О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Нариманов"



Совет муниципального образования «Город Нариманов»

Наримановского района

РЕШЕНИЕ

21.12.2007 № 180

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Нариманов»

(Утратило силу:

Решение от 04.12.2008 № 283 «О принятии новой редакции устава муниципального образования «Степная Новь» НГР:RUMO300200800185).

В целях приведения Устава муниципального образования ««Город Нариманов» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925) и в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 58 Устава муниципального образования «Город Нариманов» Совет муниципального образования «Город Нариманов»

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Нариманов»:

1.1. В статье 5 Устава:

1.1.1. Часть 2 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;".

1.1.2. Пункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".

1.1.3. Пункт 17 признать утратившим силу.

1.1.4. В пункте 20 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения".

1.1.5. Пункт 21 после слова "резервирование" дополнить словом "земель"; после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";

1.1.6. Пункт 30 признать утратившим силу.

1.1.7. Дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".

1.1.8. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".

1.1.9. Часть 2.1 признать утратившей силу.

1.1.10. Часть 3 признать утратившей силу.

1.1.11. Часть 4 признать утратившей силу.

1.1.12. дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

1.2. В статье 11 Устава:

1.2.1. В пункте 3 части 8 слова "содержанию жилищного фонда," исключить.

1.3. Внести в статью 16 изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (НГР:RU0000R200601223).

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.4. Статью 19 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания

1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания Совета муниципального образования. Заседание Совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального образования в правомочном составе.

1.5. В статье 23 Устава:

1.4.1. Часть 3 признать утратившей силу.

1.4.2. Часть 7 признать утратившей силу.

1.6. В статье 28 Устава:

1.5.1. Пункт 7) части 2 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.7. В статье 32 Устава:

1.6.1. Пункт 8) части 2 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.8. В статье 35 Устава:

1.7.1. В части 5 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности" заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.7.2. Абзац 9 части 6 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.9. В статье 37 Устава:

1.8.1. Подпункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:

"1. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);".

1.8.2. В пункте 2 слова "правовые акты, принятые на местном референдуме" исключить. 1

1.10. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

1.9.1. «Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).2

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).3

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, устав муниципального образования «Город Нариманов», решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Город Нариманов».5

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».6

6. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Совета муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, утверждаемым законом Астраханской области.7

7. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».

1.11. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

1.10.1. «Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от двух недель до трех месяцев.

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Астраханской области.

5. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

6. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Астраханской области.

7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Астраханской области.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

8. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Астраханской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Астраханской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Астраханской области по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

9. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего, иные вопросы связанные с муниципальной службой, определяются федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.».

1.12. В статье 43 Устава:

1.11.1. Дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1.) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

1.11.2. Пункт 19 признать утратившим силу.

1.13. Внести в абзац второй части 1 статьи 46 изменение, заменив слова "решением Совета муниципального образования «Город Нариманов" словами "администрацией муниципального образования «Город Нариманов".

2. Статью 59 Устава дополнить частью 5, частью 6 и частью 7 следующего содержания: «

«5. Пункт 17 и пункт 30 части 2 статьи 5 Устава муниципального образования «Город Нариманов» утрачивают силу с 1 января 2008 года».

«6. Пункт 34 части 2 статьи 5 и пункт 4 части 1 статьи 5.1. Устава муниципального образования «Город Нариманов» вступают в силу с 1 января 2008 года».

«7. Пункт 3 части 1 статьи 5.1. Устава муниципального образования «Город Нариманов» вступают в силу с 15 января 2008 года

3. Поручить главе муниципального образования «Город Нариманов» подготовить документы для государственной регистрации дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Город Нариманов» и направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Нариманов» на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области.

4. Поручить главе муниципального образования «Город Нариманов» в 10-дневный срок после государственной регистрации дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Город Нариманов» обнародовать эти дополнения и изменения.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Город Нариманов»

С.С. Смолин