Совет муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области РЕШЕНИЕ



Совет

муниципального образования город Вольск
Вольского муниципального района

Саратовской области

РЕШЕНИЕ

21 июня 2008 года №1/34-174 г. Вольск

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в связи с изменениями внесенных в Федеральный закон № 131 - ФЗ федеральными законами № 69-ФЗ, № 101-ФЗ, № 187-ФЗ, № 230-ФЗ, № 253-ФЗ, № 257-ФЗ, статей 19 и 42 Устава муниципального образования город Вольск, Совет муниципального образования город Вольск Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета муниципального образования город Вольск от 19 декабря 2005 года № 1/7-25 «О принятии Устава муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области», в редакции решения Совета муниципального образования город Вольск от 20.07.2007 года № 1/28-141 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области», следующие изменения и дополнения:

Статью 3 изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения муниципального образования город Вольск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Вольск и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования город Вольск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Вольск;

4) организация в границах муниципального образования город Вольск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Вольск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Вольск;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Вольск;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Вольск;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Вольск;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Вольск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Вольск;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Вольск услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Вольск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Вольск;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Вольск;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Вольск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Вольск;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Вольск и организация обустройства мест массового отдыха муниципального образования город Вольск;

18) формирование архивных фондов муниципального образования город Вольск;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Вольск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Вольск;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования город Вольск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Вольск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Вольск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Вольск, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Вольск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Вольск;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Вольск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Вольск;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Вольск;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Вольск;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Вольск;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Вольск;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования город Вольск общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании город Вольск нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Вольск;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Вольск.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)»;

В пункте 2 статьи 7 слова «Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Совет муниципального образования город Вольск» заменить на слова «Решение о назначении выборов должно быть принято Советом муниципального образования город Вольск не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования»;

Пункт 1 части 3 статьи 10 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

Пункт 3 части 2 статьи 10 изложить в новой редакции: «проекты планов и программ развития муниципального образования город Вольск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

Пункт 1 статьи 18 дополнить следующим абзацем: «Второго и последующего созыва сроком на 5 лет»;

В пункте 5 статьи 18 предложение «Совет муниципального образования город Вольск собирается на свое первое заседание не позднее чем на 15-й день после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.» заменить на предложение «Вновь избранный Совет муниципального образования город Вольск собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования город Вольск срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального образования город Вольск в правомочном составе.»

Абзац 2 пункта 7 статьи 18 изложить в новой редакции: «Уставом муниципального образования город Вольск определяется правомочность заседания Совета муниципального образования город Вольск. Заседание Совета муниципального образования город Вольск не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального образования город Вольск проводятся не реже одного раза в три месяца».

Пункт 1 статьи 20 дополнить подпунктом 5) следующего содержания: «5) В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования город Вольск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета муниципального образования город Вольск.»

Абзац 4 пункта 2 статьи 23 исключить;

Пункт 2 статьи 28 дополнить следующим абзацем: «Второго и последующего созыва глава муниципального образования город Вольск избирается из своего состава открытым голосованием двумя третями (13 человек) голосов»;

Пункт 1 статьи 35 дополнить следующим абзацем: «В последующем глава администрации назначается на должность на 5 лет»;

Пункт 3 статьи 35 дополнить следующим предложением : «Второго и последующего созыва сроком на 5 лет»;

Пункт 5 статьи 42 изложить в новой редакции: «5. Устав муниципального образования город Вольск, решение Совета муниципального образования город Вольск о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город Вольск подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и официально опубликуются (обнародуются) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»;

Статью 43 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления»;

В пункте 1 статьи 47 дополнить предложение: «... и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством»;

Пункт 1 статьи 49 изложить в новой редакции: «1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»

Пункт 2 статьи 51 дополнить подпунктом 21) следующего содержания: «21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

Статью 52 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

Абзац 2 пункта 4 статьи 54 изложить в следующей редакции: «назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений»;

Пункт 2 статьи 58 изложить в новой редакции: «Одновременно с проектом местного бюджета в Совет муниципального образования город Вольск представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

3) прогноз социально - экономического развития соответствующей территории;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

12) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

13) проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

14) предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

15) иные документы и материалы.

Пункт 2 статьи 60 изложить в новой редакции: «Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сбора;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области Митрофанова А.В.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального

образования город Вольск А.В. Митрофанов

Приложение № 2 к решению Совета

муниципального образования город Вольск

от 20 мая 2008 года № 1/33-173

Проект повестки дня публичных слушаний

по вопросу «О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области»

___________ 2008 года г. Вольск

Большой зал администрации Вольского муниципального района

Вопросы:

Избрание председательствующего в публичных слушаниях.

Избрания секретаря публичных слушаний.

Избрание счетной комиссии.

Информация председательствующего о порядке проведения публичных слушаний.

Выступление члена комиссии по проведению публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области.

Обсуждение проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области, рассмотрение поступивших предложений по проекту.

Принятие решения по результатам публичных слушаний.

Заместитель Главы муниципального образования

город Вольск - Секретарь Совета О.А. Сущенко