Основная информация
| Дата опубликования: | 31 января 2017г. |
| Номер документа: | RU645143012017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Совет Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕШЕНИЕ
1
СОВЕТ
ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Четвертое заседание четвертого созыва
РЕШЕНИЕ № 3
от 31 января 2017 года
с. Ивантеевка
О внесения изменений и дополнений в Устав
Ивантеевского муниципального образования
Ивантеевского муниципального района
Саратовской области
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2016 г. №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании ст. 21 Устава Ивантеевского муниципального образования Совет Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального образования Саратовской области РЕШИЛ:
1. Принять проект внесения изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального образования, изложив его в следующей редакции:
1.1. Статья 12. «Публичные слушания»:
1) в части 5 после слова «Глава» исключить слово «администрации»;
2) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
1.2. Статью 18 «Структура органов местного самоуправления муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления составляют - Совет Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – Совет), глава Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – глава муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом».
1.3. Статью 20. «Структура Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организацию деятельности Совета муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, который избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избираются глава муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета и секретарь Совета. Порядок избрания главы муниципального образования и секретаря Совета определяется Регламентом Совета. Глава муниципального образования и секретарь Совета избираются на срок полномочий Совета.
4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности по организации деятельности Совета исполняет секретарь Совета.
5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета».
1.4. Часть 3 статьи 21 «Полномочия Совета» изложить в следующей редакции:
«3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Ивантеевского муниципального района по исполнению полномочий администрации Ивантеевского муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок, в течение первого квартала года следующего за отчетным.»;
1.5. Статью 29 «Глава муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета. Осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3. Глава Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:
«Вступая в должность главы Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области.».
4. Начало и окончание полномочий главы муниципального образования определяется в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.
7. Глава муниципального образования в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.6. Статья 30. «Полномочия главы Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области»:
1) В части 1 исключить абзац «заключает контракт с главой администрации поселения».
1.7. Статью 31.1. «Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«1. В случае отсутствия председателя Совета Ивантеевского муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования.
2. Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Ивантеевского муниципального образования, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Решение об освобождении секретаря Ивантеевского муниципального образования от должности принимается простым большинством голосов.
3. Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Ивантеевского муниципального образования.
1.8. Статью 32. «Администрация Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области возлагается на администрацию Ивантеевского муниципального района Саратовской области.»;
1.9. Статьи 33,34,35,35.1,38,46 признать утратившими силу.
2.0. Часть 1 статьи 39. «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета;
- правовые акты главы муниципального образования;
- нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.»;
2.1. Статья 42. «Порядок принятия Устава Ивантеевского муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав»:
1) В части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
2) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;
2.2. Часть 3 статьи 44. «Правовые акты Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образовании.»;
2.3. Части 4 ,5 статьи 47 «Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«4. Также муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета муниципального образования и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.»;
«5. Решения Совета подписываются главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.
Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
Подписанное решение Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня подписания.
Нормативный акт администрации муниципального района опубликовывается (обнародуется) главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.»;
2.4. Статью 50. «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.
3. Администрация Ивантеевского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией муниципального района».
2.5. Части 4,5,7 Статьи 51 «Бюджет муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Ивантеевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.»;
«5. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.»;
«7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана»;
2.6. Дополнить статьей 59.1. «Удаление главы муниципального образования в отставку» в следующей редакции:
«1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления».
2.7. Статью 60 «Переходные положения» исключить;
2.8. Статью 61 «Вступление в силу настоящего Устава» считать статьей 60 и изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.»;
2. Направить текст настоящего решения с внесением изменений и дополнений на государственную регистрацию, после которой решение подлежит опубликованию.
3. Решение вступает в силу после его опубликования.
Глава Ивантеевского
муниципального образования
Ивантеевского муниципального района
Саратовской области И.В. Черникова
РЕШЕНИЕ
1
СОВЕТ
ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Четвертое заседание четвертого созыва
РЕШЕНИЕ № 3
от 31 января 2017 года
с. Ивантеевка
О внесения изменений и дополнений в Устав
Ивантеевского муниципального образования
Ивантеевского муниципального района
Саратовской области
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2016 г. №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании ст. 21 Устава Ивантеевского муниципального образования Совет Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального образования Саратовской области РЕШИЛ:
1. Принять проект внесения изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального образования, изложив его в следующей редакции:
1.1. Статья 12. «Публичные слушания»:
1) в части 5 после слова «Глава» исключить слово «администрации»;
2) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
1.2. Статью 18 «Структура органов местного самоуправления муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления составляют - Совет Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – Совет), глава Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – глава муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом».
1.3. Статью 20. «Структура Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организацию деятельности Совета муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, который избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избираются глава муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета и секретарь Совета. Порядок избрания главы муниципального образования и секретаря Совета определяется Регламентом Совета. Глава муниципального образования и секретарь Совета избираются на срок полномочий Совета.
4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности по организации деятельности Совета исполняет секретарь Совета.
5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета».
1.4. Часть 3 статьи 21 «Полномочия Совета» изложить в следующей редакции:
«3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Ивантеевского муниципального района по исполнению полномочий администрации Ивантеевского муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок, в течение первого квартала года следующего за отчетным.»;
1.5. Статью 29 «Глава муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета. Осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3. Глава Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:
«Вступая в должность главы Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области.».
4. Начало и окончание полномочий главы муниципального образования определяется в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.
7. Глава муниципального образования в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.6. Статья 30. «Полномочия главы Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области»:
1) В части 1 исключить абзац «заключает контракт с главой администрации поселения».
1.7. Статью 31.1. «Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«1. В случае отсутствия председателя Совета Ивантеевского муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования.
2. Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Ивантеевского муниципального образования, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Решение об освобождении секретаря Ивантеевского муниципального образования от должности принимается простым большинством голосов.
3. Секретарь Совета Ивантеевского муниципального образования не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Ивантеевского муниципального образования.
1.8. Статью 32. «Администрация Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области возлагается на администрацию Ивантеевского муниципального района Саратовской области.»;
1.9. Статьи 33,34,35,35.1,38,46 признать утратившими силу.
2.0. Часть 1 статьи 39. «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета;
- правовые акты главы муниципального образования;
- нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.»;
2.1. Статья 42. «Порядок принятия Устава Ивантеевского муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав»:
1) В части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
2) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;
2.2. Часть 3 статьи 44. «Правовые акты Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области» изложить в следующей редакции:
«3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образовании.»;
2.3. Части 4 ,5 статьи 47 «Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«4. Также муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета муниципального образования и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.»;
«5. Решения Совета подписываются главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.
Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
Подписанное решение Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня подписания.
Нормативный акт администрации муниципального района опубликовывается (обнародуется) главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.»;
2.4. Статью 50. «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.
3. Администрация Ивантеевского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией муниципального района».
2.5. Части 4,5,7 Статьи 51 «Бюджет муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Ивантеевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.»;
«5. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.»;
«7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана»;
2.6. Дополнить статьей 59.1. «Удаление главы муниципального образования в отставку» в следующей редакции:
«1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления».
2.7. Статью 60 «Переходные положения» исключить;
2.8. Статью 61 «Вступление в силу настоящего Устава» считать статьей 60 и изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.»;
2. Направить текст настоящего решения с внесением изменений и дополнений на государственную регистрацию, после которой решение подлежит опубликованию.
3. Решение вступает в силу после его опубликования.
Глава Ивантеевского
муниципального образования
Ивантеевского муниципального района
Саратовской области И.В. Черникова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Известие" Ивановского муниципального образования Ивантеевского муниципального района № 3(144) от 17.02.2017 Решение обнародовано 17.02.2017, Решение Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района № 6 от 14.12.2016 Проект решения обнародован 15.12.2016 года |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
