О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА



ПРОЕКТ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ЕНИСЕЙСКИЙ РАЙОН

МАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

21.09.2010г

п. Майское

№ 16-45 р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Майского сельсовета Енисейского района Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 22, 60 Устава Майского сельсовета Енисейского района Красноярского края, Майский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. В Устав Майского сельсовета Енисейского района Красноярского края внести следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 1 статьи 6 после слов администрация Майского сельсовета дополнить словами «Енисейского района Красноярского края»

1.2 в пункте 4 статьи 6 Устава выражение «Руководство деятельностью администрации осуществляет глава сельсовета» заменить выражением «Полномочия главы администрации исполняет глава сельсовета».

1.3. Подпункт 1.32 статьи 7 исключить в связи с его идентичностью с подпунктом 1.28 данной статьи Устава.

1.4. Подпункт 1.20 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«1.20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

              1.5. Пункт 2 статьи 7 Устава дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма».

1.6. Пункт 3 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края за счет средств доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.7. Пункт 3 статьи 7.1 Устава исключить.

1.8. В абзаце 3 статьи 9 Устава выражение «в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить выражением «в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации».

1.9. в пункте 1 статьи 11 Устава после слова «края» добавить слова «25 февраля 2005 года № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

              1.10 наименование главы 3 и статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Глава Майского сельсовета Енисейского района».

1.11. статью 13 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Глава сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результаты о деятельности местной администрации и иных подведомственных органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

              1.12              в подпункте 3 пункта 2 статьи 15 Устава слово «отрешение» заменить словом «отрешения»;

1.13. в подпункте 10 пункта 2 статьи 15 Устава выражение «муниципального образования» заменить выражением «сельсовета».

              1.14. в подпункте 13 пункта 2 статьи 15 Устава слово «увеличение» заменить словом «увеличения»;

              1.15. в пункте 1 статьи 17 Устава перед словом «лицо» добавить слово «должностное».

              1.16. в пункте 2 статьи 17 Устава выражение «иное лицо» заменить выражением «иное должностное лицо местного самоуправления».

1.17. статью 16 Устава дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

«15) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования».

1              6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

1.18. пункт 4 статьи 19 устава изложить в следующей редакции:

«4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае изменения перечня полномочий органов местного самоуправления или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами органа местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта.

Признание по решению суда закона Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных актов.»

1.19. Название главы 4, статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«Майский сельский Совет депутатов»;

1.20. пункт 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа относительного большинства по единому многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым законодательством сроком на 5 лет»;

1.21. статью 22 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. заслушивание ежегодных отчетов главы сельсовета о результатах своей деятельности, результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

1.22. пункт 2 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«2. полномочия главы администрации исполняет Глава сельсовета».

1.23. главу 5 Устава дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«статья 31.1 Осуществление муниципального контроля

Администрация сельсовета является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, к полномочиям которого относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края»;

              1.24. пункт 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация сельсовета:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;

4) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы. Глава сельсовета назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;

9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

10) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

11) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами».

              1.25. в пункте 2 статьи 33 Устава цифру 7 заменить цифрой 6;

              1.26. пункт 3.1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«по инициативе граждан, реализуемой через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек. При этом сама инициативная группа формируется гражданином РФ либо группой граждан РФ, имеющими право на участие в референдуме».

1.27. в пункте 4 статьи 35 Устава цифру 7 заменить цифрой 6

1.28 «абзац 2 пункта 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

- по инициативе граждан, реализуемой через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек. При этом сама инициативная группа формируется гражданином РФ либо группой граждан РФ, имеющими право на участие в референдуме».

1.29 статью 48 устава изложить в следующей редакции:

«1. Должность муниципальной службы - должность в администрации, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с Уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4354 «О реестре должностей муниципальной службы».

              1.30. в пункте 2 статьи 49 Устава перед словом «ограничения» дополнить слово «запреты,»;

              1.31. ввести в Устав главу 9.1 следующего содержания:

«Глава 9.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

              Статья 50.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения;

1.4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края);

1.6) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным Законом края, до устройства на новое место работы, но не более 4-х месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4-х месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края.

1.7) Пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленным настоящим Уставом.

              Статья 50.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе 6 лет и более и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

              2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края.

              3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет.

              Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

              Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000рублей.

              4. Исчисление пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

              5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

              6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.

              7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со ст. 7 Закона края, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

              8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2, 3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

              9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

              Статья 50.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:

2.1) заработной платы на время освобождения от работы из расчета средней заработной платы по основному месту работы, связанной с исполнением обязанностей по замещению муниципальной должности;

2.2) расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.

3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц в случаях, установленных законодательством, по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.

Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления»;

              1.32. название главы 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Экономическая основа местного самоуправления»;

              1.33. В абз.7 статьи 55 после слова «дефицит» добавить слово «профицит».

              1.34. В пункте 2 статьи 57 слова «1 марта» заменить словами «1 мая».

1.35. Пункт 3 статьи 60 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

              1.36. Пункт 5 статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта».

2. Поручить главе Майского сельсовета Енисейского района Красноярского края Наконечному Сергею Алексеевичу направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Контроль за исполнением решения возложить на главу Майского сельсовета Енисейского района Красноярского края Наконечного С.А.

4. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем опубликования в газете «Майский вестник», осуществляемого при наличии государственной регистрации в течение 10 дней, за исключением положений для которых пунктом 5 настоящего решения установлены иные сроки.

5. Пункты 2,3 настоящего решения вступают в силу с момента его подписания.

Глава Майского сельсовета

С.А. Наконечный