О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

21.08.2008 №28/103

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 30.09.2016 №17/64 НГР ru345303042016002

В целях приведения Устава Верхнесолоновского сельского поселения, принятого 21 марта 2006 года № 2/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Верхнесолоновского сельского поселения Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, решил:

Внести в Устав Верхнесолоновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункты 5, 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.3. Дополнить 8 статью Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

«7.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект устава Верхнесолоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.5. Пункт 1 статьи 23, определяющий Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, в следующей редакции:

1. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнесолоновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

1.6. Пункт 1 статьи 25 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Верхнесолоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Верхнесолоновского сельского поселения;

в случае утраты поселением статуса Верхнесолоновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Верхнесолоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесолоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.7. Пункт 1 статьи 32 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«11) преобразования Верхнесолоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Верхнесолоновского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Верхнесолоновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Верхнесолоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесолоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

1.8. Статью 30 Устава, регламентирующего статус главы Верхнесолоновского сельского поселения, дополнить пунктом, следующего содержания:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Верхнесолоновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.».

1.9. Изложить пункт 7 статьи 30 Устава, определяющий статус главы Верхнесолоновского сельского поселения, в следующей редакции:

«7. Глава Верхнесолоновского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующий на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.10. Изложить пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, в следующей редакции:

«5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области. Ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.11. Дополнить статью 45 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнесолоновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнесолоновского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнесолоновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

1.13. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;».

1.14. Пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Главе Верхнесолоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Верхнесолоновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Верхнесолоновского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Верхнесолоновского сельского поселения

В.А. Елфимов

Приложение к решению

Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

21.08.2008 №28/103

Новая редакция

измененных положений Устава Верхнесолоновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Верхнесолоновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнесолоновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнесолоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнесолоновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнесолоновского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнесолоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнесолоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнесолоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнесолоновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесолоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнесолоновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнесолоновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Верхнесолоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнесолоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Верхнесолоновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Верхнесолоновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Верхнесолоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнесолоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнесолоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнесолоновского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнесолоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнесолоновском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнесолоновского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Верхнесолоновского сельского поселения принимается Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения по предложению главы Верхнесолоновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Верхнесолоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнесолоновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнесолоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнесолоновского сельского поселения, преобразования Верхнесолоновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнесолоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнесолоновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения. а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнесолоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхнесолоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнесолоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхнесолоновского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения, возлагаются на главу Верхнесолоновского сельского поселения и администрацию Верхнесолоновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхнесолоновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Верхнесолоновского сельского поселения и администрация Верхнесолоновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Верхнесолоновскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, глава Верхнесолоновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Верхнесолоновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Верхнесолоновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхнесолоновского сельского поселения Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, главой Верхнесолоновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения или главы Верхнесолоновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, а по инициативе главы Верхнесолоновского сельского поселения - главой Верхнесолоновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Верхнесолоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Верхнесолоновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхнесолоновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхнесолоновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 23. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

1. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнесолоновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

1.1. Заседание Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения в правомочном составе.

2. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4.Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхнесолоновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхнесолоновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Верхнесолоновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Верхнесолоновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Верхнесолоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Верхнесолоновского сельского поселения;

в случае утраты поселением статуса Верхнесолоновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Верхнесолоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесолоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения депутат Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области. Ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

11. На депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Верхнесолоновского сельского поселения

1. Глава Верхнесолоновского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнесолоновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Верхнесолоновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнесолоновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнесолоновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Верхнесолоновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Верхнесолоновского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнесолоновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

5. Глава Верхнесолоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Верхнесолоновского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Верхнесолоновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Верхнесолоновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующий на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

8. Гарантии прав главы Верхнесолоновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнесолоновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Верхнесолоновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Верхнесолоновского сельского поселения.

10. На главу Верхнесолоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Верхнесолоновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения

Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения.

11) преобразования Верхнесолоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Верхнесолоновского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Верхнесолоновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Верхнесолоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесолоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнесолоновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнесолоновского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнесолоновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Верхнесолоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;.»

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхнесолоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесолоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнесолоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнесолоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхнесолоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.1.В собственности Верхнесолоновского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Верхнесолоновского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом

Глава

Верхнесолоновского сельского поселения

В.А. Елфимов