О внесении изменений и дополнений в Устав Долдыканского сельсовета Бурейского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

ДОЛДЫКАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2007 года №136

О внесении изменений и дополнений в Устав Долдыканского сельсовета Бурейского района

(Утратил силу в связи с принятием нового устава)

Статья 1

В целях приведения Устава Долдыканского сельсовета Бурейского района, принятого решением сессии Долдыканского сельского Совета народных депутатов от 22.12.2005 №48 и решением сессии Долдыканского сельского Совета народных депутатов от 03.03.2006г. №68 «О внесении изменений и дополнений в Устав Долдыканского сельсовета Бурейского района» в соответствие с действующим законодательством, на основании Федеральных законов:

от 3 июня 2006г. №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»;

от 18 июля 2006г. №120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 25 июля 2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»;

от 27 июля 2006г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»;

от 1 декабря 2006г. №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 4 декабря 2006г. №210-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

от 29 декабря 2006г. №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

от 2 марта 2007г. №24-ФЗ №О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы»;

от 20 апреля 2007г. №53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

от 26 апреля 2007г. . №63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации";

от 10 мая 2007г. №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд";

от 15 июня 2007 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

от 18 июня 2007 г. №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - внести в него следующие изменения и дополнения:

1. в статье 6:

а) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

-«7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

-«11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

в) пункт16 дополнить текстом следующего содержания:

-«(признана утратившей силу с 1 января 2008 года)

г) пункты 19, 20 изложить в следующей редакции:

-«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

д) пункт 29 дополнить текстом следующего содержания:

-«( пункт 29 признан утратившим силу с 1 января 2008года)»

е) дополнить пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

-«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

-«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»

-«33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 1 января 2008 года).»

ё) часть 1.1 признать утратившей силу;

ж) часть 2 считать утратившей силу.

2. дополнить Устав статьей 6.2

статья 6.2 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса ( вступает в силу с 15 января 2008года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

3. статья 7:

подпункт 1 пункта 2 дополнить словами:

«а также иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством».

4. статья 8:

изложить пункт 2 в новой редакции:

«2. Назначение выборов осуществляется Долдыканским сельским Советом народных депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня истечения голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, проводятся дополнительные выборы. Выборы назначаются на второе воскресенье марта, если выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган Долдыканского сельсовета остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению муниципальной избирательной комиссии Долдыканского сельсовета могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.»

пункт 4 слова

-«при условии, что число поданных за них голосов равно или превышает число голосов, поданных против всех кандидатов» - исключить;

5.статья 14:

пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Собрание граждан проводится по инициативе Долдыканского сельского Совета народных депутатов, главы Долдыканского сельсовета или населения, если за проведение собрания подписалось 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Долдыканского сельсовета или главы сельсовета, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельсовета.

Инициатива Совета депутатов или главы сельсовета оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, даты, времени и месте проведения собрания.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, и направляются в Совет депутатов Долдыканского сельсовета не менее чем за 10 дней до проведения собрания. Решение о созыве собрания граждан принимается Долдыканским сельским Советом народных депутатов.

Инициатор проведения собрания не менее чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории Долдыканского сельсовета и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, используя для этого почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

Собрание граждан считается правомочным при участии на нем более двадцати пяти процентов от общего количества граждан, имеющих право на участие в собрании. »

6. статья 15:

абзац 3 части 6 изложить в новой редакции:

«-могут осуществлять хозяйственную деятельность, по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»

7.статья 16:

абзац 5 части 3 изложить в новой редакции:

«-проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

8. статья 18:

статью 18 изложить в новой редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

9. статья 20:

пункт 4 изложить в новой редакции:

«4. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - сессиях.

Уставом Долдыканского сельсовета определяется правомочность заседания Совета депутатов.

Сессия Совета депутатов не может считаться правомочной, если не ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессия проводится не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы сельсовета и инициативе 1\3 депутатов.»

дополнить абзацем 5 следующей редакции:

«5. Вновь избранный Совет депутатов Долдыканского сельсовета собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.»

10. статья 22:

абзац 18 изложить в новой редакции:

«-осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, определенном федеральным законодательством;»

абзац 20 исключить;

11.статья 24:

пункт 2 после слов «гражданин Российской Федерации» дополнить текстом:

«, а также иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством,»

12.статья 32:

абзац 7 дополнить текстом:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

13.статья 33:

абзац 1 части 5 изложить в новой редакции:

«- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»

часть 5 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«-входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»

14.статья 35:

абзац 8 дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

15.статья 42:

а) часть 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

б) в части 3 дополнить:

пунктом 11.1

-«11.1) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора»;

- изложить в новой редакции пункт 14

« 14) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

- пункт 15 исключить.

16.статьи 52, 53, 54, 55 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Особые условия формирования, размещения и исполнения муниципального заказа регламентируются Положением «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Долдыканского сельсовета», утверждаемым главой сельсовета.

Статья 53. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется бухгалтерией администрации Долдыканского сельсовета в пределах средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, обеспечивающих в соответствии с расходными обязательствами Долдыканского сельсовета потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Амурской области.

Статья 54. Обеспечение размещения муниципального заказа

1. Размещение заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

2. Во всех случаях размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. При размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, путем проведения конкурсов, аукционов, а также запросов котировок цен, создается единая комиссия по размещению заказов (далее - единая комиссия), в состав которой входит не менее пяти человек.

4. Положение о единой комиссии, ее персональный состав, функции и порядок работы, решение о замене члена Единой комиссии утверждаются главой администрации Долдыканского сельсовета.

5. Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Финансирование размещенного муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, предусмотренных расходами бюджета Долдыканского сельсовета на обеспечение муниципальных нужд.

Статья 55 Исполнение муниципального заказа

1. Обязательным условием исполнения муниципального заказа является его бюджетное финансирование, размещение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Финансирование поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет поселения финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, наличия заключенного муниципального контракта, сведения о котором включены в реестр контрактов и реестровой записи присвоен уникальный номер, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов - иного гражданско-правового договора.

3.Средства, предусмотренные на оплату размещенного муниципального заказа, выделяются и расходуются по целевому назначению.»

17.ввести в Устав статью 55.1 следующего содержания:

«Статья 55.1. Контроль за соблюдением и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

1.Контроль в сфере размещения заказов для муниципальных нужд Долдыканского сельсовета осуществляет ревизионная комиссия Долдыканского сельского Совета народных депутатов Долдыканского сельсовета

2. Нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

18. статья 57:

в пункте 2 слова « на основании настоящего Устава», заменить словами:

« в соответствии с положениями статьи 11 Устава.»

19. статья 58:

Ввести нумерацию пунктов, существующий пункт имеет номер 1,

ввести пункты №№2,3 в следующей редакции:

«2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо ( Губернатор) Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Совета депутатов Долдыканского сельсовета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Долдыканского сельсовета в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Совета депутатов Долдыканского сельсовета».

Статья 2

1. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года.

Глава Долдыканского

Сельсовета

И.Л. Феоклистова