

1.14.11 часть 1 дополнить пунктами 36.1 и 36.2 следующего содержания:

«36.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Клязьминского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.14.12 часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

1.14.13 часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

1.14.14 часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

1.14.15 часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Клязьминского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.14.16 часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Клязьминского сельского поселения.»;

1.14.17 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация Клязьминского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Клязьминского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Клязьминском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Клязьминского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Клязьминского сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Клязьминского сельского поселения;

10) создание муниципальной пожарной охраны.»;

1.15 дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1. Контрольно-счетный Клязьминского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Клязьминского сельского поселения образуется Советом народных депутатов Клязьминского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Клязьминского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Клязьминского сельского поселения осуществляется также законами Владимирской области.»;

1.16 в статье 38:

1.16.1 часть 4 дополнить словами « в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом»;

1.16.2 абзац первый части 5 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Клязьминского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Клязьминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Клязьминского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.16.3 в абзаце третьем слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

1.17 в части 6 статьи 40 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

1.18 часть 1 статьи 41 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава Клязьминского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Клязьминского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.19 в статье 43:

1.19.1 часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

1.19.2 пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

1.19.3 часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

1.19.4 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Клязьминского сельского поселения.»;

1.19.5 часть 5 исключить.

1.20 статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Клязьминское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Клязьминского сельского поселения.

Администрация Клязьминского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация Клязьминского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

1.21 статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Расходы и доходы бюджета Клязьминского сельского поселения.

1. К собственным доходам бюджета Клязьминского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Клязьминского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Клязьминского сельского поселения;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых решениями Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления Клязьминского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Клязьминского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Расходы бюджета Клязьминского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Клязьминского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Клязьминского сельского поселения.

4. Решениями Совета народных депутатов определяются сметы расходов Совета народных депутатов, администрации Клязьминского сельского поселения, других органов местного самоуправления Клязьминского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Клязьминского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

5. Глава Клязьминского сельского поселения самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Осуществление расходов бюджета Клязьминского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.»;

1.22 дополнить часть 2 статьи 57.1 пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

2. Отменить решение народных депутатов Клязьминского сельского поселения от 16.01.2012 г. № 1/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Клязьминское сельское поселение Ковровского района Владимирской области»;

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в установленном порядке в органах юстиции и вступает в силу после официального опубликования.

Глава Клязьминского сельского поселения

В.А. Ершов