О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области



Совет депутатов муниципального образования-Ермо-

Николаевское сельское поселение

Пителинского муниципального района

Рязанской области

РЕШЕНИЕ

21 октября 2008г № 81

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района

Рязанской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, принятыми после 14 мая 2007 года, момента регистрации последних изменений в Уставе поселения) Совет депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1.Внести изменения в часть.2 статьи 9 «Изменение границ Ермо-Николаевского сельского поселения» и изложить её в следующей редакции:

1.2.Изменение границ Ермо-Николаевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 указанного Федерального закона, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

2. Дополнить часть.1 статьи 10 «Преобразование Ермо-Николаевского сельского поселения» пунктом 1.1:

1.1.Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

3.Внести изменения в пункт 5 части 1 статьи 12 и изложить его в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

4. Внести изменения в пункт 20 и в пункт 28 части.1. статьи.12 и изложить их в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов Ермо-Николаевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ермо-Николаевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ермо-Николаевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ермо-Николаевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермо-Николаевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ермо-Николаевского сельского поселения

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

5. часть 1 статьи12 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

6.Часть 1 статьи.13 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

7. пункт.11 части.1 статьи. 13 изложить в следующей редакции:

11)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. пункт.26 части.1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

26) утверждение генеральных планов Ермо-Николаевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ермо-Николаевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ермо-Николаевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ермо-Николаевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермо-Николаевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ермо-Николаевского сельского поселения

9. часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 35 и пунктом 36 следующего содержания:

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

10. часть 1 статьи.13 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 12 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения

11. часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

1.Местный референдум может проводиться на всей территории Ермо-Николаевского сельского поселения по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения

12. часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Ермо-Николаевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании

13. Часть 10 статьи 15 изложить в следующей редакции

10.Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Ермо-Николаевского сельского поселения, и не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме в Ермо-Николаевском сельском поселении, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке

14. пункт 1 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

1) проект Устава Ермо-Николаевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав,

кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

15.Часть 1 статьи.26 изложить в следующей редакции:

1.Структуру органов местного самоуправления Ермо-Николаевского сельского поселения составляют:

- Совет депутатов муниципального образования -Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области (Совет депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения);

- Глава муниципального образования -Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области (глава Ермо-Николаевского сельского поселения);

- Администрация муниципального образования -Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области (администрация Ермо-Николаевского сельского поселения)

16. Часть 1 статьи. 27 изложить в следующей редакции:

1.Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования -Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области;

- Администрация муниципального образования -Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области

17. часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

2. Глава Ермо-Николаевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ермо-Николаевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы Ермо-Николаевского сельского поселения определяется законом Рязанской области.

18. часть 11 статьи. 30 дополнить пунктами 11,12,13

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с , Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

19. часть 12 статьи 30 изложить в следующей редакции:

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования-Ермо-Николаевское сельское поселение, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

До проведения досрочных выборов полномочия главы Ермо-Николаевского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Ермо-Николаевского сельского поселения.

20.Дополнить Устав поселения статьей 30.1

Статья 30.1. Социальные гарантии главы муниципального образования-Ермо-Николаевское сельское поселение.

1. Для главы муниципального образования устанавливаются социальные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Главе Ермо-Николаевского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью пятнадцать календарных дней.

21. часть 1 статьи. 31 изложить в следующей редакции:

1.Представительным органом местного самоуправления Ермо-Николаевского сельского поселения является Совет депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения. Представительный орган поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Представительный орган организует свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования-Ермо-Николаевское сельское поселение собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение в правомочном составе.

22. часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

2. Совет депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

24.часть 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:

7..Председатель Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения:

-осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

-подписывает принимаемые Советом депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения решения и другие акты;

-руководит работой аппарата Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

-открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения и является распорядмтелем по этим счетам;

-от имени Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области; -выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области, федеральными законами и Регламентом Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения;

25. часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

1. Полномочия Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае самороспуска Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае преобразования Ермо-Николаевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

3) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Ермо-Николаевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

26. часть 5 статьи 34 дополнить пунктом 5.1. следующего содержания

5.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

27. часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

6.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

28. пункт 10 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

29. часть1 статьи. 36 дополнить пунктами 41,42,43 следующего содержания:

41)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»

42)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

43)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

30. часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

4 .Избирательная комиссия Ермо-Николаевского сельского поселения формируется Советом депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и состоит из 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Ермо-Николаевского сельского поселения составляет 4 года

31. статью 38 изложить в следующей редакции:

Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области Устав муниципального образования - Ермо-Николаевского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты.

32. статью 39 изложить в следующей редакции:

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет

4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет

5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направление деятельности, без предъявления требований к стажу

33. часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

1.Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

34. статью 41 изложить в следующей редакции:

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 12 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий главы Ермо-Николаевского сельского поселения или иной срок, предусмотренный действующим законодательством, а также настоящим Уставом.

3. Прием на муниципальную службу производится в порядке назначения или конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

4. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится

один раз в три года на основании положения, утвержденного муниципальным правовым актом.

5. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установка каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего

35.часть 8 статьи.45 изложить в следующей редакции:

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

36. пункт 2 части 1 статьи. 47 изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»

37. часть 1 статьи. 47 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

38. часть 2 статьи. 47 изложить в следующей редакции:

2.В муниципальной собственности муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 указанного Федерального закона;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

39. часть 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

2.Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ермо-Николаевского сельского поселения.

40. часть 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:

3.Совет депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда , членов выборных органов местного самоуправления, , осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

41. часть 4 статьи .52 изложить в следующей редакции:

4. Глава Ермо-Николаевского сельского поселения нормативными правовыми актами устанавливает размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения

42. часть 2 статьи 58 дополнить пунктом 2.1 и пунктом 2.2:

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2 Закон Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

43. статью 62 дополнить частью 2 следующего содержания:

2. Часть 2 статьи 30 и часть2 статьи 31 Устава применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

44. статью 63 дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Пункт 33 части 1 статьи 12 вступил в силу с 01.01.2008 года.

Направить настоящее решение в Отдел главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

Опубликовать данное решение в «Информационном бюллетене» Ермо-Николаевского сельского поселения.

Глава муниципального образования- Председатель Совета депутатов

Ермо-Николаевское сельское поселение муниципального образования - Ермо-

Николаевское сельское поселение

А.А.Никитин Г.И.Глухов