О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2011 года №357

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования «Облученский муниципальный район» в соответствие с федеральным и областным законодательством, на основании Устава муниципального образования «Облученский муниципальный район» Собрание депутатов

РЕШИЛО:

Принять следующие изменения в Устав муниципального образования «Облученский муниципальный район», принятый решением районного Собрания депутатов от 14.07.1999 №18 (с изменениями и дополнениями от 21.08.2001 №236, от 16.11.2001 №267, от 21.02.2002 №321, от 22.04.2002 №352, от 24.07.2002 №389, от 27.11.2002 №432, от 23.05.2003 №526, от 26.09.2003 №550, от 28.11.2003 №599, от 27.05.2004 №35, от 23.09.2004 №82, от 21.04.2005 №219, от 23.06.2005 №252; от 11.05.2006 №418, от  16.11.2006 №514; от 19.04.2007 №630, от 13.09.2007 №670, от 18.11.2007 №694, от 27.03.2008 №794, от 19.12.2008 №965, от 03.02.2009 №992, от 10.02.2010 №169; от 22.12.2010 №257, от 21.03.2011 №291):

1.1. В статье 3:

1.1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.1.2. Пункт 9 дополнить подпунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Облученского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

1.1.3. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Облученского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»

1.1.4. Пункт 24 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.1.5. Пункт 30 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.1.6. Дополнить пунктами 31, 32, 33, 34, 35 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».

1.2. В статье 14:

1.2.1. Абзац второй пункта 1 дополнить предложением следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.».

1.2.2. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Выборы главы муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.».

1.3. Пункт 4 статьи 16 изложить в новой редакции:

«4) контрольно-счетный орган Облученского муниципального района Еврейской автономной области – контрольно-ревизионный комитет.».

1.4. Статью 24  дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,   установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.5. Статью 27  дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Облученского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.6. В статье 29:

1.6.1. Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Облученского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Облученского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.6.2. Подпункт 8 пункта 1 дополнить подпунктами 8.1) и 8.2) следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

1.6.3. Подпункт 11 пункта 1   изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории  Облученского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»

1.6.4. Подпункт 22 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.6.5. Подпункт 28 пункта 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.6.6. Пункт 1 дополнить подпунктами 29, 30, 31, 32, 33 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Облученского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».

1.6.7. Подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«12) организация и осуществление муниципального контроля на территории Облученского муниципального района, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий;».

1.7. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32 Порядок формирования контрольно – ревизионного комитета

1. Контрольно – ревизионный комитет  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Облученского муниципального района.

2. Контрольно – ревизионный комитет  подотчетен Собранию депутатов  Облученского муниципального района.

3. Контрольно – ревизионный комитет  обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Контрольно – ревизионный комитет  имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Облученского муниципального района.

5. Контрольно – ревизионный комитет  образуется в составе председателя и аппарата контрольно – ревизионного комитета.

В состав аппарата контрольно-ревизионного комитета входят инспекторы и иные штатные работники.

6. Структура и штатная численность, порядок деятельности контрольно-ревизионного комитета определяются в порядке, установленном решением Собрания депутатов Облученского муниципального района.

7. Председатель и инспекторы контрольно-ревизионного комитета являются должностными лицами контрольно-ревизионного комитета.

8. Срок полномочий председателя контрольно-ревизионного комитета устанавливается решением Собрания депутатов Облученского муниципального района и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов Облученского муниципального района.

9. Председатель контрольно-ревизионного комитета назначается на должность Собранием депутатов Облученского муниципального района.

10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-ревизионного комитета вносятся в Собрание депутатов Облученского муниципального района:

1) председателем Собрания депутатов Облученского муниципального района;

2) депутатами Собрания депутатов Облученского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Облученского муниципального района;

3) главой Облученского муниципального района.

11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-ревизионного комитета устанавливается Регламентом Собрания депутатов Облученского муниципального района.

12. Председатель контрольно-ревизионного комитета досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Облученского муниципального района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Облученского муниципального района;

6) достижения установленного решением Собрания депутатов Облученского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

13. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионного комитета осуществляется за счет средств бюджета Облученского муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионного комитета предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

14. Контроль за использованием бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется контрольно-ревизионным комитетом на основании решений Собрания депутатов Облученского муниципального района.».

1.8. Статью 33   изложить в следующей редакции:

«Статья 33 Полномочия контрольно-ревизионного комитета   и его председателя

1. Контрольно-ревизионный комитет осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Облученского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Облученского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Облученского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Облученского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Облученского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в  собственности Облученского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Облученского муниципального района;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств   бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности Облученского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Облученского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Облученского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Облученского муниципального района и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Облученского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Облученского муниципального района и главе Облученского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом Облученского муниципального района и решениями Собрания депутатов Облученского муниципального района.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-ревизионным комитетом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Облученского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в  собственности Облученского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Облученского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Облученского муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Облученского муниципального района.».

3. Председатель контрольно-ревизионного комитета:

1) планирует деятельность контрольно-ревизионного комитета;

2) ежегодно представляет на рассмотрение Собранию депутатов Облученского муниципального района отчет о деятельности контрольно-ревизионного комитета;

3) без доверенности представляет контрольно-ревизионный комитет  во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, Собранием депутатов Облученского муниципального района, главой Облученского муниципального района и администрацией Облученского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями Облученского муниципального района, юридическими и должностными лицами;

4) представляет интересы контрольно-ревизионного комитета в судах, а также выдает доверенности от имени контрольно-ревизионного комитета для представления интересов контрольно-ревизионного комитета в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Облученского муниципального района и в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов Облученского муниципального района;

6) от имени Облученского муниципального района осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионного комитета;

7) осуществляет общее руководство муниципальной службой в контрольно-ревизионной комиссии;

8) утверждает штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии, должностные инструкции муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии;

9) осуществляет непосредственное руководство работой контрольно-ревизионной комиссии и утверждает ее Регламент;

10) обеспечивает доступ к информации о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;

11) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии;

12) опубликовывает результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией.».

1.9. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34 Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии

1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов Облученского муниципального района, предложений и запросов главы Облученского муниципального района.

3. Порядок включения в планы деятельности контрольно-ревизионной комиссии поручений Собрания депутатов Облученского муниципального района, предложений и запросов главы Облученского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Облученского муниципального района.».

1.10. В пункте 7 статьи 36 после слова «распоряжения» дополнить словами «и приказы».

1.11. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43 Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии

1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

2. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу со дня их подписания.».

1.12. В абзаце 1 пункта 2  статьи 44:

1.12.1. После слов «10 дней» дополнить словами «со дня их принятия»;

1.12.2. Слова «главе муниципального образования» заменить словами «главе муниципального района»

1.13. В абзаце 2 пункта 2  статье 44 число «14» заменить числом «10».

2. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования «Облученский муниципальный район» для государственной регистрации в установленном порядке в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Еврейской автономной области Главного управления Минюста России по дальневосточному федеральному округу.

3. Зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования «Облученский муниципальный район» опубликовать в газете «Искра Хингана».

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования

Глава муниципального района

В.В. Орёл