«О внесении изменений и дополнений в Устав Сартамского сельского поселения»



Решение Думы

Сартамского сельского поселения

Викуловского муниципального района

От 21 ноября 2016 г. № 12

«О внесении изменений и дополнений в Устав Сартамского сельского поселения»

В соответствии со статьями 25 и 61 Устава Сартамского сельского поселения, Дума Сартамского сельского поселения РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Сартамского сельского поселения, принятого решением Думы Сартамского сельского поселения от 02.11.2005 № 02 (в редакции от 10.03.2006 № 1, от 20.11.2006 № 13, от 07.12.2007 № 12, от 07.04.2008 № 02, от 13.04.2009 № 07, от 10.11.2009 № 16, от 20.01.2010 № 01, от 24.03.2010 № 02, от 27.07.2010 № 09, от 21.10.2010 № 14, от 19.09.2011 № 11, от 24.05.2012 № 12, от 20.11.2012 №20, от 18.11.2013 №09, от 30.05.2014 №06, от 02.12.2014 № 12, от 14.08.2015 №09), следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 2 статьи 6 после слов  «самоуправления» дополнить словами  «Викуловского»

1.2. В статье 9  Устава:

1. в части 3  пункте 3 слова  «Главы сельского поселения» заменить словами «Главы местной администрации»

2. в абзаце 3 части 4 слова  «Главы сельского поселения» заменить словами «Главы местной администрации»

1.3.Часть 2 статьи 10  изложить в новой редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Думой сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения или судом »

1.4. Статью  11 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата Думы сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию.»

1.5. В части 5 статьи 14  слова «с общественным самоуправлением» исключить.

1.6. В п.3 ч.3 статьи 16 Устава  словосочетание «параметров  разрешительного  строительства» заменить словосочетанием «параметров разрешенного строительства»; словосочетание «одного вида разрешительного использования участков» заменить словосочетанием  «одного вида  разрешенного использования земельных участков»

1.7. В части 1 статьи 22 Устава после слов «(представительный орган сельского поселения)» слова «Глава сельского поселения» заменить словами «Глава муниципального образования»

1.8. Часть 2 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:

«2. Дума сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от  числа избранных депутатов  Думы сельского поселения. Решения считаются  принятыми, если за них проголосовало не менее половины депутатов от установленной численности Думы сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Заседания Думы сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума сельского поселения собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня её избрания в правомочном составе.»

1.9. В статье 24 Устава:

1. в части 3 абзаце 2 слова «и временные» исключить

2.в части 3  дополнить абзац 3:              «Дума сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, в том числе совместно с администрацией сельского поселения, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы сельского поселения».

3.дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания Думы сельского поселения председателем Думы сельского поселения, Главой района, на территории которого находится сельское поселение, Главой сельского поселения подлежат первоочередному рассмотрению в порядке, предусмотренном регламентом.»

1.10. В пункте 1 части 2 статьи 25 Устава после слов «утверждение структуры» дополнить словом «администрации», слова «главы сельского поселения» заменить словами «главы местной администрации».

1.11. Статью 26 Устава  изложить в новой редакции:

«Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов  Думы сельского поселения.             

1. Дума сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения. Решения принимаются на заседании Думы сельского поселения  открытым, в том числе поименным, голосованием, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом или решением Думы сельского поселения. Глава района, на территории которого находится сельское поселение, глава сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы сельского поселения.

2. Решения  Думы сельского поселения нормативного характера (в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения) в течение 10 дней со дня их принятия Думой сельского поселения направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты Думы сельского поселения, обнародуются посредством их размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией сельского поселения, в течение 5 дней со дня его подписания Главой сельского поселения.

3. Правовые акты Думы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности населения, вступают в силу после их обнародования путём размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией сельского поселения.

1.12. Статью 27 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы сельского поселения.

1. Полномочия Думы сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы также прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Думой сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Думы сельского поселения прекращаются досрочно также в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы сельского поселения, досрочные выборы в Думу сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

1.13. В часть 1 статьи 29  после пункта 11 добавить абзац следующего содержания:

«Полномочия депутата Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ».

1.14. Статью 30 Устава изложить в новой редакции: «Полномочия председателя Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

10) утраты сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы сельского поселения его полномочия, на основании решения Думы, временно исполняет один из депутатов Думы сельского поселения, в соответствии с настоящим Уставом и регламентом работы Думы сельского поселения;

1.15. В статье 31 Устава:

1. в части  3 слово «назначается» заменить словом «избирается», слова «о назначении» заменить словами «об избрании»;

2. в абзацах 1, 2 части 5 слова «администрации» исключить.

1.16. В части 33 Устава:

1. часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»

2. 2.1.в абзаце 1 части 2 слова «и не может быть более четырех человек», заменить на слова «в количестве четырех человек»;

2.2.в абзаце 2 части 2 слова «Главой муниципального района» заменить словами «Главой  района, на территории которого находится сельское поселение»,  слова « и не может быть более четырех  человек», заменить на слова «в количестве четырех человек»

3. в части 3 после слов «Главой района» дополнить словами «, на территории которого находится сельское поселение»;

4. часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Думе сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»

1.17. Часть 3 после пункта 14  статьи 35 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ».

1.18. Дополнить Устав статьей 35.1 в редакции следующего содержания:

«Статья 35.1. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения

1. К гарантиям осуществления полномочий Главы сельского поселения относятся:

1) условия работы, необходимые для исполнения полномочий;

2) оплата труда;

3) отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсия за выслугу лет.

2. Для исполнения полномочий Главе сельского поселения обеспечиваются следующие условия работы:

- служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи;

- транспортное обслуживание в служебных целях;

- компенсация командировочных расходов в соответствии с действующим законодательством.

3. Оплата труда Главы сельского поселения производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

4. Отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляются продолжительностью, равной установленной муниципальными правовыми актами для муниципальных служащих Сартамского сельского поселения.

5. Пенсия за выслугу лет Главе сельского поселения устанавливается в порядке, аналогичном установленному для муниципальных служащих Сартамского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

6. Финансовое обеспечение установленных в соответствии с настоящей статьей гарантий производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сартамского сельского поселения на обеспечение деятельности Главы сельского поселения.»

1.19. В статье 36 Устава:

1. часть 3  после  пункта 4 дополнить абзацем следующего содержания: «Должностные лица местного самоуправления  издают постановления и распоряжения  по вопросам,  отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом».

2.в части 11.1 после слов «установленных администрацией сельского поселения» дополнить словами «если иной порядок не предусмотрен в тексте муниципального правового акта. Обнародование муниципального правового акта осуществляется»;

3.часть 13 дополнить вторым абзацем:

«Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

4. в абзаце 1 части 15

слова «подлежат» заменить словами «могут подлежать»;

5. абзац 2 части 15 изложить в редакции следующего содержания:

«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области, за исключением:

1) проектов  нормативных правовых актов Думы сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения».

1.20. В статье 38 Устава:

1. пункт 7 части 1 дополнить словами: «управлению и распоряжению земельными участками»;

2. пункт 1 части 2 изложить в редакции следующего содержания:

«участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

3. в части 3 после слов «Глава района» дополнить словами «на территории которого находится сельское поселение».

1.21. В статье 39 Устава:

1. абзац первый части 1 изложить в редакции следующего содержания:

«Избирательная комиссия сельского поселения (далее также - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования».

2. части 2, 3 изложить  в редакции следующего содержания,:

«2.Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, а также настоящим Уставом.»

- части  4, 8, 9, 10, 11 исключить, изменив последующую нумерацию частей

1.22. Дополнить Устав статьей 40.1 в редакции следующего содержания:

«Статья 40.1.  Порядок прохождения  и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установления гарантий, условия и порядок прохождения муниципального службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»

1.23. В статье  49 Устава  часть 3 исключить

1.24. В статье 61 Устава  часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сартамского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, после обнародования, которое осуществляется не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой сельского поселения, выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации.

Глава муниципального образования                                              А.И.Филипов