О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района



Палласовская городская Дума Палласовского муниципального района

Решение

21.05.2009 № 6/1

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района

В целях приведения Устава городского поселения г.Палласовка, принятого решением Палласовской городской Думы № 13/1 от 28 марта 2006 года в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского поселения г.Палласовка, Палласовская городская Дума решила:

1. Внести в Устав городского поселения г.Палласовка следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г.Палласовка, подпункт следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г.Палласовка, дополнить подпунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения г.Палласовка»;

«9) создание условий для развития туризма».

1.3. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Палласовской городской Думы, дополнить пунктом следующего содержания:

«11. Депутаты Палласовской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.4. Статью 29 Устава, определяющую статус главы городского поселения г.Палласовка, дополнить пунктом следующего содержания:

«12. Глава городского поселения г.Палласова не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.5. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка как юридических лиц, в следующей редакции:

«Палласовская городская Дума и администрация городского поселения г.Палласовка как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.6. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения г.Палласовка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Палласовской городской Думы;

3) правовые акты главы городского поселения г.Палласовка, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения г.Палласовка»

1.7. Изложить пункт 7 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов городского поселения г.Палласовка в следующей редакции:

«7. Глава администрации городского поселения г.Палласовка в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения г.Палласовка.»

1.8. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)».

1.9. Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.10. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы бюджета городского поселения г.Палласовка в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения г.Палласовка, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.11. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы бюджета городского поселения г.Палласовка в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета городского поселения г.Палласовка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.12. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Городское поселение г.Палласовка вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения г.Палласовка»

2. Главе городского поселения г.Палласовка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в течение 15 дней со дня принятия представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г.Палласовка, принятого решением Палласовской городской Думы от 28 марта 2006 года № 13/1 , согласно приложению.

4. Главе городского поселения г.Палласовка опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

городского поселения г.Палласовка

С.Г. Кривоносов

Приложение к решению

Палласовской городской Думы

21.05.2009 № 6/1

Новая редакция

измененных положений Устава городского поселения г.Палласовка

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения городского поселения г.Палласовка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения г.Палласовка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г.Палласовка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г.Палласовка;

4) организация в границах городского поселения г.Палласовка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения г.Палласовка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г.Палласовка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г.Палласовка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г.Палласовка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения г.Палласовка;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г.Палласовка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г.Палласовка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения г.Палласовка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г.Палласовка;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г.Палласовка;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г.Палласовка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г.Палласовка;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г.Палласовка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов городского поселения г.Палласовка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения г.Палласовка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения г.Палласовка;».

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г.Палласовка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения г.Палласовка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения г.Палласовка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения г.Палласовка;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г.Палласовка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г.Палласовка;

25) иключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г.Палласовка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г.Палласовка поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1 пункт 1

1. Органы местного самоуправления городского поселения г.Палласовка имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения г.Палласовка;»

9) создание условий для развития туризма.

Статья 27 пункт 11

11. Депутаты Палласовской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29 пункт 12

12. Глава городского поселения г.Палласовка не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 39 пункт 2

2. Палласосвкая городская Дума, администрация городского поселения г.Палласовка, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Палласовкая городская Дума и администрация городского поселения г.Палласвка как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 41 пункт 3

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения г.Палласовка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Палласовской городской Думы;

3) правовые акты главы городского поселения г.Палласовка, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения г.Палласовка.

Статья 41 пункт 7

7. Глава администрации городского поселения г.Палласовка в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения г.Палласовка.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения г.Палласовка, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48 пункт 4

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52 пункт 2

2. В доход бюджета городского поселения г.Палласовка зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения г.Палласовка, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения г.Палласовка;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Палласовской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56 пункт 1

1. Расходы бюджета городского поселения г.Палласовка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения г.Палласовка ведет реестр расходных обязательств городского поселения г.Палласовка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения г.Палласовка

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городское поселение г.Палласовка вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения г.Палласовка.

Глава

городского поселения г.Палласовка

С.Г. Кривоносов