О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСОЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕСОЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21.05.2018 № 120

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСОЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Песоцкого сельского поселения:

РЕШИЛ:

1. Внести прилагаемые изменения в Устав Песоцкого сельского поселения.

1.Пункт 8 статьи 6 «Устав Песоцкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«8.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Песоцкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Песоцкого сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Песоцкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Песоцкого сельского поселения».

2. Статью 7 «Система муниципальных правовых актов сельского поселения» дополнить пунктами 8 и 9

«8. Изменения и дополнения в Устав Песоцкого сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Песоцкого сельского поселения, подписанным его председателем и Главой муниципального образования либо единолично Главой Песоцкого сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Песоцкого сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Песоцкого сельского поселения и подписанным Главой Песоцкого сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Песоцкого сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Песоцкого сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Песоцкого сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Песоцкого сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Песоцкого сельского поселения, а ранее действующий Устав Песоцкого сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Песоцкого сельского поселения».

3. Подпункт 2.1 пункта 2 статьи 7.1 «Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Песоцкое сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта».

4. Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Песоцкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами».

5. Пункт 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления Песоцкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить подпунктом 15:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной

физической культуры и адаптивного спорта».

6. Статью 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в новой редакции:

«Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Песоцкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Песоцкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Песоцкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Демянского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Песоцкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Песоцкого сельского поселения, преобразования Песоцкого сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Песоцкого сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Песоцкого сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Песоцкого сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Песоцкого сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Песоцкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Песоцкого сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления Песоцкого сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Песоцкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Песоцкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Песоцкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. ».

7. Название статьи 19 «Публичные слушания» изложить в новой редакции:

«Статья 19.Публичные слушания, общественные обсуждения».

8. Подпункт 2 пункта 3 статьи 19 « Публичные слушания, общественные обсуждения» дополнить подпунктом 2.1:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования».

9.Подпункт 3 пункта 3 статьи 19 «Публичные слушания, общественные обсуждения» считать утратившим силу на основании Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ.

10.Подпункт 4 пункта 3 статьи 19 «Публичные слушания, общественные обсуждения» считать подпунктом 3.

11. Пункт 4 статьи 19 «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в новой редакции:

« 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Песоцкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Песоцкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

12. Статью 19 «Публичные слушания, общественные обсуждения» дополнить пунктом 5:

«5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Песоцкого сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

13. Пункт 3 статьи 26 «Полномочия Главы Песоцкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«3. Глава Песоцкого сельского поселения входит в состав Думы Демянского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района».

14. Пункт 4 статьи 27 «Досрочное прекращение полномочий Главы Песоцкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песоцкого сельского поселения выборы Главы Песоцкого сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

15. Статью 27 «Досрочное прекращение полномочий Главы Песоцкого сельского поселения» дополнить пунктом 5 :

« 5. В случае если Глава Песоцкого сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Песоцкого сельского поселения, либо на основании решения Совета депутатов Песоцкого сельского поселения об удалении Главы Песоцкого сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Песоцкого сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

16.Подпункт 4 пункта 1 статьи 31 «Полномочия Совета депутатов Песоцкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования».

17. Пункт 1 статьи 31 «Полномочия Совета депутатов Песоцкого сельского поселения» дополнить подпунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории Песоцкого сельского поселения по вопросам:

а) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

б) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

в) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

г) организации освещения территории Песоцкого сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

д) организации озеленения территории Песоцкого сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

е) размещения информации на территории Песоцкого сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

ж) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

з) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

и) обустройства территории Песоцкого сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

к) уборки территории Песоцкого сельского поселения, в том числе в зимний период;

л) организации стоков ливневых вод;

м) порядка проведения земляных работ;

н) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

о) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

п) праздничного оформления территории Песоцкого сельского поселения;

р) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Песоцкого сельского поселения;

с) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Песоцкого сельского поселения».

18. Статью 48. Средства самообложения граждан изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Песоцкого сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Песоцкого сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Песоцкого сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Песоцкого сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан ».

19. Пункт 2 статьи 61 «Вступление в силу Устава Песоцкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Песоцкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Песоцкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Песоцкого сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Песоцкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Песоцкого сельского поселения».

2. Главе Песоцкого сельского поселения направить изменения в Устав Песоцкого сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу, после его государственной регистрации и официального опубликования в Информационном Бюллетене Песоцкого сельского поселения, за исключением абзацев «н», «о» подпункта 11 пункта 1 статьи 31 настоящего решения, которые вступают в силу с 28 июня 2018 года.

              4. Опубликовать настоящее решение в Информационном Бюллетене Песоцкого сельского поселения после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и разместить на официальном сайте Администрации Песоцкого сельского поселения.

Глава поселения

Н.В. Долинская