О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоорский район Оренбургской области



Утратило силу -  решение Совета депутатов от 25.10.2018 № 226

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВООРСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

21.12.2017                                                                                                   № 168

О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Новоорский район Оренбургской области

В соответствии со статьей 44  Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 32 Устава муниципального образования Новоорский район Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Новоорский район

р е ш и л :

              1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования  Новоорский район Оренбургской области (далее по тексту – Устав) согласно приложению.

              2. Главе муниципального образования Новоорский район Оренбургской области  Рысинову Владимиру Петровичу:

          - представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в порядке, установленном статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», необходимый пакет документов для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в Устав в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения.

              - опубликовать  зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений  в Устав  в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области;

          - направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 10 дней со дня официального опубликования  зарегистрированного решения о внесении изменений и дополнений в Устав сведения об источнике и о дате официального опубликования указанного решения для включения сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.

              3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

              4.Возложить контроль за исполнением настоящего решения на  постоянную мандатную комиссию.

Глава Новоорского района                      В.П.Рысинов

Председатель Совета депутатов

Е.В.Семёнова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Новоорский район Оренбургской области

от 21.12.2017г. № 168

Изменения и дополнения  в Устав

муниципального образования Новоорский район

Оренбургской области

       1. Статью 4.1 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Новоорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Новоорского района имеют право на:

1) создание музеев Новоорского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоорского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоорского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Новоорского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

       2.Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Новоорского района

1.Полномочия главы Новоорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новоорского района;

11) преобразования Новоорского района, а также в случае упразднения Новоорского  района;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Новоорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоорского района или объединения поселения с городским округом.

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Полномочия главы Новоорского района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Новоорского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении главы Новоорского  района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Новоорского района.

3. Полномочия главы Новоорского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новоорского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.

         При невозможности первым заместителем главы администрации  осуществлять исполнение полномочий главы района,  указанные полномочия исполняются должностным лицом администрации Новоорского района, назначенным решением Совета депутатов. 

5.В случае досрочного прекращения полномочий главы Новоорского района избрание главы Новоорского района, избираемого Советом депутатов  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Новоорского района  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

         3.Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 32. Устав

1. Устав муниципального образования Новоорский район Оренбургской области имеет прямое действие и применяется на всей территории Новоорского района.

2. Устав должен содержать положения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также регулировать иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

3. Устав принимается Советом депутатов.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новоорского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Новоорского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

7. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься депутатами Совета депутатов, комиссиями Совета депутатов, главой Новоорского района, прокурором Новоорского района, а также инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

8. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

         4.Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Муниципальные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Новоорский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным считается опубликование в районных периодических печатных издания и (или) в бюллетене муниципального образования Новоорский район Оренбургской области и обнародование.  Порядок обнародования регламентируется Положением об обнародовании, утверждённым Советом депутатов. 

При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.