О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОВСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

ОТ 21.06.2007 №245

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(признан недействующим в связи с принятием Устава в новой редакции от 25.12.2008 Решение №43)

В соответствии с Федеральным закон Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 26, 29 Устава Беловского муниципального района, Беловский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Беловского муниципального района, принятый Постановлением Совета народных депутатов Беловского района первого созыва от 28 июня 2005г. № 61 следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить в новой редакции статью 7 «Вопросы местного значения Беловского района»:

1. К вопросам местного значения Беловского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Беловского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Беловского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Беловского района;

4) организация в границах Беловского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Беловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Беловского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Беловского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Беловского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Беловского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Беловского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Беловского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Беловского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Беловского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Беловского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Беловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Беловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Беловского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беловского района, за счет средств бюджета Беловского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Беловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Беловского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Беловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Беловского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беловского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Беловского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Беловского района.

Органы местного самоуправления Беловского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беловского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Беловского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения заключаются Главой Беловского района и утверждаются Беловским районным Советом народных депутатов на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.2. дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Беловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Беловского района

1. Органы местного самоуправления Беловского района имеют право на:

1) создание музеев Беловского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Беловского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Беловского района.

2. Органы местного самоуправления Беловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

1.3. Изложить пункт 2 статьи 10 в новой редакции:

«2. В состав муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

1). Бековская сельская территория (административный центр - с. Беково) : с.Беково, д.Верховская, п.Октябрьский, с.Челухоево;

2). Вишневская сельская территория (административный центр - с. Вишневка) : с.Вишневка, п.Степной, с.Поморцево, п. Петровский, с.Сидоренково;

3). Евтинская сельская территория (административный центр - с. Евтино) : с.Евтино, с.Каракан, с.Коновалово, д.Новодубровка, п.Новый Каракан;

4). Новобачатская сельская территория (административный центр - с. Новобачаты) : с.Новобачаты, п. им.Ильича;

5). Инюшинская сельская территория (административный центр - д. Инюшка) : д.Инюшка, д.Рямовая, д.Уроп;

6). Коневская сельская территория (административный центр - д. Ивановка) : д.Ивановка, д.Калиновка, с.Конево, п.ст.Мереть, п.ст.Проектная, д.Новороссийка, п.Убинский ;

7). Менчерепская сельская территория (административный центр - с. Менчереп): с.Менчереп, п.Дунай Ключ, п.Задубровский, п.Камешок, д.Коротково, д.Хахалино;

8). Моховская сельская территория (административный центр - с. Мохово) : с.Мохово;

9). Пермяковская сельская территория (административный центр - с. Пермяки) : с.Пермяки, д.Каралда, с.Новохудяково, д.Чигирь;

10). Старобачатская сельская территория (административный центр - п. Старобачаты) : п.Старобачаты, с.Артышта, п.ст.Бускускан, д.Шестаки, п.Щебзавод;

11). Старопестеревская сельская территория (административный центр - с. Старопестерево): с.Старопестерево, п.Снежинский, д.Осиновка, с.Заринское, п.Заря.

1.4. в части 4 статьи 12 слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов",

1.5. изложить содержание статьи 17 «Обращение граждан в органы местного самоуправления» в новой редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.6. Абзац 2 части 5 статьи 25 дополнить словами; «, а также одновременно исполнять полномочия депутата Беловского районного Совета народных депутатов, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7. пункт 8 части 1 статьи 32 и пункт 8 части 2 статьи 38 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".;

1.8. часть 9 статьи 33 изложить в редакции: «9. Глава Беловского района не может быть:

- депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- одновременно исполнять полномочия депутата Беловского районного Совета народных депутатов, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Беловского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом»;

1.9. пункт 4 статьи 42 изложить в редакции: «4). Представляет на рассмотрение Беловского районного Совета народных депутатов предложения по установлению базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Беловского района».

1.10. изложить часть 2 статьи 51 в новой редакции: «В собственности Беловского района может находиться имущество:

1) установленное пунктом 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и предназначенное для решения вопросов местного значения, ,

2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.7. часть 2 статьи 3 после словосочетания « на местном референдуме» дополнить «(сходе граждан).

2. Пункт 12 статьи 7 утрачивает силу, и пункт 3 части 1 статьи 7.1. вводится в действие с 01.01.2008г.

3. Положения абзаца 2 части 9 статьи 33, дополнения в абзац 2 части 5 статьи 25 не распространяются на депутата Беловского районного Совета народных депутатов, Главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года .

4. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Сельские зори».

Глава района

Г.В. Дашков