О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области



Совет Натальинского муниципального образования

Совет

Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района Саратовской области

Восемнадцатое заседание Совета

Натальинского муниципального образования

первого созыва

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2014 года                                                                                                                 №173

О внесении изменений и дополнений в Устав

Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 г. № 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области», Уставом Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, учитывая письмо прокуратуры города Балаково от 25.09.2014 г. №30-2014, Совет Натальинского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. №42 следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Вопросы местного значения Натальинского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Натальинского муниципального образования, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года №108-ЗСО «О вопросах местного значения поселений Саратовской области» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Натальинского муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета Натальинского муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Натальинского муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Натальинского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Натальинского муниципального образования;

4) организация в границах Натальинского муниципального образования водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Натальинского муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Натальинского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Натальинского муниципального образования;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Натальинского муниципального образования услугами организаций культуры;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Натальинского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Натальинского муниципального образования;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Натальинском муниципальном образовании;

11) обеспечение условий для развития на территории Натальинского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Натальинского муниципального образования;

12) создание условий для массового отдыха жителей Натальинского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов Натальинского муниципального образования;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Натальинского муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

2. Органы местного самоуправления Натальинского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Натальинского муниципального образования в бюджет Балаковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Натальинского муниципального образования принимается Советом Натальинского муниципального образования.

Органы местного самоуправления Натальинского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, о принятии осуществления части их полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Балаковского муниципального района в бюджет Натальинского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Натальинского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Натальинского муниципального образования.».

1.2. В пункте 3 части 1 статьи 4 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

1.3. Дополнить часть 1 статьи 5 следующими пунктами:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.4. В статье 9. части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. На территории Натальинского муниципального образования для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Натальинского муниципального образования.».

1.5.Пункт 13 части 2 статьи 24 признать утратившем силу;

1.6. В пункте 2 части 3 статьи 26 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

1.7. В пункте 9 части 1 статьи 37 слова «формирование, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за размещением и исполнением муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.8. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Натальинского муниципального образования организует и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;.

1.9. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального обнародования, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты Совета Натальинского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального обнародования.».

1.10. Статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. В собственности Натальинского муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления Натальинского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.11. Статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Бюджет муниципального образования

1. Натальинское муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Натальинского муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Натальинского муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Натальинского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета Натальинского муниципального образования.

6. Администрация Натальинского муниципального образования вносит на рассмотрение Совета Натальинского муниципального образования проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета Натальинского муниципального образования с учетом требования бюджетного законодательства.

7. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета Натальинского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Натальинского муниципального образования. Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется Администрацией в порядке, установленном Советом Натальинского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет Натальинского муниципального образования и Контрольно-счетная комиссия Натальинского муниципального образования, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совета Натальинского муниципального образования.»;

1.12. Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Натальинского муниципального образования осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Натальинского муниципального образования осуществляются за счет средств местного бюджета.»

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном Федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, но не ранее чем с 01.01.2015 г., за исключением части 2 настоящего решения.

4. Часть 2 настоящего решения вступает в силу и подлежит применению со дня принятия настоящего решения.

Глава Натальинского

муниципального образования                                                                              А.В. Сабрига