Основная информация
Дата опубликования: | 22 января 2008г. |
Номер документа: | RU695103122008001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ
МУНИЦИПАЬЛНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения от 22.01.2008г.
Статья 8. Вопросы местного значения Никулинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Никулинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Никулинского сельского поселения и контроль, за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никулинского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Никулинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма ,а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Никулинского сельского поселения.
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Никулинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Никулинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Никулинского сельского поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Никулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Никулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Никулинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных панов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Никулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Никулинского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Никулинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никулинского сельского поселения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.
31)осуществление в пределах,установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов ,информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Никулинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Никулинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Никулинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразования Никулинского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Никулинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Никулинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1)организация подготовки ,переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления ,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования,а также профессиональной подготовки , переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не боле чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Никулинского сельского поселения Советом депутатов Никулинского сельского поселения, главой Никулинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Никулинского сельского поселения назначаются Советом депутатов Никулинского сельского поселения.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1)Проект устава сельского поселения ,а также проект муниципально правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав ,кроме случаев ,когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации ,Федеральными законами.
2) Проект местного бюджета и отчёт его исполнения;
3)проекты планов и программ развития Никулинского сельского поселения ,проекты правил землепользования и застройки,проекты планирования территорий и проекты межевания территорий ,а также вопросы о предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства ,вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства ,реконструкции объектов капитального строительства , вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;
4)вопросы о преобразовании Никулинского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.
Статья 28. Совет депутатов Никулинского сельского поселения
1. Совет депутатов Никулинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования.
2. Совет депутатов Никулинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
3. Совет депутатов Никулинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов - пять лет.
5. Совет депутатов Никулинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
6.Днем избрания Совета депутатов Никулинского сельского поселения является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
7. Основной формой работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения является заседание.
Вновь избранный Совет депутатов Никулинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.
8. На заседаниях Совета депутатов Никулинского сельского поселения вправе присутствовать жители Никулинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Никулинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Никулинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения определяются федеральным законодательством.
Полномочия Совета депутатов Никулинского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, досрочные выборы Совета депутатов Никулинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом
12.Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным ,если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, Заседание представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Статья 29. Компетенция Совета депутатов Никулинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Никулинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Никулинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения также относится:
1) избрание главы Никулинского сельского поселения из состава депутатов Совета депутатов;
2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии налоговым и антимонопольным законодательством;
3) утверждение генерального плана Никулинского сельского поселения,
4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Никулинского сельского поселения;
5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
6) принятие местных программ использования и охраны земель;
7) утратил силу.
8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
9) заслушивание отчетов Главы администрации Никулинского сельского поселения о решении им и администрацией Никулинского сельского поселения вопросов местного значения;
10) принятие решения о назначении местного референдума;
11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразования сельского поселения;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, при Совете депутатов в сельском поселении изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение Регламента Совета депутатов Никулинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
17) определение срока полномочий главы администрации сельского поселения, назначаемого на должность по контракту;
утверждение условий контракта для главы местной администрации сельского поселения;
установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;
установление общего числа членов конкурсной комиссии в сельском поселении;
назначение членов конкурсной комиссии;
принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы администрации Никулинского сельского поселения;
18) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации Никулинского сельского поселения;
19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
20) исключен;
21) Иные полномочия Совета депутатов Никулинского сельского поселения, определяются федеральными законами и принимаемые в соответствии ними уставом и законом субъекта, настоящим уставом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Никулинского сельского поселения
1. Полномочия главы Никулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2.Решениео принятии отставки по собственному желанию Главы Никулинского сельского поселения принимается Советом депутатов Никулинского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования ,избранного на муниципальных выборах ,досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки ,установленные федеральным законодательством.
Статья 33. Депутат Совета депутатов Никулинского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Никулинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Совета депутатов Никулинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
Гарантии осуществления полномочий депутата ,члена выборного органа местного самоуправления ,выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий ,защита прав ,чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности ,задержании ,аресте ,обыске .допросе ,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий ,а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления ,выборных должностных лиц местного самоуправления ,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения ,их багажа ,личные и служебные транспортные средства ,переписки ,используемых ими средств связи ,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение ,позицию ,выраженную при голосовании ,и другие действия ,соответствующие статусу депутата ,члена выборного органа местного самоуправления ,выборного должностного лица местного самоуправления ,в том числе по истечении срока их полномочий .Данное положение не распространяется на случаи ,когда депутатом были допущены публичные оскорбления ,клевета или иные нарушения ,ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
2. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
6. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Никулинского сельского поселения;
2) вправе обращаться с запросами к главе Никулинского сельского поселения, руководителям органов администрации Никулинского сельского поселения.
7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.
Статья 34. Администрация Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения
1. Администрация Никулинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Никулинского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.
2. Администрацию Никулинского сельского поселения возглавляет глава администрации Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Никулинского сельского поселения на основании результатов конкурса. Конкурс проводится в соответствии с положением «О конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации Никулинского сельского поселения», утверждаемым Советом депутатов сельского поселения. Контракт с лицом, назначаемым на должность Главы администрации, заключается сроком на пять лет.
3. Структура администрации Никулинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Никулинского сельского поселения по представлению главы администрации Никулинского сельского поселения.
4. Общее руководство администрацией Никулинского сельского поселения, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации осуществляет Глава администрации Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения определяет компетенцию органов администрации, ненаделённых правами юридического лица, утверждает их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.
Статья 37. Полномочия Администрации Никулинского сельского поселения
1. Администрация Никулинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Никулинского сельского поселения, входят в компетенцию главы Никулинского сельского поселения и Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
2. В пределах своих полномочий администрация Никулинского сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Никулинского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Никулинского сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Никулинского сельского поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никулинского сельского поселения;
5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
6) организует в границах Никулинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения,а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Никулинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Никулинского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;
11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Никулинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Никулинского сельского поселения;
14)обеспечивает условия для развития на территории Никулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создает условия для массового отдыха жителей Никулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен.
17)формирует архивные фонды поселения;
18)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19)организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
20)организует благоустройство и озеленение территории Никулинского сельского поселения, использует и охраняет леса, расположенные в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;
21)осуществляет земельный контроль, за использованием земель поселения;
22)осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
23)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24 )создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Никулинского сельского поселения;
25)создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никулинского сельского поселения;
26)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Никулинского сельского поселения;
27)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28)организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номер3ами домов;
29)организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
30)создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
31)содействуют в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;
32) исключен;
33)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении.
34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Никулинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Никулинского сельского поселения и постановлениями главы Никулинского сельского поселения.
Статья 44. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области ,а также имущество ,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления ,переданных им в порядке ,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 16.10.2003 №131- ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Никулинского сельского поселения ;
4)имущество, необходимое для решения вопросов ,право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 46. Бюджет Никулинского сельского поселения
1. Никулинское сельское поселение имеет собственный бюджет. Доходная и расходная части бюджета формируются в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Никулинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Никулинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Никулинского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемые в соответствии с ними законами Тверской области.
Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета и вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения.
Решение о бюджете утверждается Советом депутатов сельского поселения. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией сельского поселения.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в форме и порядке, предусмотренном действующем законодательством.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Жители Никулинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никулинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5.В случае , если соответствующим судом установлено ,что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания ,высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда ,установившего данный факт ,вносит в законодательный (представительный )орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
6.В случае ,если соответствующим судом установлено ,что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания ,высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда ,установившего данный фактор ,вносит в законодательный (представительный ) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава
1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
2.Глава Никулинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока на который они избирались
3.Положения настоящего Устава, предусматривающие срок полномочий на 5 лет, применяются в отношении главы Никулинского сельского поселения и депутатов Совета депутатов, избранных после вступления в силу настоящего Устава.
4. Пункт 33 ст.8 ,п.4 ч. Ст.8.1 вступает в силу с 01.01.2008года ; п.3 ч.1 ст.8.1 вступает в силу с 15.01.2008 года.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ
МУНИЦИПАЬЛНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения от 22.01.2008г.
Статья 8. Вопросы местного значения Никулинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Никулинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Никулинского сельского поселения и контроль, за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никулинского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Никулинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма ,а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Никулинского сельского поселения.
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Никулинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Никулинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Никулинского сельского поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Никулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Никулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Никулинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных панов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Никулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Никулинского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Никулинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никулинского сельского поселения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.
31)осуществление в пределах,установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов ,информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Никулинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Никулинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Никулинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразования Никулинского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Никулинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Никулинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1)организация подготовки ,переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления ,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования,а также профессиональной подготовки , переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не боле чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Никулинского сельского поселения Советом депутатов Никулинского сельского поселения, главой Никулинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Никулинского сельского поселения назначаются Советом депутатов Никулинского сельского поселения.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1)Проект устава сельского поселения ,а также проект муниципально правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав ,кроме случаев ,когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации ,Федеральными законами.
2) Проект местного бюджета и отчёт его исполнения;
3)проекты планов и программ развития Никулинского сельского поселения ,проекты правил землепользования и застройки,проекты планирования территорий и проекты межевания территорий ,а также вопросы о предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства ,вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства ,реконструкции объектов капитального строительства , вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;
4)вопросы о преобразовании Никулинского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.
Статья 28. Совет депутатов Никулинского сельского поселения
1. Совет депутатов Никулинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования.
2. Совет депутатов Никулинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
3. Совет депутатов Никулинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов - пять лет.
5. Совет депутатов Никулинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
6.Днем избрания Совета депутатов Никулинского сельского поселения является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
7. Основной формой работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения является заседание.
Вновь избранный Совет депутатов Никулинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.
8. На заседаниях Совета депутатов Никулинского сельского поселения вправе присутствовать жители Никулинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Никулинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Никулинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения определяются федеральным законодательством.
Полномочия Совета депутатов Никулинского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, досрочные выборы Совета депутатов Никулинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом
12.Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным ,если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, Заседание представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Статья 29. Компетенция Совета депутатов Никулинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Никулинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Никулинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения также относится:
1) избрание главы Никулинского сельского поселения из состава депутатов Совета депутатов;
2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии налоговым и антимонопольным законодательством;
3) утверждение генерального плана Никулинского сельского поселения,
4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Никулинского сельского поселения;
5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
6) принятие местных программ использования и охраны земель;
7) утратил силу.
8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
9) заслушивание отчетов Главы администрации Никулинского сельского поселения о решении им и администрацией Никулинского сельского поселения вопросов местного значения;
10) принятие решения о назначении местного референдума;
11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразования сельского поселения;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, при Совете депутатов в сельском поселении изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение Регламента Совета депутатов Никулинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
17) определение срока полномочий главы администрации сельского поселения, назначаемого на должность по контракту;
утверждение условий контракта для главы местной администрации сельского поселения;
установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;
установление общего числа членов конкурсной комиссии в сельском поселении;
назначение членов конкурсной комиссии;
принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы администрации Никулинского сельского поселения;
18) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации Никулинского сельского поселения;
19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
20) исключен;
21) Иные полномочия Совета депутатов Никулинского сельского поселения, определяются федеральными законами и принимаемые в соответствии ними уставом и законом субъекта, настоящим уставом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Никулинского сельского поселения
1. Полномочия главы Никулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2.Решениео принятии отставки по собственному желанию Главы Никулинского сельского поселения принимается Советом депутатов Никулинского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования ,избранного на муниципальных выборах ,досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки ,установленные федеральным законодательством.
Статья 33. Депутат Совета депутатов Никулинского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Никулинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Совета депутатов Никулинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
Гарантии осуществления полномочий депутата ,члена выборного органа местного самоуправления ,выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий ,защита прав ,чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности ,задержании ,аресте ,обыске .допросе ,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий ,а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления ,выборных должностных лиц местного самоуправления ,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения ,их багажа ,личные и служебные транспортные средства ,переписки ,используемых ими средств связи ,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение ,позицию ,выраженную при голосовании ,и другие действия ,соответствующие статусу депутата ,члена выборного органа местного самоуправления ,выборного должностного лица местного самоуправления ,в том числе по истечении срока их полномочий .Данное положение не распространяется на случаи ,когда депутатом были допущены публичные оскорбления ,клевета или иные нарушения ,ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
2. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
6. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Никулинского сельского поселения;
2) вправе обращаться с запросами к главе Никулинского сельского поселения, руководителям органов администрации Никулинского сельского поселения.
7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.
Статья 34. Администрация Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения
1. Администрация Никулинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Никулинского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.
2. Администрацию Никулинского сельского поселения возглавляет глава администрации Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Никулинского сельского поселения на основании результатов конкурса. Конкурс проводится в соответствии с положением «О конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации Никулинского сельского поселения», утверждаемым Советом депутатов сельского поселения. Контракт с лицом, назначаемым на должность Главы администрации, заключается сроком на пять лет.
3. Структура администрации Никулинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Никулинского сельского поселения по представлению главы администрации Никулинского сельского поселения.
4. Общее руководство администрацией Никулинского сельского поселения, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации осуществляет Глава администрации Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения определяет компетенцию органов администрации, ненаделённых правами юридического лица, утверждает их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.
Статья 37. Полномочия Администрации Никулинского сельского поселения
1. Администрация Никулинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Никулинского сельского поселения, входят в компетенцию главы Никулинского сельского поселения и Совета депутатов Никулинского сельского поселения.
2. В пределах своих полномочий администрация Никулинского сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Никулинского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Никулинского сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Никулинского сельского поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никулинского сельского поселения;
5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения;
6) организует в границах Никулинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения,а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Никулинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Никулинского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;
11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Никулинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Никулинского сельского поселения;
14)обеспечивает условия для развития на территории Никулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создает условия для массового отдыха жителей Никулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен.
17)формирует архивные фонды поселения;
18)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19)организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
20)организует благоустройство и озеленение территории Никулинского сельского поселения, использует и охраняет леса, расположенные в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;
21)осуществляет земельный контроль, за использованием земель поселения;
22)осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
23)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24 )создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Никулинского сельского поселения;
25)создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никулинского сельского поселения;
26)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Никулинского сельского поселения;
27)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28)организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номер3ами домов;
29)организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
30)создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
31)содействуют в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;
32) исключен;
33)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении.
34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Никулинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Никулинского сельского поселения и постановлениями главы Никулинского сельского поселения.
Статья 44. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области ,а также имущество ,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления ,переданных им в порядке ,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 16.10.2003 №131- ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Никулинского сельского поселения ;
4)имущество, необходимое для решения вопросов ,право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 46. Бюджет Никулинского сельского поселения
1. Никулинское сельское поселение имеет собственный бюджет. Доходная и расходная части бюджета формируются в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Никулинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Никулинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Никулинского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемые в соответствии с ними законами Тверской области.
Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета и вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения.
Решение о бюджете утверждается Советом депутатов сельского поселения. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией сельского поселения.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в форме и порядке, предусмотренном действующем законодательством.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Жители Никулинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никулинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5.В случае , если соответствующим судом установлено ,что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания ,высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда ,установившего данный факт ,вносит в законодательный (представительный )орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
6.В случае ,если соответствующим судом установлено ,что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания ,высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда ,установившего данный фактор ,вносит в законодательный (представительный ) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава
1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
2.Глава Никулинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока на который они избирались
3.Положения настоящего Устава, предусматривающие срок полномочий на 5 лет, применяются в отношении главы Никулинского сельского поселения и депутатов Совета депутатов, избранных после вступления в силу настоящего Устава.
4. Пункт 33 ст.8 ,п.4 ч. Ст.8.1 вступает в силу с 01.01.2008года ; п.3 ч.1 ст.8.1 вступает в силу с 15.01.2008 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 10.02.2008 размещение на информационных стендах поселения, Глава муниципального образования от 21.12.2007 размещен на информационных стендах поселения |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: