О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАГАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



ТАГАРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

21 июня 2008 г.

д. Тагара

№ 29-1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАГАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В соответствии со статьями 27,63 Устава Тагарского сельсовета, Тагарский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Тагарского сельсовета согласно приложения 1.

2. Представить на государственную регистрацию внесенные изменения и дополнения в Устав Тагарского сельсовета в установленном законом порядке.

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования при наличии государственной регистрации.

Глава Тагарского сельсовета

В.С. Волканин

Приложение к Решению

Тагарского сельского Совета депутатов № 29-1

от 21.06.2008г.

Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

1. Настоящий Устав является муниципальным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Тагарского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, правовым актам, принятым на местном референдуме.

Включить статью 3. «Официальные символы Тагарского сельсовета.

Официальными символами Тагарского сельсовета являются герб и флаг сельсовета, а также иные официальные символы сельсовета, установленные Тагарским сельским Советом депутатов. Положения о символах сельсовета и порядке их официального использования утверждаются Тагарским сельским Советом депутатов.»

Статьи 3 и 4 предыдущей редакции Устава считать статьями 4 и 5 соответственно.

Статью 5 считать статьёй 6. Изложить в следующей редакции:

Права жителей Тагарского сельсовета на осуществление местного самоуправления:

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тагарского сельсовета (далее - жители Тагарского сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители Тагарского сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители Тагарского сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тагарского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители Тагарского сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Тагарского сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям Тагарского сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население Тагарского сельсовета с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней с момента подписания (официального опубликования).

Статью 6 считать статьёй 7.

Статью 7 считать статьёй 8.

Пункт 1 статьи 8 исключить. Пункт 2 статьи 8 считать пунктом 1.

Во всех пунктах статьи 8 слово «сельсовета» заменить на «поселения» в соответствующем падеже.

Статью 5 изложить в новой редакции: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статью 8 включить пункт 8:

п. 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

п.п. 8, 9, 10, 11, 12, 13 статьи 8 считать пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14 соответственно;

п. 12 изложить в следующей редакции:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

п. 14 изложить в следующей редакции:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

включить п.15: создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

п. 14 считать п. 16 и изложить в следующей редакции: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

п. 15 считать п.17;

п. 16 исключить;

п.п. 17, 18 считать п.п. 16, 17 соответственно;

п. 19 считать п. 18 и изложить в следующей редакции: организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

п. 20 считать п. 19, после слов: «Градостроительного проектирования» добавить «поселений»; слова «в границах сельсовета» изменить на «границах поселения»;

п. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 считать пунктами 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 соответственно;

п. 22 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения».

В статью 8 включить следующие пункты:

п. 27 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

п. 28 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

п. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

п. 30 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

п. 31 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Включить статью 9. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края).

Включить статью 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления сельсовета могут осуществлять отдельные государственные полномочия РФ, переданные им федеральными законами или законами Красноярского края, отдельные государственные полномочия Красноярского края - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления сельсовета, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Представительный орган вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.

Статью 8 считать статьёй 11.

Статью 9 статьёй 12 изложить в следующей редакции:

1. Глава Тагарского сельсовета (далее - Глава сельсовета) - высшее выборное должностное лицо, избираемое жителями сельсовета путем прямых выборов сроком на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

2. Тагарский сельский Совет депутатов (далее - Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления - избирается непосредственно населением сельсовета сроком на 5 лет и работает в сессионном порядке, подотчетен населению.

3. Администрация Тагарского сельсовета (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом сельского самоуправления. Руководство деятельностью Администрации осуществляет на основе принципа единоначалия Глава Администрации сельсовета. Главой Администрации Тагарского сельсовета является Глава Тагарского сельсовета.

4. В целях контроля за исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельсовета, Советом депутатов может быть сформирован контрольный орган - ревизионная комиссия Тагарского сельсовета, в составе не более пяти человек.

Решение о создании ревизионной комиссии принимается голосами не менее 2/3 от установленного состава представительного органа. Персональный состав и положение о ревизионной комиссии утверждается решением Совета депутатов.

Статью 10 предыдущей редакции Устава считать статьёй 13:

Статью 11 предыдущей редакции Устава считать статьёй 10. В п.4 слова «сельский Совет» заменить на «Представительный орган»;

Ввести статью 15. «Почетный гражданин Тагарского сельсовета.

Лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие Тагарского сельсовета, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Тагарского сельсовета». Статус Почетного гражданина Тагарского сельсовета и порядок предоставления звания определяется решением Тагарского сельского Совета депутатов.»

Статью 12 считать статьёй 16.

Статью 13 считать статьей 17. П. 2 статьи 17 изложить в следующей редакции: Генеральный план сельсовета утверждается Тагарским сельским Советом депутатов.

Статью 14 считать статьей 18. В п.1 после слов « высшее выборное должностное лицо сельсовета», добавить « наделённое согласно Устава собственной компетенцией».

Статьи 15 и 16 считать статьями 19 и 20 соответственно.

Статью 17 считать статьей 21. В п.2, 3,4,9,11,14 статьи 21 слова «сельский Совет депутатов» заменить на «Представительный орган».

Статьи 18, 19, 20 считать статьями 22, 23, 24 соответственно.

Статью 21 считать статьей 25. П.1 ст.25 изложить в следующей редакции:

Тагарский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления.

Статьи 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 считать статьями 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 соответственно.

В подп. 6 п. 1 ст. 31 Устава слова «и цен» - исключить.

В пункте 3 статьи 33 новой редакции слова «не менее 2/3 голосов его состава» заменить словами «большинство голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено действующим законодательством».

Главу 6 изложить в следующей редакции:

Глава 6. Иные органы местного самоуправления.

Статья 39. Избирательная комиссия Тагарского сельсовета.

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Главу 6 предыдущей редакции Устава считать главой 7.

Статьи 35, 36, считать статьями 40, 41, 42 соответственно.

Название статьи 42 изложить в следующей редакции: «Правотворческая инициатива».

Статью 41 считать статьей 46.

Включить статью 47. Собрания, конференции граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания, конференции граждан.

Собрание граждан (далее - собрание) - совместное заседание (присутствие) граждан для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним.

Конференция граждан (далее - конференция) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных в установленном законодательством порядке, для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним.

2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан устанавливается законодательством, уставом муниципального образования, решениями сельского Совета депутатов.

5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов.

Главу 7 считать главой 8.

Статьи 42,43,44,45 считать статьями 48,49,50,51 соответственно.

Главу 8 считать главой 9.

Статью 46 считать статьей 52.

Статью 47 считать статьей 53. Пункт 1.2 ст.53 исключить, пункт 1.3 считать пунктом 1.2. Включить пункт 1.3 Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статью 48 считать статьёй 54.

Включить статью 55. Муниципальный заказ.

1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьи 49, 50, 51, считать статьями 56, 57, 58 соответственно.

п.1 ст.58 изложить в следующей редакции:

Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, прогнозов развития сельсовета, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

в п.3 «1 декабря» заменить на «15 ноября».

В пункт 6 статьи 58 включить абзац 2: Проект бюджета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

Статьи 52, 53 считать статьями 59, 60 соответственно.

В п.2 статьи 60 слова «не позднее 1 марта» заменить на « не позднее 1 апреля».

Главу 9 считать главой 10, изложить в следующей редакции:

Глава 9 Муниципальная служба.

Статью 54 считать статьей 61 и изложить в следующей редакции:

Понятие и правовая регламентация муниципальной службы.

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Глава Тагарского сельсовета, депутаты Тагарского сельского Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности сельской Администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статью 55 считать статьёй 62.

Статью 56 считать статьёй 63, пункт 3 статьи 63 исключить, пункт 4 считать пунктом 3.

Статью 57 считать статьёй 64.

Главу 10 считать главой 11.

Статью 59 считать статьёй 65.

Статью 59 считать статьёй 66 и изложить в следующей редакции: Социальные гарантии Главы сельсовета и должностных лиц сельского самоуправления.

1. Главе сельсовета, а также должностным лицам сельского самоуправления предоставляются социальные права и гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами края.

Главу 11 считать главой 12.

Статью 60 считать статьей 67. Во 2 абзаце после слов «Федеральный закон» добавить «от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьи 61, 62 считать статьями 68 и 69 соответственно.

Главу 12 считать главой 13.

Статью 63 считать статьёй 70. Пункт 6 статьи 70 изложить в следующей редакции:

6. Решение Тагарского сельского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи и главы Устава» принимается, если за него подано не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Тагарского сельского Совета депутатов.

Включить статью 71. Инициатива об изменении Устава сельсовета.

Предложение о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить Глава, группа депутатов Совета в количестве 1/3 от установленного состава, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

Статью 64 предыдущей редакции исключить.

Главу 13 считать главой 14.

Статью 65 считать статьёй 72 и изложить в следующей редакции: Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и (или) дополнения вступают в силу в день, следующего за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

2. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 20 и подпункта 6 пункта 1 статьи 35 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов и Главу сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Статью 66 считать статьёй 73.