О внесении изменений и дополнений в Устав Толоконцевского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области



СОВЕТ  ТОЛОКОНЦЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

( 27 -я   сессия  второго  созыва)

РЕШЕНИЕ

от 21  июня 2013г.                                                                                        №  166

с.Толоконцево

О   внесении  изменений  и дополнений

в Устав    Толоконцевского  сельского

поселения Крутинского  муниципального

района  Омской области

В соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  Толоконцевского  сельского  поселения   Крутинского  муниципального района Омской области, Совет Толоконцевского  сельского  поселения  решил:

I.  Внести  в Устав Толоконцевского  сельского  поселения   Крутинского  муниципального района Омской области  следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 статьи 4 Устава  изложить  в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения   поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах  полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного  значения  в границах населенных  пунктов  поселения и обеспечение безопасности  дорожного  движения на них, включая  создание и обеспечение функционирования  парковок (парковочных  мест), осуществление  муниципального  контроля за  сохранность  автомобильных  дорог  местного  значения в границах  населенных  пунктов   поселения, а также осуществление иных  полномочий в области  использования   автомобильных  дорог  и осуществление  дорожной  деятельности  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации;

     6) обеспечение  проживающих в поселении и нуждающихся в жилых  помещениях малоимущих  граждан жилыми  помещениями, организация  строительства и содержания  муниципального  жилищного  фонда, создание  условий  для  жилищного  строительства, осуществление  муниципального  жилищного  контроля, а  также  иных  полномочий  органов  местного  самоуправления в соответствии  с  жилищным  законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также  в минимизации и ( или) ликвидации  последствий  проявлений терроризма и экстремизма  в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных  пунктов  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов  библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся  в собственности  поселения, охрана объектов культурного  наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на  территории поселения ;

13.1) создание  условий для  развития  местного  традиционного  народного  художественного  творчества, участие в  сохранении, возрождении  и развитии  народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории   поселения  физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение  свободного доступа  граждан к водным  объектам общего  пользования и их  береговым  полосам;

16) формирование архивных фондов  поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая  жилые  дома), сооружений и земельных  участков, на  которых  они  расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих  зданий и сооружений, перечень  работ по благоустройству и периодичность их  выполнения; установление  порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  поселения (включая освещение улиц, озеленение  территории, установку  указателей с наименованиями улиц и номерами  домов, размещение и содержание малых  архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов особо охраняемых природных  территорий, расположенных в границах  населенных  пунктов  поселения ;

       19) утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство( за   исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными  законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию   при осуществлении  строительства , реконструкции объектов  капитального  строительства, расположенных на территории  поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  поселений, резервирование    земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  поселения, осуществление  в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, осмотров  зданий, сооружений и выдача  рекомендаций об  устранении выявленных в ходе таких  осмотров  нарушений;

  20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

       21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

       24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения, а также осуществление  муниципального  контроля  в  области использования  и  охраны особо охраняемых природных  территорий  местного  значения;

      26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

      27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

      28) осуществление в пределах, установленных  водным  законодательством  Российской  Федерации, полномочий  собственника  водных  объектов, информирование населения об  ограничениях  их использования;

       29) осуществление  муниципального лесного  контроля;

       30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

     30.1) предоставление помещения для  работы на  обслуживаемом административном  участке  сельского  поселения  сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017  года предоставление сотруднику, замещающему  должность участкового  уполномоченного  полиции, и членам его  семьи жилого  помещения на  период выполнения сотрудником обязанностей по  указанной  должности;

       31) оказание  поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах  полномочий, установленных  статьями 31.1 и 31.3 Федерального  закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

       32) осуществление  муниципального  контроля за  проведением  муниципальных  лотерей;

       33)   осуществление  муниципального  контроля  на  территории  особой  экономической  зоны;

       34) обеспечение выполнения  работ, необходимых  для  создания искусственных земельных  участков для  нужд  поселения, проведение  открытого аукциона  на  право  заключить  договор о создании искусственного  земельного  участка  в соответствии  с федеральным  законом;

       35) осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах  сельского   поселения.».

  2. Часть 1.1 статьи 4 Устава – исключить.

  3. В статье 4.1 Устава:

        а) абзаце 1 слова «Органы местного  самоуправления имеют право на:» заменить  словами «1. Органы  местного  самоуправления имеют право на:».

        б) пункт 5  части 1 – признать  утратившей силу.

4. Часть 1 статьи 28 Устава  изложить  в следующей  редакции:

      « 1. Глава сельского  поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского  поселения и решениями Совета сельского  поселения, издает  постановления и распоряжения по  вопросам  организации  деятельности Совета  сельского поселения  в случае, если  глава сельского  поселения  исполняет  полномочия председателя Совета  сельского поселения, или  постановления и распоряжения местной  администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального  закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации», в случае, если глава  сельского  поселения   исполняет полномочия  главы  местной  администрации. Глава  сельского  поселения   издает  постановления и распоряжения по иным  вопросам, отнесенным к его  компетенции уставом  сельского  поселения  в соответствии с  Федеральным   законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации», другими  федеральными  законами.».

  5. Содержание статьи 36 Устава  изложить  в  следующей редакции:

        «1. В систему муниципальных правовых актов   сельского поселения

входят:

  1) устав  сельского поселения, правовые акты, принятые на  местном  референдуме;

2)  нормативные и иные правовые  акты Совета  сельского поселения;

3) правовые акты главы  сельского  поселения, местной  администрации

и иных  органов  местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления, предусмотренных уставом  сельского  поселения.

  2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского  поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  3. Совет  сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области,  уставом сельского  поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  сельского  поселения, решение об удалении  главы  сельского  поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского  поселения  и иным  вопросам,  отнесенным к его  компетенции  федеральными  законами, законами Омской  области, уставом сельского  поселения.

     4. Глава сельского  поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского  поселения и решениями Совета сельского  поселения, издает  постановления и распоряжения по  вопросам  организации  деятельности Совета  сельского поселения  в случае, если  глава сельского  поселения  исполняет  полномочия председателя Совета  сельского поселения, или  постановления и распоряжения местной  администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава  сельского  поселения   исполняет полномочия  главы  местной  администрации. Глава  сельского  поселения   издает  постановления и распоряжения по иным  вопросам, отнесенным к его  компетенции уставом  сельского  поселения  в соответствии с  Федеральным   законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации», другими  федеральными  законами.

     5. Председатель Совета сельского  поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  сельского  поселения, подписывает решения Совета сельского  поселения.

     6. Глава  местной  администрации в пределах  своих  полномочий, установленных федеральными  законами, законами Омской  области, уставом  сельского поселения, нормативными  правовыми  актами Совета  сельского  поселения, издает постановления местной  администрации по  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных  государственных  полномочий, переданных  органам  местного самоуправления  федеральными  законами, законами  субъектов Российской Федерации, а также  распоряжения  местной  администрации по вопросам  организации  работы  местной  администрации.

      7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям  уставом  сельского  поселения.».

6. Содержание статьи 42 Устава  изложить  в следующей  редакции:

  «1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) указанное  в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих

принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления  отдельных

государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов

местного самоуправления и должностных лиц местного      самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского  поселения;

4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения

которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности  поселений может  находится  иное  имущество,

необходимое  для  осуществления полномочий по  решению  вопросов  местного  значения  поселений.

       3. В случаях возникновения у сельского  поселения права  собственности на  имущество, не соответствующее требованиям  частей 1-2 настоящей  статьи, указанное  имущество подлежит  перепрофилированию (изменению  целевого назначения имущества) либо  отчуждению. Порядок и сроки отчуждения  такого  имущества устанавливаются федеральным  законом.».

       7.  В  части 1 статьи 49 Устава слова  « главные  распорядители и распорядители  бюджетных средств сельского  поселения;»- исключить.

       8. Часть 3 статьи 59 Устава – исключить.

       9. Часть 2 статьи 62 Устава после слов «с одновременным опубликованием» добавить  слово «(обнародованием)».

      II. Одобрить новую редакцию измененных  положений   Устава   Толоконцевского  сельского  поселения   Крутинского  муниципального  района  Омской  области, принятого решением Совета № 17 от 25.11.2005 года.

      III.  Главе Толоконцевского  сельского  поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005года № 97-ФЗ «О государственной  регистрации  уставов  муниципальных образований», представить настоящее  Решение  на  государственную  регистрацию. 

      IV Настоящее Решение вступает  в  силу  со  дня  его  официального  опубликования (обнародования), произведенного  после его  государственной  регистрации.

Глава  Толоконцевского сельского  поселения  

Крутинского  муниципального  района                                                              Н.Н. Граничева