О принятии изменений в Устав муниципального образования "Шумилинское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕРХНЕДОНСКОЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШУМИЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2007г. № 89 ст. Шумилинская

О принятии изменений в Устав муниципального образования «Шумилинское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Шумилинское сельское поселение» в соответствие с Федеральным законом: от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 12.07.2006 №107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)», Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 02.03.2007 №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» и другими законодательными актами Собрание депутатов Шумилинского сельского поселения

решило:

1. Принять изменения в Устав муниципального образования «Шумилинское сельское поселение»:

1) в статье 2:

в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шумилинского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Шумилинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шумилинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шумилинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумилинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шумилинского сельского поселения;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Шумилинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шумилинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Шумилинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Шумилинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шумилинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шумилинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шумилинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шумилинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Шумилинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Шумилинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета ).»;

2) в статье 11:

в части 14:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Шумилинского сельского поселения;»;

3) в статье 12:

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения, постановление Главы Шумилинского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

4) в статье 20:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты собрания депутатов Шумилинского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на три года.

Избранными по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения в правомочном составе.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Собрание депутатов Шумилинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с Гербом Российской Федерации, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.»;

5) в статье 22:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Заседание Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Очередные заседания Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Шумилинского сельского поселения или по инициативе не менее половины от числа избранных депутатов.»;

6) в статье 23:

в части 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Шумилинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

в части 10:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Глава Шумилинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Шумилинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 26:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация Шумилинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с Гербом Российской Федерации, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.»;

8) в статье 28:

в части 1:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шумилинского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Шумилинского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шумилинского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждает генеральные планы Шумилинского сельского поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Шумилинского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Шумилинского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумилинского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Шумилинского сельского поселения;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Шумилинского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шумилинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Шумилинского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шумилинского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

9) в статье 29:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Шумилинского сельского поселения принимает постановления.»;

10) в статье 30:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Шумилинского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Шумилинское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Шумилинского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 9 признать утратившей силу;

11) в статье 33:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шумилинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения.»;

12) в статье 35:

в части 6:

пункт 5 исключить;

13) в статье 45:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Шумилинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Шумилинского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Шумилинского сельского поселения.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Шумилинского сельского поселения.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Шумилинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Шумилинского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения или по инициативе Главы Шумилинского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Шумилинского сельского поселения средствах массовой информации.»;

14) в статье 49:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

15) в статье 57:

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Шумилинского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шумилинского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 33 части 1 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 2.1 , пункт 9.1 части 1 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.».

2. Направить настоящее решение и изменения в Устав муниципального образования «Шумилинское сельское поселение» Главе Шумилинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать настоящее решение и изменения в Устав муниципального образования «Шумилинское сельское поселение» после их государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, правопорядка и связи с общественными организациями.

Глава Шумилинского

сельского поселения

И.Г. Исаков