О принятии в третьем чтении изменений и дополнений в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения



ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГАТЧИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21.03. 2013 года              № 14

                                                                                               

О  принятии в  третьем  чтении изменений и дополнений в устав муниципального  образования  Рождественского  сельского  поселения

                      В  соответствии с решением  совета  депутатов Рождественского   сельского  поселения от 24 января 2013 года  № 8    «О  принятии в  первом  чтении изменений и дополнений в  Устав  муниципального  образования  Рождественского   сельского  поселения,   проведенными  06.03.2013  года публичными слушаниями о вносимых изменениях и дополнениях в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения, руководствуясь ст.  44  Федерального закона  от 06. 10. 2003    № 131 – ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  органов  местного самоуправления в Российской  Федерации» и уставом муниципального образования Рождественского сельского поселения,

Совет депутатов Рождественского сельского поселения

Р Е Ш И Л :

1. Принять  в  третьем чтении  изменения и дополнения в устав  муниципального  образования  Рождественского  сельского  поселения   (приложение № 1).

2. Утвердить  редакцию устава  муниципального  образования Рождественского  сельского  поселения    с  учетом  изменений и дополнений,  утвержденных настоящим  решением  (приложение № 2).

3. Поручить Главе Рождественского  сельского поселения   Жиганову Н.В. произвести  государственную  регистрацию  внесенных  изменений и дополнений  в  устав  муниципального образования  Рождественского сельского  поселения.

4. Поручить  Главе Рождественского сельского  поселения   опубликовать  в  газете «Гатчинская  правда»  внесенные  изменения и дополнения  в  устав муниципального  образования  Рождественского  сельского  поселения    в  течение семи  дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.  

              5.  Внесенные  изменения  и дополнения  в устав муниципального  образования  Рождественского сельского поселения  вступают  в  силу    после  официального  опубликования.

Глава

Рождественского   сельского поселения:                   Жиганов Н.В.

                                                                                                                                 Приложение 1

к решению Совета депутатов

                                                  Рождественского сельского поселения

от 21.03.2013г.   №  14

Внести в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Ленинградской области, утвержденный Решением совета депутатов  Рождественского  сельского поселения № 18 от 26.11.2005 г., № 8 от 22.03.2007 г., № 19 от 22.05.2008 г., № 19 от 25.05.2009 г., № 43 от 27.05.2010 г., № 23 от 18.05.2011 г. , № 31 от 16.08.2012 г. следующие изменения и дополнения:

п. 1   Статьи  7  Устава  « Муниципальные выборы»     изложить в следующей редакции:

         1.  Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной  избирательной системе  относительного  большинства.

Изложить  статью  52   Устава    Муниципальная избирательная  комиссия     в следующей редакции:

Муниципальная избирательная  комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Муниципальная избирательная комиссия  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия  муниципальной  избирательной комиссии  по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом субъекта Российской Федерации. При возложении полномочий  муниципальной избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории

муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной  избирательной комиссии  истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

5.  Муниципальная избирательная комиссия  формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Формирование   муниципальной избирательной комиссии  осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7. Муниципальная избирательная комиссия :

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией  Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Изложить п.19 статьи 3 Устава в следующей редакции:

19) утверждение генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4. Внести изменения в ст.3.1. и пункт 5) ст. 3.1. признать утратившим силу. 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года – утратил силу на основании решения совета депутатов.

Второй и третий  абзацы пункта 3 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

    «Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается решением совета депутатов.

     Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются советом депутатов Рождественского сельского поселения. При формировании конкурсной комиссии муниципального образования Губернатор Ленинградской области вправе представить до 50% кандидатов в члены конкурсной комиссии муниципального образования для назначения их советом депутатов Рождественского сельского поселения».

6. Внести изменения в ст.  32 Устава Рождественского сельского поселения дополнив  статью  новым абзацем

- контрольно-счетный орган Рождественского сельского поселения

7. Внести изменения      в устав  дополнив   ст. 51 следующего содержания.

Ст.   51   Контрольно- счетный орган   Рождественского сельского поселения

Контрольно-счетный орган  Рождественского сельского  поселения   является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

Контрольно-счетный орган   Рождественского  сельского  поселения   подотчетен  представительному органу муниципального образования .

Контрольно-счетные орган Рождественского сельского поселения  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетных органов не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.

  Контрольно-счетный орган  Рождественского  сельского поселения   в соответствии с  нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может обладать правами юридического лица.

8. Внести изменения    в Устав дополнив ст. 51.1. следующего  содержания.

Ст.  51.1.     Состав и структура   контрольно- счетного  органа Рождественского сельского поселения

Контрольно-счетный орган Рождественского сельского поселения  образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.  Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.

      Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается соответственно  муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий законодательного (представительного) органа.

       Структура контрольно-счетного органа Рождественского сельского поселения определяется в порядке, установленном  нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

       В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетных органов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего  муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего контрольно-счетного органа.

       Штатная численность контрольно-счетного органа Рождественского сельского поселения  определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

        Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетных органов определяются настоящим Федеральным законом, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа Рождественского сельского поселения  вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем представительного органа муниципального образования;

2) депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) главой муниципального образования.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа Рождественского сельского поселения  в представительный орган муниципального образования в соответствии с  нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также комитетам и комиссиям представительного органа муниципального образования.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или регламентом представительного органа муниципального образования.

9. Внести изменения   в устав дополнив  ст. 51.2.  следующего содержания.

   Статья 51.2.  Основные полномочия контрольно-счетного органа Рождественского сельского поселения

Контрольно-счетный орган Рождественского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Представительный орган поселения, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.