О внесении изменений и дополнений в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области



УСТЬИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Устьинский сельский Совет народных депутатов

Мичуринского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

21.12.2010

с. Устье

№ 116

О внесении изменений и дополнений в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Устьинского сельского Совета народных депутатов от 02.12.2012 № 204

Рассмотрев во втором чтении проект решения Устьинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области», с целью приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.11.2010 № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.11.2010 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», учитывая заключения постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, предложения, высказанные на публичных слушаниях, и, руководствуясь статьей 27 Устава Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области,               

Устьинский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав Устьинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Устьинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области от 29 июля 2005года № 59, с изменениями и дополнениями, внесенными 01 ноября 2005г. № 77, от 5 сентября 2006 № 114, от 24 июля 2007года. № 151, от 08 сентября 2009 года № 69 следующие изменения и дополнения:

1.1 В статье 2:

а) абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;

б) абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

в) абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);».

1.2.              В статье 9:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений».

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.».

1.3.              В части 1 статьи 10:

а) в пункте 20 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;

б)              пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

в)              дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

1.4. В статье 10.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.5. В статье 11:

а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 5 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

г) часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.6. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения Устьинского сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) территориальное общественное самоуправление;

10) собрание граждан;

11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.».

1.7. В статье 16:

а) в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »;

б) в части 8 слова «законом области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.8. В статье 19:

В части 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование ( обнародование ) результатов публичных слушаний.».

1.9.              В статье 20:

В части 5 после слов «собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,».

1.10. В части 2 статьи 23 слово «законодательством» заменить словом «законом».

1.11. В статье 25:

В части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

1.12. В статье 27:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

б) в части 1.1. слово «ежегодно» заменить на слово «ежегодные», слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить.

1.13. В статье 28:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета также прекращаются:

в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)              в случае преобразования сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 2 и 4 статьи 9 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;

4)              в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)              в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;

6)              в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.14. В статье 29:

а) в части 2 слова «о статусе депутата представительного органа местного самоуправления» исключить;

б) в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.15. В статье 30:

В части 10 слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить, после слов «администрации сельсовета» дополнить словами «, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом».

1.16. В статье 30.1:

В части 5 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности Тамбовской области» заменить словами «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области», слово «районного» заменить словом «областного».

1.17.В статье 31:

а) часть 1:

в пункте 4 слово « нормативные» исключить;

в пункте 6 слова « собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;

пункт 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного».

1.18. В статье 32:

а) в пункте 11 части 1 слова «частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «частями 2, 4 статьи 9 настоящего Устава».

б) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.19. В статье 34:

а) часть 1 дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области»;

б) второе предложение части3 изложить в следующей редакции:

«В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;

в) в части 4 после слов «правами юридического лица» дополнить словами «и является муниципальным казенным учреждением»;

г) в части 6 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности», слова «, предусмотренных отдельной статьей.» исключить.

1.20. В статье 35:

а) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

б) пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о исполнении бюджета сельсовета.»;

в)              пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством»;

1.21 . Главу 5 Устава дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Избирательная комиссия сельсовета.

1. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

3. При проведении референдума избирательная комиссия сельсовета действует в качестве комиссии референдума.

4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом и имеет печать со своим полным наименованием «Муниципальная избирательная комиссия Устьинского сельсовета».

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет 5 лет и исчисляется со дня её первого заседания.

6. Численность избирательной комиссии сельсовета составляет 6 человек с правом решающего голоса.».

1.22. В статье 37:

а) пункт 3 части 1 дополнить словами «, администрации сельсовета»;

б) пункт 4 части 1 исключить;

в) абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом;

г)              дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течении 10 дней.».

1.23. В статье 41 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Тамбовской области».

1.24. В статье 42:

а) в части 2 слова «к муниципальным должностями» заменить словами «к должностям», слова «в соответствии с» исключить;

б) в части 3 слово «законами» заменить словами «федеральным законом».

1.25. В статье 50:

а) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения»;

б) дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета».

в) часть3 признать утратившей силу.

1.26. В статье 51:

-абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«Устьинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

- в абзаце 2 части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».

1.27. В статье 53:

В пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.28. В статье 56 слова «и законом Тамбовской области» исключить.

1.29. Статью 57 изложить в новой редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением.

1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета в праве отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.30. В части 5 статьи 58.1 слово «согласовании» заменить словом «согласии».

1.31. В статье 60 после слов «конституционных законов,» дополнить словами «федеральных законов,».

1.32. В статье 61:

а) в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом»;

б)              часть дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Устьинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Устьинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

в) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Устав Устьинского сельсовета, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета направляются главой сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.»;

г)              часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Устьинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Устьинского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Устьинского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи».

Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Устьинского сельсовета «Вестник местного самоуправления» в течении десяти дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 1.5, пункта 1.11, подпункта «а» пункта 1.12, подпунктов «в», «г» пункта 1.19, пункта 1.26, пункта 1.27, настоящего решения, которые вступают в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (А.А.Тяпкин).

Глава сельсовета                                                                                           Ю.Н. Титов