О внесении изменений в Устав городского поселения Тутаев



РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

21.03.2012 г. № 96

О внесении изменений в Устав городского поселения Тутаев

В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», а также на основании Закона 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и внесённых в него изменений и дополнений Федеральным законом № 230-ФЗ от 18.10.2007 г., Муниципальный Совет городского поселения Тутаев

РЕШИЛ:

Внести изменения в  Устав городского поселения Тутаев, изложив его в новой редакции согласно Приложению.

Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для государственной  регистрации и внесения в реестр.

Направить настоящее Решение для опубликования в средства массовой информации – муниципальную информационно-аналитическую газету «Городской еженедельник Тутаева» после его государственной регистрации.

Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского поселения Тутаев                                      С.Ю.Ершов

Председатель Муниципального Совета

городского поселения Тутаев                                                 С.А.Левашов

Приложение

к Решению

Муниципального Совета

от 21.03.2012 № 96

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус городского поселения Тутаев

Статья 3. Население городского поселения Тутаев

Статья 4. Территория городского поселения Тутаев

Статья 5. Границы городского поселения Тутаев

Статья 6. Преобразование городского поселения Тутаев

Статья 7. Официальные символы городского поселения Тутаев

Статья 8. Награды и почётные звания Городского поселения Тутаев

ГЛАВА 2 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местное самоуправление в городском поселении Тутаев

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения Тутаев

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Тутаев на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения Тутаев

ГЛАВА 3 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского  поселения  Тутаев

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Собрание и конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев

ГЛАВА 4 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Тутаев

Статья 23. Представительный орган городского поселения Тутаев

Статья 24. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Тутаев

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев

Статья 26. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев

Статья 27. Глава городского поселения Тутаев

Статья 28. Полномочия Главы городского поселения Тутаев

Статья 29. Администрация городского поселения Тутаев

Статья 30. Муниципальная служба

ГЛАВА 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

Статья 31. Муниципальные правовые акты городского поселения Тутаев

Статья 32. Устав городского поселения Тутаев

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Тутаев

Статья 35. Правовые акты Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев

Статья 36. Правовые акты Главы городского поселения Тутаев

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев

Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА 6 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Тутаев

Статья 41. Муниципальное имущество городского поселения Тутаев

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Тутаев

Статья 43. Бюджет городского поселения Тутаев

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения Тутаев

Статья 45. Муниципальные заимствования

Статья 46. Расходы бюджета городского поселения Тутаев

Статья 47. Исполнение бюджета городского поселения Тутаев

Статья 48. Муниципальный заказ городского поселения Тутаев

ГЛАВА 7 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Статья 50. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед населением городского поселения Тутаев

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев перед государством

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед физическими и юридическими лицами

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав городского поселения Тутаев Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Тутаев Ярославской области.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Тутаев Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Тутаев Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус городского поселения Тутаев

1. Городское поселение Тутаев Ярославской области (далее - городское поселение Тутаев) - муниципальное образование Ярославской области, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Городское поселение Тутаев образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".

Статья 3. Население городского поселения Тутаев

Население городского поселения Тутаев составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Тутаев.

Статья 4. Территория городского поселения Тутаев

1. Территорию городского поселения Тутаев составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром городского поселения Тутаев является г. Тутаев.

3. Территорию городского поселения Тутаев образует территория административно-территориальной единицы Ярославской области - города Тутаева.

Статья 5. Границы городского поселения Тутаев

1. Городское поселение Тутаев граничит с Артемьевским сельским поселением, Чебаковским сельским поселением, Константиновским сельским поселением, Левобережным сельским поселением.

2. Изменение границ городского поселения Тутаев допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование городского поселения Тутаев

Преобразование городского поселения Тутаев осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы городского поселения Тутаев

1. Городское поселение Тутаев имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Геральдическое описание герба городского поселения Тутаев представляет собой: в скошенном справа золотом щите вверху - лазоревая (синяя, голубая) волнистая перевязь, сопровождаемая по сторонам узкими черными перевязями, внизу венок из тринадцати червленых (красных) садовых роз с зелеными стеблями и листьями, перевязанный лазоревой лентой и имеющий внутри в серебряном поле черного восстающего медведя, держащего на плече левой передней лапой золотую секиру.

3. Порядок официального использования герба городского поселения Тутаев устанавливается Положением "О гербе городского поселения Тутаев Ярославской области", утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.

4. Официальные символы городского поселения Тутаев подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 8. Награды и почётные звания Городского поселения Тутаев

     Муниципальным Советом городского поселения Тутаев могут учреждаться

почётные звания, награды, премии городского поселения Тутаев и утверждаться положения о них.

ГЛАВА 2
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местное самоуправление в городском поселении Тутаев

Местное самоуправление в городском поселении Тутаев - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения Тутаев

1. К вопросам местного значения городского поселения Тутаев относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)   осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)   осуществление муниципального лесного контроля;

33)   создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2.  Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Тутаев в бюджет Тутаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городским поселением Тутаев могут быть образованы межмуниципальные  объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии  с федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Тутаев. В этих же целях органы местного самоуправления городского поселения Тутаев могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского поселения Тутаев.

4. Городское поселение Тутаев вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Городское поселение Тутаев выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Тутаев на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения Тутаев

Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в    случае отсутствия в городском поселении Тутаев нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта  жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Тутаев;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Тутаев;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Тутаев;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2.  Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.           

ГЛАВА 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Тутаев, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет городского поселения Тутаев и иные органы местного самоуправления городского поселения Тутаев.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Тутаев, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Тутаев, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Тутаев в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в городском поселении Тутаев. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения Тутаев, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом городского поселения Тутаев и Главой городского поселения Тутаев совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1,2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 подписей.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при  проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

5. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы Главы городского поселения Тутаев осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения Тутаев.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Тутаев, депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, влекущего за собой неправомочность данного органа местного самоуправления, проводятся досрочные выборы, которые  должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.  

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев

1. Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы городского поселения - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Тутаев.

3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы городского поселения Тутаев необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении Тутаев.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава городского поселения Тутаев имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными, не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев считается принятым, если за отзыв проголосовало не мене половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава городского поселения Тутаев прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу городского поселения Тутаев от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского  поселения  Тутаев

   1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения городского поселения Тутаев при изменении границ, преобразовании городского поселения Тутаев, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев.

   2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев назначается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей в соответствии с федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Ярославской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

   3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Тутаев, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского поселения Тутаев считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Тутаев.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев, Главе городского поселения Тутаев проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Тутаев, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Тутаев. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Тутаев и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Тутаев, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением десяти представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, Главой городского поселения Тутаев в пределах их компетенции в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет городского поселения Тутаев, Глава городского поселения Тутаев обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, Главой городского поселения Тутаев для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения Тутаев, принимает Муниципальный Совет городского поселения Тутаев, а проводимых по инициативе Главы городского поселения Тутаев - Глава городского поселения Тутаев.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложение о назначении публичных слушаний вносится инициативной группой граждан в количестве не менее 15 человек и направляется Муниципальному Совету городского поселения Тутаев, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложения публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей городского поселения Тутаев, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Тутаев и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании городского поселения Тутаев.

6. Итоги проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского поселения Тутаев.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Тутаев, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Тутаев и Главы городского поселения Тутаев, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Тутаев в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население городского поселения Тутаев при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения Тутаев;

5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Тутаев, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;

10) решать иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7.  Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер. Принятое решение направляется на рассмотрение в орган местного самоуправления городского поселения Тутаев либо должностному лицу органа местного самоуправления, к которому обращено данное решение. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.  Письменный ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета городского поселения Тутаев "О собраниях и конференциях граждан".

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Тутаев или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом городского поселения Тутаев и Главой городского поселения Тутаев, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Тутаев, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета городского поселения Тутаев или Главы городского поселения Тутаев - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения Тутаев для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев не позднее чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведен не ранее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до его проведения.

     В Решении  устанавливается:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей городского поселения Тутаев, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления городского поселения Тутаев, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Тутаев несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Тутаев

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Тутаев составляют:

1) Муниципальный Совет городского поселения Тутаев - представительный орган городского поселения Тутаев;

2) Глава городского поселения Тутаев - высшее должностное лицо городского поселения Тутаев;

3) Администрация городского поселения Тутаев - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Тутаев.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев:

1) обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Тутаев осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Тутаев и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

     Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы городского поселения Тутаев, применяется к Главе городского поселения Тутаев, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Тутаев осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета городского поселения Тутаев.

Статья 23. Представительный орган городского поселения Тутаев

1. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев является представительным органом городского поселения Тутаев, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев включает 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более  2  депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

3. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета городского поселения Тутаев считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

    4. Первое заседание Муниципального Совета городского поселения Тутаев очередного созыва проводится в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания нового состава Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

5. Организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов. Порядок избрания Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев регулируется Регламентом Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

    Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральными законами.

  6. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  7. Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе муниципального образования;

- созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении "вето" Главы муниципального образования на решение представительного органа поселения;

- обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

8. Заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района  и Глава городского поселения Тутаев.

Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы городского поселения Тутаев, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

9. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета городского поселения Тутаев, а также работы комиссий, определяются Регламентом, утвержденным Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.

10. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

11. Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Тутаев, отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

12. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев предусматриваются в бюджете городского поселения Тутаев отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Тутаев

1. В исключительную компетенцию представительного органа городского поселения Тутаев входит:

1) принятие Устава городского поселения Тутаев и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Тутаев, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,  выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Тутаев в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения Тутаев в отставку.

2. К иным полномочиям представительного органа городского поселения Тутаев относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти Ярославской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы городского поселения Тутаев общей структуры Администрации городского поселения Тутаев;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в городском поселении Тутаев;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера отчисления части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей, в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой городского поселения Тутаев о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Тутаевского района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) принятие программ по  охране окружающей среды на территории городского поселения Тутаев;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков;

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местной программы использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27)  установление размера нормы предоставления  и учётной нормы площади  жилого помещения;

28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

29) утверждение положения о гербе городского поселения Тутаев;

30) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

31) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области;

32) заслушивание  на последнем очередном заседании  текущего года ежегодного отчёта Главы городского поселения Тутаев о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения Тутаев и иных подведомственных Главе городского поселения Тутаев органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев

1. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Тутаев могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Тутаев, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

    Полномочия Муниципального Совета городского поселения Тутаев прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев досрочные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев

1. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Тутаев, имеют право избирать в орган местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутатам городского поселения Тутаев гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда (в случае работы на постоянной основе);

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).

3. Гарантии осуществления полномочий депутата городского поселения Тутаев, а также организация депутатской деятельности в Муниципальном Совете городского поселения Тутаев регулируются  федеральными законами, законами Ярославской области, а также Регламентом Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

     В связи с осуществлением своих полномочий депутат Муниципального Совета  имеет право:

- обращаться с письменными и устными запросами к Главе Тутаевского городского поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Тутаевского городского поселения;

- избирать и быть избранным в комиссию и рабочую группу;

- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Муниципальным Советом вопросов;

- вносить проекты решений Муниципального Совета, изменения и дополнения к ним;

- оглашать имеющие местное значение обращения населения Тутаевского городского поселения;

- знакомиться с протоколом заседания Муниципального Совета.

4. Депутатом Муниципального Совета городского поселения Тутаев может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего избирательного округа, на основании международных договоров и в порядке, установленном законом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев соответствует сроку полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев и составляет 4 года.

Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения Тутаев нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета городского поселения Тутаев может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

6. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Депутат  Муниципального Совета городского поселения Тутаев, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.   Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального Совета городского поселения Тутаев не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

9. Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 27. Глава городского поселения Тутаев

1. Глава городского поселения Тутаев является высшим должностным лицом городского поселения Тутаев, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения Тутаев избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения Тутаев, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой городского поселения Тутаев может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Тутаев на основании международных договоров и в порядке, установленном законом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Полномочия Главы городского поселения Тутаев начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Тутаев.

Глава городского поселения Тутаев вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией городского поселения Тутаев в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы городского поселения Тутаев прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава городского поселения Тутаев:

1) без доверенности действует от имени городского поселения Тутаев в том числе:

- представляет городское поселение Тутаев в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет городское поселение Тутаев в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени городского поселения Тутаев приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени городского поселения Тутаев выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом городского поселения Тутаев;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского поселения Тутаев;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

  3.1. Глава городского поселения Тутаев должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Глава городского поселения Тутаев не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава городского поселения Тутаев возглавляет Администрацию городского поселения Тутаев на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы местной Администрации.

6. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава городского поселения Тутаев от имени городского поселения, а также как Глава Администрации городского поселения, вправе подписывать договоры (соглашения).

7. Глава городского поселения Тутаев подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету городского поселения Тутаев.

8.  Глава городского поселения Тутаев на последнем очередном заседании текущего года представляет Муниципальному Совету городского поселения Тутаев ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского поселения Тутаев и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.

9. Глава городского поселения Тутаев может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

Статья 28. Полномочия Главы городского поселения Тутаев

1. К полномочиям Главы городского поселения Тутаев, как Главы Администрации городского поселения, относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории городского поселения Тутаев Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления городского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Тутаев проектов решений Муниципального Совета городского поселения Тутаев, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета городского поселения Тутаев проекта бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Тутаев проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Тутаев, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации городского поселения Тутаев, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации городского поселения Тутаев в соответствии с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Тутаев; формирование Администрации городского поселения Тутаев; руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета городского поселения Тутаев планов и программ социально - экономического развития городского поселения Тутаев, отчетов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Тутаев;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Тутаев, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом городского поселения Тутаев;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Тутаев, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном действующим законодательством порядке;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории городского поселения Тутаев организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на должность и освобождение от должности заместителей Главы, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Тутаев, директоров муниципальных предприятий и учреждений;

20) назначение на муниципальную должность муниципальной службы иных работников администрации, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

21) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документов;

22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы городского поселения Тутаев в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) смерти;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Тутаев;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

3.    Глава городского поселения Тутаев не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. В случае прекращения полномочий Главы городского поселения Тутаев по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия как Главы городского поселения, и как Главы Администрации городского поселения, временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации городского поселения Тутаев.

В случае, если Глава городского поселения Тутаев временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет Первый заместитель Главы Администрации городского поселения Тутаев, либо иной, назначенный Главой городского поселения Тутаев, заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации городского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

Статья 29. Администрация городского поселения Тутаев

1. Администрация городского поселения Тутаев является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Тутаев, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского поселения Тутаев.

2. Администрация городского поселения Тутаев формируется Главой городского поселения Тутаев на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Тутаев по представлению Главы городского поселения Тутаев.

3. Администрация городского поселения Тутаев:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития городского поселения Тутаев, отчетов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения Тутаев для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

   - организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения Тутаев;

   - разрабатывает и принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует план реализации генерального плана поселения;

- утверждает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Тутаев;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда городского поселения Тутаев;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

-присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, устанавливает нумерацию домов;

6) в области благоустройства территории:

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- создаёт условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию городского поселения Тутаев возглавляет и руководит ее деятельностью Глава городского поселения Тутаев на принципах единоначалия.

5. Глава городского поселения Тутаев имеет Первого заместителя Администрации и заместителей Главы Администрации городского поселения Тутаев в соответствии со структурой администрации, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации городского поселения Тутаев, решения оформляются правовыми актами Администрации  городского поселения Тутаев.

6. Администрация городского поселения Тутаев обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Ежегодно не позднее 1 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Тутаев Глава городского поселения Тутаев отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации городского поселения Тутаев за истекший год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе в городском, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

Статья 31. Муниципальные правовые акты городского поселения Тутаев

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев входят:

1) Устав городского поселения Тутаев, а также, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

3) правовые акты Администрации городского поселения Тутаев

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Тутаев.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты городского поселения Тутаев не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты городского поселения Тутаев, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Тутаев о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Тутаев, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 32. Устав городского поселения Тутаев

1. Проект Устава городского поселения Тутаев, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав городского поселения Тутаев, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тутаев подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав городского поселения Тутаев, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тутаев подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт   вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Тутаев и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет городского поселения Тутаев или Глава городского поселения Тутаев, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы городского поселения Тутаев или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев в установленном порядке.

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Тутаев

1. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области,    Уставом городского поселения Тутаев, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Тутаев, решение об удалении Главы городского поселения Тутаев в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского поселения Тутаев. Решения Муниципального Совета городского поселения    Тутаев, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Тутаев, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, направляется Главе городского поселения Тутаев для подписания и обнародования в течение 10 дней. 

3. Глава городского поселения Тутаев имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения Тутаев. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Тутаев отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, он подлежит подписанию Главой городского поселения Тутаев в течение семи дней и обнародованию.

Статья 35. Правовые акты Председателя Муниципального Совета
городского поселения Тутаев

1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев издает постановления и распоряжения.

2. Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 36. Правовые акты Главы городского поселения Тутаев

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы городского поселения Тутаев федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава городского поселения Тутаев издает:

- постановления Администрации городского поселения Тутаев - правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

- распоряжения Администрации городского поселения Тутаев - правовые акты по вопросам организации работы Администрации городского поселения Тутаев.

2. Постановления Администрации городского поселения Тутаев и распоряжения Администрации городского поселения Тутаев подписываются Главой городского поселения Тутаев.

3. Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы городского поселения Тутаев вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главой городского поселения Тутаев, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Тутаевским межрайонным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Тутаев и Главой городского поселения Тутаев, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Тутаев и Администрации городского поселения Тутаев осуществляется Главой городского поселения Тутаев путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой городского поселения Тутаев в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Тутаев.

2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах Администрации Городского поселения Тутаев, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Тутаев

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Тутаев составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Тутаев, а также имущественные права городского поселения Тутаев.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество городского поселения Тутаев

1. В собственности городского поселения Тутаев может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городским поселением Тутаев вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых,  предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения Тутаев могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в  поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)   имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения  физической культуры и  массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры  на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18)  имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)   имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20)  имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Тутаев

От имени городского поселения Тутаев Администрация городского поселения Тутаев:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Тутаев в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

- ведёт реестр муниципального имущества в установленном законом порядке.

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой городского поселения Тутаев, отчитывается перед Муниципальным Советом городского поселения Тутаев;

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 43. Бюджет городского поселения Тутаев

1. Бюджет городского поселения Тутаев - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления городского поселения Тутаев.

2. Формирование, утверждение бюджета городского поселения Тутаев осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета городского поселения Тутаев разрабатывается Администрацией городского поселения Тутаев на основании прогноза социально-экономического развития городского поселения Тутаев и вносится Главой городского поселения Тутаев для утверждения Муниципальным Советом городского поселения Тутаев в установленном законом порядке, в срок  не позднее 15 ноября текущего года.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения Тутаев и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета городского поселения Тутаев, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения Тутаев.

5. Бюджет городского поселения Тутаев утверждается решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев, является нормативным правовым актом городского поселения Тутаев и подлежит официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения Тутаев

Доходы городского поселения Тутаев формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы городского поселения Тутаев образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета городского поселения Тутаев в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Городское поселение Тутаев вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Расходы бюджета городского поселения Тутаев

1. Расходы бюджета городского поселения Тутаев осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета городского поселения Тутаев осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Тутаев.

2. Реестр расходных обязательств городского поселения Тутаев ведет Администрация городского поселения Тутаев в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

3. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения Тутаев.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации  городского поселения Тутаев.

5. Расходование средств бюджета городского поселения Тутаев осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерациии в пределах, установленных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев о бюджете городского поселения Тутаев на очередной финансовый год.

Статья 47. Исполнение бюджета городского поселения Тутаев

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией городского поселения Тутаев.

Организация исполнения бюджета возлагается на Управление экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

2.  Муниципальный Совет городского поселения Тутаев рассматривает и утверждает бюджет городского поселения Тутаев, а также отчёт о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета.

Управление экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Муниципального Совета городского поселения Тутаев, разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчётности, представляет отчёт об исполнении бюджета на утверждение Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Муниципальный заказ городского поселения Тутаев

  1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

  2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета  городского поселения Тутаев.

  3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Тутаев в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Тутаев несут ответственность перед населением городского поселения Тутаев, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед населением городского поселения Тутаев

1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед населением городского поселения Тутаев могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, Главы городского поселения Тутаев перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Тутаев прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области  о его роспуске.

  2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет городского поселения Тутаев в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава городского поселения Тутаев в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Государственной Думы Ярославской области проект закона Ярославской области  «О роспуске Муниципального Совета городского  поселения Тутаев»;

  2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет городского поселения Тутаев в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава городского поселения Тутаев в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Государственной Думы Ярославской области проект закона Ярославской области  «О роспуске Муниципального Совета городского  поселения Тутаев»;

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы городского поселения Тутаев перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.