О внесения изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области



РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               СОВЕТ 

ИВАНТЕЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНТЕЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                         Восемьдесят второе заседание  третьего  созыва

РЕШЕНИЕ  №25

От     21 сентября 2015 года                                                                             

с.Ивантеевка

О  внесения изменений и дополнений

в Устав Ивантеевского  муниципального образования

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области

В соответствии с Федеральными законами         от 6 октября 2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организаци и местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 декабря 2014 г. N 431-Ф3"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 3 февраля 2015 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от  29 июня 2015 г. N 204-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 июня 2015 г. N 187-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 г. №109-ЗСО «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области» и Уставом Ивантеевского муниципального образования Совет РЕШИЛ:

      1.Принять  проект изменения и дополнения в Устав Ивантеевского муниципального образования :

1.1  Статья 3  «Вопросы местного значения  муниципального образования»:

    1)  пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

1.2. Статья 12. «Публичные слушания»:

          1) пункт 4 части 3  дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13   Федерального закона   от 6 октября 2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем  голосования,  либо на сходах граждан";

         1.3. Статья 14. « Сход граждан»

         1)  в части 2 после слова "выборных" дополнить словом "должностных";

         1.4.  Статья 16. «Опрос граждан»

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

      4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации:

     1.5. Статья 19. «Совет Ивантеевского  муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области»:

          1)  часть 2 изложить в следующей редакции:

2.  Срок полномочий Совета Ивантеевского муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области     третьего созыва   составляет   пять лет,  четвертого созыва два года, пятого созыва пять лет.

1.6. Статья 24. Статус депутата Совета Ивантеевского муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области»:

         1) Часть 2 изложить в следующей редакции:

   2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного          самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации  не может быть менее двух и более пяти лет:   третьего созыва   составляет   пять лет,  четвертого созыва два года, пятого созыва пять лет. 

2) Внести в часть 8 следующие изменения:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

     2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;". 

1.7. Статья 31. «Досрочное прекращение полномочий главы Ивантеевского  муниципального образования»:

       1) в части 2.1. слова "из состава представительного органа" заменить словами "представительным органом";

1.8.. Статья 51 « Бюджет муниципального образования»:

1) дополнить частью  10 следующего содержания:

      10)Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

         1.9.  Статья 58  «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления  перед государством»:

1)  абзац первый считать частью 1;

2)  дополнить частью  2 следующего содержания:

"2. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1  статьи  73 федерального закона   от  6 октября 2003 года   №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи».

2.0..Статью 60. «Переходные Положения» изложить в следующей редакции:

Направить текст настоящего Устава с внесением изменений и дополнений на государственную регистрацию, после которой он подлежит опубликованию.

2.1. Статья 61. «Вступление в силу настоящего Устава» считать статьей 60.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после прохождения им государственной регистрации, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу.

2.После истечения срока полномочий главы Ивантеевского муниципального образования,   Совета  Ивантеевского муниципального образования  Ивантеевского муниципального района третьего           созыва  положения статей  часть 5 ст.12, 18, ст.20,  .,часть 3. ст.21, ст.29, 30, 31.1., 32, 33, 34, 35, 35.1, 38, 46, часть 1 ст.39,  часть3 ст.44,части 4,5 ст. 47, ст. 50, части 5,6,8  ст.51 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

2.1. Часть 5  статьи 12. «Публичные слушания»:

1) в части 5  после слова «Глава» исключить слово «администрации»;

2.2. Статья 18 Структура органов местного самоуправления  муниципального образования

   1. Структуру органов местного самоуправления составляют- Совет Ивантеевского муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – Совет), глава  Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области   (далее – глава муниципального образования), контрольно – счетный  орган муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2.3. Статья 20. «Структура Совета  Ивантеевского  муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области»:

«1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

   2.Организацию деятельности Совета муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, который  избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

         3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избираются,  глава муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета и секретарь Совета. Порядок избрания  главы  муниципального образования и секретаря Совета определяется Регламентом Совета. Глава муниципального образования и секретарь Совета избираются на срок полномочий  Совета.                                                                                                                                                                                                                                                                                 

4.В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий  главы муниципального образования его обязанности по организации деятельности Совета исполняет секретарь Совета.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий  определяются Регламентом Совета».

2.4. Часть 3 статьи 21 «Полномочия Совета»:

3.Совет заслушивает  ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации  Ивантеевского муниципального района по исполнению полномочий администрации Ивантеевского муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

2.5. Статья 29 «Глава  муниципального образования»:

«1. Глава  муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  муниципального образования избирается Советом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета с правом решающего голоса. Осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.Глава Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского  муниципального района  Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность  главы Ивантеевского_ муниципального образования Ивантеевского  муниципального района  Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области., Устав   Ивантеевского_ муниципального образования  _Ивантеевского  муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Ивантеевского  муниципального  образования Ивантеевского муниципального  района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ивантеевского  муниципального образования   Ивантеевского   муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы  Ивантеевского   муниципального образования Ивантеевского  муниципального района Саратовской области.».

4. Начало и окончание полномочий главы муниципального образования   определяется в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5.Глава муниципального образования в пределах своих  полномочий, установленных  уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава  муниципального образования  в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

7. Глава муниципального образования в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

2.6 Статья 30 Полномочия главы Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области

В части 1 исключить абзац « заключает контракт с  главой администрации поселения».

2.7. Статья 31.1  «Секретарь Совета  Ивантеевского  муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области»: 

1. В случае отсутствия председателя Совета Ивантеевского  муниципального образования, невозможности  выполнения им  своих  обязанностей, а также  досрочного прекращения им своих полномочий,  его обязанности временно осуществляет секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования.

2 Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования  избирается из числа депутатов  открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Ивантеевского муниципального образования, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Решение об освобождении  секретаря Ивантеевского муниципального образования  от должности  принимается простым большинством голосов.

3. Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования  не может быть освобожден от должности  во время исполнения им обязанностей  председателя  Ивантеевского муниципального образования.

2..8. Статья 32.Администрация Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области:

В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно- распорядительного органа Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области возлагается на администрацию Ивантеевского муниципального района Саратовской области.

2.9. Статьи 33,34,35,35.1,38,46 признать утратившими силу.

3.0. Часть 1 статьи 39.Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-  нормативные и иные правовые акты Совета;

- правовые акты главы муниципального образования;

- нормативные и иные правовые акты  органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

3.1. Часть 3 статьи 44. « Правовые акты Совета Ивантеевского муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области»:

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы  муниципального образования или при наличии заключения главы  муниципального образования.

3.2.   Части 4 ,5 статьи 47 «Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов»:

4. Также муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета муниципального образования и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета.  Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

5. Решения Совета подписываются главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава  Ивантеевского  муниципального района Саратовской области, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Подписанное решение Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 7 дней со дня подписания.

Нормативный акт администрации муниципального района опубликовывается (обнародуется) главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.

3.3. Статья 50  «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений»:

1. Муниципальное образование  вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющая  функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности  руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного  раза в квартал.

3. Администрация Ивантеевского  муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений  и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией муниципального района.

3.4.  Части 4,5,7 Статья 51» Бюджет муниципального образования»:

4.  Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией  Ивантеевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

5. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2.  В настоящем решении вступают в силу:

Часть 2.1. настоящего решения применяется после истечения срока полномочий главы  Ивантеевского муниципального образования, Совета Ивантеевского муниципального образовании,  избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 № 40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области»

3. Направить  текст  настоящего  Устава  с  внесением  изменений и дополнений  на  государственную  регистрацию,  после  которой  он  подлежит  опубликованию.

4. Решение вступает в силу после его опубликования.

Глава  Ивантеевского 

муниципального  образования  

Ивантеевского  муниципального района 

Саратовской  области                                                                                  И.В.Черникова