О внесении изменений и дополнений в Устав Грачевского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 21 октября 2011 г.                                                                     № 35-115

О внесении изменений и дополнений в

Устав Грачевского муниципального образования

Петровского муниципального района

Саратовской области

  В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 19 июля 2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Федеральным законом от 19 июля 2011 года №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Федеральным законом от  18 июля 2011 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон "о безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 3 мая 2011 г. № 88-ФЗ "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Саратовской области от 1 июня 2010 г. № 91-ЗСО "О внесении изменений в статью 12 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области", Законом Саратовской области от 28 июля 2010 г. № 119-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», Законом Саратовской области от 29 июля 2010 г. № 126-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», на основании Устава Грачевского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области, Совет депутатов Грачевского муниципального образования

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Грачевского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области (с изменениями и дополнениями от 24 августа 2006 г. №9-33, 25 марта 2008 г. №22 -64, 7 июля 2009 г. № 7-39, 1 июня 2010 г. № 16-77) следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: «9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения».

3. Пункт 14 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

4. Пункт 15 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: «15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

5. Пункт 20 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».

6. Пункт 27 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: «27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

7. В пункте 32 части 1 статьи 3 слова «и надзора» исключить.

8. Дополнить часть 1 статьи 3 пунктом 33.1 следующего содержания:
«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

9. Дополнить часть 1 статьи 3 пунктом 33.2 следующего содержания:
«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

10. Дополнить часть 1 статьи 3 пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

11. Дополнить часть 1 статьи 3 пунктом 36 следующего содержания:
«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;».

12. Дополнить часть 1 статьи 3 пунктом 37 следующего содержания:
«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

13. Дополнить статьей 3.2 следующего содержания:

«3.2 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

14. Часть 1 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания: «Выборы депутатов в Совет депутатов Грачевского муниципального образования Петровского муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании».

15. Второе предложение части 6 статьи 19 изложить в следующей редакции: «Решения Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало большинство от установленной численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом».

16. пункт 6 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений».

17.  Пункт 1части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1) принятия Советом депутатов Грачевского муниципального образования решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Совета депутатов по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Грачевского муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета депутатов с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Грачевского муниципального образования»;

18. Статью 26 дополнить абзацем следующего содержания: «Решение Совета депутатов Грачевского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грачевского муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

19. Часть 2 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава Грачевского муниципального образования Петровского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги: «Вступая в должность главы Грачевского муниципального образования Петровского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Грачевского муниципального образования и другие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Грачевского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Грачевского муниципального образования Петровского муниципального района». Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Грачевского муниципального образования и представителей общественности в день избрания Главы Грачевского муниципального образования».

20. Часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона Саратовской об установлении статуса Грачевского муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса Грачевского муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Грачевского муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

21. В абзаце втором пункта 6 статьи 39 слова «абзацем первым настоящей части» заметить словами «частью пятой настоящей статьи».

22. Первое предложение части 2 статьи 41 изложить в следующей редакции: «Нормативные правовые акты Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало большинство от установленной численности депутатов Грачевского муниципального образования, если иное не установлено настоящим Уставом».

23. Часть 3 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава администрации поселения  обязан дать заключение в течение 10 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета».

24. Часть 5 статьи 41 признать утратившей силу.

25. Часть 6 статьи 41 признать утратившей силу.

26. Часть 6 статьи 42 признать утратившей силу.

27. Часть 3 статьи 45 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;

28. В части 3 статьи 45 пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».

29. Статью 47 изложить в следующей редакции:

              «1. Администрация Грачевского муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              2. Глава администрации Грачевского муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Грачевского муниципального образования.

              3. Администрация Грачевского муниципального образования от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее  решение  вступает в силу со дня обнародования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

4. Пункты 8,9, 27 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.

Глава Грачевского

муниципального образования                                             Т.П. Баукова