О внесении изменений и дополнений в Устав Балтайского муниципального района Саратовской области



Утратило силу решением Собрания депутатов Балтайского

муниципального района Саратовской области

от 22.12.2020 № 523

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Пятьдесят второе заседание Собрания депутатов

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

от 21.12.2018 № 333

с.Балтай

О внесении изменений и дополнений

в Устав Балтайского муниципального

района Саратовской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Федерального закона от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», Федерального закона от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.2018 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», Федерального закона от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 30.10.2018 № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 19, 36 Устава Балтайского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Балтайского муниципального района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Балтайского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 3:

1) Пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

3) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

4) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;

5) слова «На территориях сельских поселений Балтайского муниципального района органами местного самоуправления муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:» заменить словами «1.1. На территориях сельских поселений Балтайского муниципального района органами местного самоуправления муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:»;

6) пункт 19 части 1.1. статьи 3 изложить в следующей редакции:

«19) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

7) дополнить перечень вопросов решаемых органами местного самоуправления Балтайского муниципального района на территориях сельских поселений муниципального района пунктом 20 следующего содержания:

«20) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».».

1.2. В части 1 статьи 4:

1) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

2) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".».

1.3. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов Балтайского муниципального района, главой Балтайского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Балтайского муниципального района, главы Балтайского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Балтайского муниципального района, назначаются Собранием депутатов Балтайского муниципального района, а по инициативе главы Балтайского муниципального района - главой Балтайского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Балтайского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав Балтайского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения Устава Балтайского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы преобразования муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района с учетом требований Федерального закона.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.4. Пункт 4 части 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«              4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;».

1.5. В статье 21:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия депутата Собрания депутатов Балтайского муниципального района начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Собрания депутатов Балтайского муниципального района муниципального района и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания депутатов Балтайского муниципального района депутата от данного поселения.»;

2) пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.6. В статье 24:

1) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае временного отсутствия главы Балтайского муниципального района (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Балтайского муниципального района, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации – руководитель аппарата администрации Балтайского муниципального района.»;

2) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Главе муниципального района предоставляются гарантии в виде ежегодного оплачиваемого отпуска, ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и иных выплат за счет средств местного бюджета, размер и условия которых определяются решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района.».

1.7. Часть 1 статьи 25.1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия главы Балтайского муниципального района начинаются дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Балтайского муниципального района по истечении пяти лет.».

1.8. пункт 11 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.9. Статью 36 дополнить частью 8 следующего содержания:

«              8. Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района».

1.10. Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Родная земля» (свидетельство ПИ ФС8-0518 выдано 22 февраля 2007 года Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдение законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия) на всей территории Балтайского муниципального района.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание – официальный сайт администрации Балтайского муниципального района (adm-baltay.ru, электронный адрес в сети Интернет: http://adm-baltay.ru). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

При размещении нормативного правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования».

1.11. Часть 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«3. В соответствии с Федеральным законом, глава Балтайского муниципального района, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

В случае если глава Балтайского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального района обжалует данный правовой акт в судебном порядке, Собрание депутатов Балтайского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Балтайского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.12. Часть 12 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«12. В случае если глава Балтайского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данное решение в судебном порядке, Собрание депутатов Балтайского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Балтайского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.13. Статью 62 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Абзац 2 части 1 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу со дня государственной регистрации официального сайта администрации Балтайского муниципального района (adm-baltay.ru,) в качестве сетевого издания в соответствии с действующим законодательством.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

              3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Балтайского муниципального района по вопросам государственного строительства и местного самоуправления.

Председатель Собрания депутатов             

Балтайского муниципального района                                                                                                      Н.В. Меркер

Глава Балтайского

муниципального района                                                                                                                                   А.А. Грунов