О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЕСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНУСИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ТЕСИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МИНУСИНСКОГО  РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

             

21.08.2012 г.                            

с. Тесь

№ 87-рс

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ТЕСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИНУСИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Тесинского сельсовета Минусинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 60 Устава Тесинского сельсовета, Тесинский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Тесинского сельсовета Минусинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

Статья 4

1. Пункт 7 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции: «7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете «Власть труда», или обнародования путем размещения полных текстов нормативно – правовых актов на информационном стенде, в администрации Тесинского сельсовета, где они должны находиться в течение одного месяца со дня подписания или утверждения. Опубликование или обнародование производится в течение 10 дней с момента подписания нормативно-правового акта».  

Статья 5

2. В статью 5 Устава  внести следующие изменения: слова «органами территориального общественного самоуправления» исключить.

Статья 7

3. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 7. Вопросы местного значения  сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета  сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  сельсовета;

1.4. организация в границах  сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тесинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Тесинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение проживающих в Тесинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельсовета;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  сельсовета;

1.10. создание условий для обеспечения жителей  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  сельсовета;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  сельсовета;

1.14. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  сельсовете;

1.15. обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16. создание условий для массового отдыха жителей сельсовета  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.17. формирование архивных фондов  сельсовета;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. утверждение правил благоустройства территории  сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  сельсовета;

1.20. утверждение генеральных планов  сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тесинского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета;

1.21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  Тесинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  сельсовета;

1.25.  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.27. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.28. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  сельсовете.

1.29. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  сельсовета.

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.31.  осуществление муниципального лесного контроля.

1.32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.34. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.35. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.37. осуществление  мер  по  противодействию  коррупции   в  границах  сельсовета.

1.38. предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке Тесинского сельсовета сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

1.39 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Тесинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Минусинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  сельсовета в бюджет  района.

3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными  образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения   Советом депутатов  Тесинского сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче  полномочий не могут  быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции   Совета депутатов   Тесинского сельсовета.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок  прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов».

Статья 7.2

4. Статью 7.2 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 7.2. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления  сельсовета  имеют право на:

1) создание музеев  сельсовета;

2) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

3. Органы местного самоуправления  сельсовета  вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)».

Статья 8

5. Статью 8 изложить в следующей редакции: «Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяющиеся правами юридического лица.

1. Администрация сельсовета, Тесинский сельский Совет депутатов  наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.»;

Статья 11

6. Статью 11 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Глава сельсовета должен соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.»;

Статья 13

7. Подпункт 3 пункта 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции: «3) отрешения от должности в соответствии со статьей  74Федерального закона № 131-ФЗ»;

8. Пункт 1 статьи 13 Устава дополнить подпунктом 15 в следующей редакции:

«15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 17

9. Пункт 1 статьи 17 Устава дополнить предложением следующего содержания:            «Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельсовета в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

Статья 18

10. Пункт 2 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции: «2. Совет состоит из 10 депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.»;

Статья 18.1

11. Подпункт 6 пункта 3 статьи 18.1 Устава изложить в следующей редакции: «6) подписывает протоколы сессий Совета депутатов;»;

12. Пункт 4 статьи 18.1 Устава изложить в следующей редакции: «4. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  сельсовета, подписывает решения Совета депутатов.»;

Статья 20

13. подпункт 6  пункта I статьи 20  Устава  изложить  в следующей  редакции: «Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий,  а  также об установлении тарифов  на услуги муниципальных  предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

14. Подпункт 12 пункта 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции: «12). не реже одного раза в год заслушивание отчетов главы  сельсовета, главы администрации  сельсовета, заместителя главы администрации  сельсовета, других должностных лиц администрации  сельсовета.»;

Статья 25

15. В пункте 5 статьи 25 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

16. Статью 25 дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Депутат должен соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами»;

Статья 26

17. Статья 26 подпункт  11 считать  подпунктом 12

18. Пункт 1 статьи 26 Устава дополнить подпунктом 11 следующего содержания:       «11. Полномочия  депутата,  осуществляющего свои полномочия на  постоянной основе,  прекращаются  досрочно  в случае несоблюдения ограничений,  установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации»».

19. В пункте 6 статьи 26 Устава  исключить слова: «но не позднее одного месяца»;

Статья 27

20. В статье 27 Устава  пункт 3-4 считать пунктом 4 и 5

21. Статью 27 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Глава  местной  администрации  должен  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами»;

Статья 29

22. Подпункт 10 пункта 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции: «10).осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»;

23.Подпункт 15 пункта 1 статьи 29 исключить;

Статья 36

24. Подпункт 3 пункта 2 статьи 36 Устава  изложить  в следующей  редакции: «3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

25. Пункт 5 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции: «5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит обязательному опубликованию»;

Статья 41

26. Пункт 3 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции: «3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления  территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет»;

Статья 49

27. Подпункт 3 пункта 2 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции: «жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда»

28. Пункт 3 статьи 49 Устава считать пунктом 4.

29. Дополнить пунктом 3 статью 49 Устава следующего содержания: «В собственности сельсовета может находиться иное  имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета»

Статья 50

30. Пункт 3 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции: «3. Тесинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных  обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Тесинского сельсовета. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Администрация Тесинского сельсовета. Тесинский сельсовет, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой -  до 30 марта следующего за отчетным годом, квартальный – в течение месяца после окончания.

Статья 55

33. Исключить подпункты 7,8 пункта 1 статьи 55 Устава.

Статья 62

31. Пункт 1 ст. 62 Устава изложить в новой редакции: «Настоящий Устав, а также правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава сельсовета обязан опубликовать зарегистрированные Устав, а также правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи  дней  со дня  его  поступления  из территориального органа уполномоченного федерального органа   исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

2. Поручить главе Тесинского сельсовета Зотову Андрею Аркадьевичу направить   решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Предоставить Устав Тесинского сельсовета Минусинского района Красноярского края с внесенными изменениями и дополнениями для государственной регистрации в органы, осуществляющие Государственную регистрацию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Тесинского сельсовета Зотова Андрея Аркадьевича.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тесинского сельсовета Минусинского района Красноярского края вступают в законную силу после опубликования в газете «Власть труда», при наличии его государственной регистрации.

Глава сельсовета 

А.А. Зотов

Председатель сельского

Совета депутатов    

Н.В. Резников