Основная информация
| Дата опубликования: | 21 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU355051012018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования "Город Великий Устюг" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ВЕЛИКИЙ УСТЮГ»
четвертого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.12.2017 № 33
г. Великий Устюг
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг»
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 51 Устава муниципального образования «Город Великий Устюг»,
Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг», принятый решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 06.08.2005 № 09 с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 23.03.2007 № 14, 28.01.2011 № 01, 25.05.2011 № 31, 25.10.2012 № 73, от 25.10.2013 № 14, 23.05.2014 № 19, от 01.04.2015 № 12, от 28.10.2016 № 37 следующие изменения и дополнения:
1. Статью 15 изложить в новой редакции:
«Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом МО «Город Великий Устюг», главой МО «Город Великий Устюг» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета МО «Город Великий Устюг», главы МО «Город Великий Устюг».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета МО «Город Великий Устюг», назначаются Советом МО «Город Великий Устюг», а по инициативе главы - главой МО «Город Великий Устюг».
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом МО «Город Великий Устюг».
5. Итоги обсуждения публикуются в средствах массовой информации».
2. Статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Совет муниципального образования
«Город Великий Устюг»
1. Совет МО «Город Великий Устюг» - представительный орган местного самоуправления, состоит из 23 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Срок полномочий Совета МО «Город Великий Устюг» составляет 5 лет.
2. Совет обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета.
3. Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах со дня его избрания в правомочном составе.
4. Очередные заседания Совета созываются и проводятся главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе главы муниципального образования или по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета.
5. Порядок деятельности Совета, вопросы его организации, а также порядок принятия решений устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета.
6. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом муниципального образования.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, в соответствии с Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам».
3. Статью 22 изложить в новой редакции:
«Статья 22. Структура Совета муниципального образования
«Город Великий Устюг»
1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета, состав и структура которого определяется Советом.
3. На постоянной основе в Совете могут работать 2 депутата.
4. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя устанавливается Регламентом Совета. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие. В случае отсутствия заместителя, полномочия председателя Совета исполняет один из депутатов Совета, избранный Советом из своего состава в порядке, установленном Регламентом.
6. Совет из своего состава формирует на срок полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.
Порядок работы постоянных комиссий регулируется Положением о постоянных комиссиях, которое принимается Советом.
Совет, постоянные комиссии Совета могут создавать временные депутатские рабочие группы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета».
4. Статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Великий Устюг» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг».
2. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» избирается Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» избирается сроком на пять лет и исполняет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия главы муниципального образования «Город Великий Устюг» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Город Великий Устюг».
Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» вступает в должность не позднее 10 календарных дней со дня избрания Советом муниципального образования «Город Великий Устюг». Днем вступления главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в должность является день издания им распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», представителей общественности, путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им следующего текста присяги:
«Вступая в должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Город Великий Устюг», защищать интересы жителей муниципального образования «Город Великий Устюг», уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования «Город Великий Устюг».
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования «Город Великий Устюг» применяется только к главе муниципального образования «Город Великий Устюг», избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.
8. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Великий Устюг» избрание главы муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий из состава Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», избранный Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
В случае временного отсутствия главы его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», определяемый главой муниципального образования «Город Великий Устюг» в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
11. Главе муниципального образования «Город Великий Устюг» на период исполнения полномочий в соответствии с действующим законодательством предоставляется:
1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней лицу, замещающему должность главы муниципального образования на постоянной основе;
3) главе муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» гарантируется доплата к пенсии. Размер доплаты составляет:
- для лиц, замещавших должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» - 20 процентов;
- для лиц, замещавших должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в течение трех и более сроков полномочий - 35 процентов.
4) иные гарантии осуществления полномочий главы МО «Город Великий Устюг» устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
12. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования «Город Великий Устюг»».
5. Статью 30 изложить в новой редакции:
Статья 30. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» обладает правами юридического лица.
3. Администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг» руководит глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» на принципах единоначалия.
Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» (до дня начала работы Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» нового созыва), но не менее чем на два года.
4. Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Условия контракта для главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» утверждаются Советом муниципального образования «Город Великий Устюг».
5. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»:
1) подотчетен и подконтролен Совету муниципального образования «Город Великий Устюг»;
2) представляет Совету муниципального образования «Город Великий Устюг» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования «Город Великий Устюг»;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
6. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляет следующие полномочия:
1) организует выполнение решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в рамках своих полномочий;
2) издает постановления администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;
3) обладает правом внесения в Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» проектов решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
4) представляет на утверждение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» проект бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» и отчет о его исполнении, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
5) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» проекты решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» структуру администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;
7) утверждает штатное расписание и Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Вологодской области, повышения квалификации муниципальных служащих;
8) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации;
9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
11) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Великий Устюг» сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Город Великий Устюг»;
12) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Город Великий Устюг» и освобождает их от занимаемой должности, определяет размеры и условия оплаты труда, порядок проведения их аттестации, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности;
13) определяет систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат;
14) принимает решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) заключает от имени администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;
16) организует исполнение бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с решением о бюджете, утвержденным решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» и бюджетным законодательством;
17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» в банках;
18) является распорядителем кредитов администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;
19) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
9. Полномочия главы администрации МО «Город Великий Устюг» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию, в соответствии с действующим законодательством;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 и 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня
фактического наступления обстоятельств, с которым действующим
законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования «Город Великий Устюг», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения МО «Город Великий Устюг» - в соответствии с действующим законодательством;
12) утраты муниципальным образованием «Город Великий Устюг» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности исполнение его полномочий в полном объеме возлагается Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг».
В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия - уполномоченный муниципальный служащий администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», определяемый главой администрации муниципального образования «Город Великий Устюг».
6. Статью 37 изложить в новой редакции:
«Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.
3. Принятые Советом решения, не имеющие нормативного характера, подписываются главой муниципального образования.
4. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
5. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или в самом правовом акте. Решения Совета, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия.
6. Нормативные правовые акты Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».
7. Статью 51 изложить в новой редакции:
«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой муниципального образования «Город Великий Устюг», депутатами муниципального образования «Город Великий Устюг», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
Предложения оформляются в виде проекта решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», с приложением документов, установленных нормативным правовым актом Совета муниципального «Город Великий Устюг».
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
4. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
6. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Вологодской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области составляет шесть месяцев с даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Вологодской области».
8. Статью 52 изложить в новой редакции:
«Статья 52. Переходные положения
1. Устав МО «Город Великий Устюг» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Устав вступает в силу с 01 января 2006 года».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава МО «Город Великий Устюг» С.А. Капустин
Подписано главой муниципального образования «Город Великий Устюг» «___»________2017 года
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ВЕЛИКИЙ УСТЮГ»
четвертого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.12.2017 № 33
г. Великий Устюг
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг»
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 51 Устава муниципального образования «Город Великий Устюг»,
Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг», принятый решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 06.08.2005 № 09 с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 23.03.2007 № 14, 28.01.2011 № 01, 25.05.2011 № 31, 25.10.2012 № 73, от 25.10.2013 № 14, 23.05.2014 № 19, от 01.04.2015 № 12, от 28.10.2016 № 37 следующие изменения и дополнения:
1. Статью 15 изложить в новой редакции:
«Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом МО «Город Великий Устюг», главой МО «Город Великий Устюг» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета МО «Город Великий Устюг», главы МО «Город Великий Устюг».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета МО «Город Великий Устюг», назначаются Советом МО «Город Великий Устюг», а по инициативе главы - главой МО «Город Великий Устюг».
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом МО «Город Великий Устюг».
5. Итоги обсуждения публикуются в средствах массовой информации».
2. Статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Совет муниципального образования
«Город Великий Устюг»
1. Совет МО «Город Великий Устюг» - представительный орган местного самоуправления, состоит из 23 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Срок полномочий Совета МО «Город Великий Устюг» составляет 5 лет.
2. Совет обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета.
3. Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах со дня его избрания в правомочном составе.
4. Очередные заседания Совета созываются и проводятся главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе главы муниципального образования или по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета.
5. Порядок деятельности Совета, вопросы его организации, а также порядок принятия решений устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета.
6. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом муниципального образования.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, в соответствии с Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам».
3. Статью 22 изложить в новой редакции:
«Статья 22. Структура Совета муниципального образования
«Город Великий Устюг»
1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета, состав и структура которого определяется Советом.
3. На постоянной основе в Совете могут работать 2 депутата.
4. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя устанавливается Регламентом Совета. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие. В случае отсутствия заместителя, полномочия председателя Совета исполняет один из депутатов Совета, избранный Советом из своего состава в порядке, установленном Регламентом.
6. Совет из своего состава формирует на срок полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.
Порядок работы постоянных комиссий регулируется Положением о постоянных комиссиях, которое принимается Советом.
Совет, постоянные комиссии Совета могут создавать временные депутатские рабочие группы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета».
4. Статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Великий Устюг» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг».
2. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» избирается Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» избирается сроком на пять лет и исполняет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия главы муниципального образования «Город Великий Устюг» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Город Великий Устюг».
Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» вступает в должность не позднее 10 календарных дней со дня избрания Советом муниципального образования «Город Великий Устюг». Днем вступления главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в должность является день издания им распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», представителей общественности, путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им следующего текста присяги:
«Вступая в должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Город Великий Устюг», защищать интересы жителей муниципального образования «Город Великий Устюг», уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования «Город Великий Устюг».
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования «Город Великий Устюг» применяется только к главе муниципального образования «Город Великий Устюг», избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.
8. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Великий Устюг» избрание главы муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий из состава Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», избранный Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
В случае временного отсутствия главы его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», определяемый главой муниципального образования «Город Великий Устюг» в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».
11. Главе муниципального образования «Город Великий Устюг» на период исполнения полномочий в соответствии с действующим законодательством предоставляется:
1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней лицу, замещающему должность главы муниципального образования на постоянной основе;
3) главе муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» гарантируется доплата к пенсии. Размер доплаты составляет:
- для лиц, замещавших должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» - 20 процентов;
- для лиц, замещавших должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в течение трех и более сроков полномочий - 35 процентов.
4) иные гарантии осуществления полномочий главы МО «Город Великий Устюг» устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
12. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования «Город Великий Устюг»».
5. Статью 30 изложить в новой редакции:
Статья 30. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» обладает правами юридического лица.
3. Администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг» руководит глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» на принципах единоначалия.
Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» (до дня начала работы Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» нового созыва), но не менее чем на два года.
4. Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Условия контракта для главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» утверждаются Советом муниципального образования «Город Великий Устюг».
5. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»:
1) подотчетен и подконтролен Совету муниципального образования «Город Великий Устюг»;
2) представляет Совету муниципального образования «Город Великий Устюг» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования «Город Великий Устюг»;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
6. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляет следующие полномочия:
1) организует выполнение решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в рамках своих полномочий;
2) издает постановления администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;
3) обладает правом внесения в Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» проектов решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
4) представляет на утверждение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» проект бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» и отчет о его исполнении, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
5) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» проекты решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» структуру администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;
7) утверждает штатное расписание и Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Вологодской области, повышения квалификации муниципальных служащих;
8) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации;
9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
11) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Великий Устюг» сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Город Великий Устюг»;
12) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Город Великий Устюг» и освобождает их от занимаемой должности, определяет размеры и условия оплаты труда, порядок проведения их аттестации, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности;
13) определяет систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат;
14) принимает решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) заключает от имени администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;
16) организует исполнение бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с решением о бюджете, утвержденным решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» и бюджетным законодательством;
17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» в банках;
18) является распорядителем кредитов администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;
19) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;
20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
9. Полномочия главы администрации МО «Город Великий Устюг» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию, в соответствии с действующим законодательством;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 и 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня
фактического наступления обстоятельств, с которым действующим
законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования «Город Великий Устюг», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения МО «Город Великий Устюг» - в соответствии с действующим законодательством;
12) утраты муниципальным образованием «Город Великий Устюг» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности исполнение его полномочий в полном объеме возлагается Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг».
В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия - уполномоченный муниципальный служащий администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», определяемый главой администрации муниципального образования «Город Великий Устюг».
6. Статью 37 изложить в новой редакции:
«Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.
3. Принятые Советом решения, не имеющие нормативного характера, подписываются главой муниципального образования.
4. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
5. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или в самом правовом акте. Решения Совета, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия.
6. Нормативные правовые акты Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».
7. Статью 51 изложить в новой редакции:
«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования «Город Великий Устюг»
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой муниципального образования «Город Великий Устюг», депутатами муниципального образования «Город Великий Устюг», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
Предложения оформляются в виде проекта решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», с приложением документов, установленных нормативным правовым актом Совета муниципального «Город Великий Устюг».
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
4. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
6. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Вологодской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области составляет шесть месяцев с даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Вологодской области».
8. Статью 52 изложить в новой редакции:
«Статья 52. Переходные положения
1. Устав МО «Город Великий Устюг» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Устав вступает в силу с 01 января 2006 года».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава МО «Город Великий Устюг» С.А. Капустин
Подписано главой муниципального образования «Город Великий Устюг» «___»________2017 года
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Приложение к газете "Советская мысль" № 7 от 23.02.2018, Приложение к газете "Советская мысль" № 22 от 02.07.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
