О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Лойгинское"



Муниципальное образование «Лойгинское»

Совет депутатов

Лойгинского сельского поселения

второго созыва (десятая сессия)

РЕШЕНИЕ

от 21.08.2009 №68

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лойгинское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Лойгинское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 32 Устава муниципального образования «Лойгинское» Совет депутатов муниципального образования «Лойгинское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Лойгинское», принятый решением Совета депутатов сельского поселения от 25 ноября 2005 года № 7, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции по Северо - Западному федеральному округу от 20 декабря 2005 года RU295243082008001 следующие изменения и дополнения:

1) пункт 2 статьи 1 перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Лойгинское»;

2) пункт 3 статьи 2 после слова «поселения» дополнить словами «, их описание»;

3) пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Лойгинское», депутатами муниципального Совета Лойгинского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Лойгинского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Лойгинское», депутатами муниципального Совета Лойгинского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Лойгинского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации»;

4) пункт 3 статьи 5 Устава дополнить словами «главы админимтрации Лойгинского сельского поселения и постановлений администрации Лойгинского сельского поселения;

5) пункт 6 статьи 5 дополнить словами «и администрации Лойгинского сельского поселения»

6) пункт 1 статьи 6 Устава дополнить словами «главы Лойгинского сельского поселения и распоряжений местной администрации Лойгинского сельского поселения»;

7) пункт 4 статьи 6 дополнить словами «, а также распоряжения местной администрации Лойгинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Лойгинского сельского поселения»;

8) пункт 3 статьи 9 Устава исключить;

9) пункт 4 статьи 11 Устава необходимо дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Лойгинского сельского поселения;

10) в пункте 2 статьи 24 подпункт «н» исключить;

11) пункт 2 статьи 12 Устава слова «законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов муниципального образования «Лойгинское» необходимо заменить словами «Федеральным законом от 2 мая 2006года №59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»»

12) пункт 9 статьи 22 слова «должностной оклад и иные выплаты, установленные действующим законодательством и решением Совета депутатов» заменить словами «денежное вознаграждение, установленное решением Совета депутатов Лойгинского сельского поселения»;

13) подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Устава исключить;

14) пункт 7 статьи 14 слова « двух третей» заменить словами «половины»;

15) в подпункте «л» пункта 2 статьи 15 Устава слово «тарифная» исключить;

16) в подпункте «б» пункта 2 статьи 15 Устава слова «составления проекта» исключить;

17) в пункте 2 статьи 16 Устава слово «главой» заменить словами «местной администрацией»; слова «или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта» исключить;

18) пункт 4 статьи 20 Устава исключить;

19) пункт 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Избранный депутат муниципального Совета Лойгинского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Лойгинское» был избран в правомочном составе».

20) по тексту пунктов 1 и 2 статьи 29 Устава уточнить термин «должности муниципальной службы», а не термин «муниципальные должности муниципальной службы»;

21) пункт 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Лойгинское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области»

22) пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«В целях организации муниципальной службы в Лойгинском сельском поселении Совет депутатов муниципального образования «Лойгинское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения дорлжностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Лойгинского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты»

23) в пункте 10 статьи 30 Устава слова «в порядке, утвержденном решением Совета депутатов» исключить;

24) в пункте 2 статьи 32 Устава слова «главой муниципального образования «Лойгинское» не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году» необходимо заменить словами «местной администрацией муниципального образования «Лойгинское» в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году»;

25) в пункте 7 статьи 32 Устава слова «главой муниципального образования «Лойгинское» не позднее чем 1 марта» заменить словами «местной администрацией муниципального образования «Лойгинское» не позднее чем 1 мая»;

26) дополнить Устав муниципального образования «Лойгинское» статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Лойгинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лойгинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Лойгинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Лойгинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Лойгинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лойгинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лойгинского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лойгинского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Лойгинского сельсого поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Лойгинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области)»;

27) пункт 1, 2, 3, и 4 статьи 26 Устава отменить, изложить данные пункты в следующей редакции:

1. В случае, когда глава муниципального образования «Лойгинское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Лойгинское» - иной муниципальный служащий местной администрации муниципального образования «Лойгинское».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации муниципального образования «Лойгинское» исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инсктрукцией заместителя главы местной администрации муниципального образования «Лойгинское», а также иного муниципального служащего местной администрации муниципального образования или распоряжением главы муниципального образования «Лойгинское» о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования «Лойгинское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации муниципального образования или служащего местной администрации муниципального образования или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Лойгинское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Лойгинское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Лойгинское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Лойгинское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления «Устьянского муниципального района», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Лойгинское»;

28) дополнить Устав муниципального образования «Лойгинское» статьей 26.1. следующего содержания:

Статья 26.1. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Лойгинское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Лойгинское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Лойгинское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Лойгинское»;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Лойгинское» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации муниципального образования «Лойгинское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Лойгинское» - иной муниципальный служащий местной администрации муниципального образования «Лойгинское»

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации муниципального образования «Лойгинское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования «Лойгинское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов муниципального образования «Лойгинское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Лойгинское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов муниципального образования «Лойгинское» о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования «Лойгинское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Лойгинское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лойгинское».

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лойгинское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Лойгинское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления «Устьянского муниципального района», решениях Совета депутатов муниципального образования «Лойгинское»

29) в пункте 2 статьи 15 Устава исключить подпункт «п»;

30) в пункт 2 статьи 20 Устава добавить

п.п «г» после слова «преобразования», добавить и «упразднения»;

п.п «д» в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в в связи с его объединением с городским округом;

п.п. «е» в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

31) добавить в пункт 2 статьи 24 Устава

п.п. «п» в случае преобразования и упразднения муниципального образования «Лойгинское»;

п.п. «р» в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

п.п. «с» в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

32) пункт 5 статьи 30 Устава отменить;

добавить пункт 7 статьи 30 Устава следующего содержания:

установить порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения контроля за исполнением муниципального заказа;

пункт 7 ст. 30 считать пунктом 8;

пункт 8 ст. 30 считать пунктом 9;

пункт 9 ст. 30 считать пунктом 10;

пункт 10 ст.30 считать пунктом 11;

пункт 11 ст. 30 считать пунктом 12;

33) подпункт 25 пункта 1 статьи 8 Устава исключить;

34) в пункте 2 статьи 4 Устава слова «настоящую статью Устава муниципального образования «Лойгинское» заменить словами «настоящий Устав»;

35) пункт 3 статьи 8 «осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года» исключить, включить в подпункт 5 пункта 1 статьи 8.1.

36) пункт 2 статьи 15 Устава добавить п.п «ц» следующего содержания:

принятие решения об удалении главы муниципального образования «Лойгинское»

37) в пункт 2 статьи 24 Устава в п.п «в» добавить следующее:

Основаниями для удаления главы муниципального образования «Лойгинское» в отставку являются:

- решения действия (бездействие) главымуниципального образования «Лойгинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене МО «Лойгинское» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Лойгинское», главе Лойгинского сельского поселения, местной администрации Лойгинского сельского поселения привести муниципальные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Лойгинское»

Глава

муниципального образования

«Лойгинское»

Ю.Н.Корякин