О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Крутихинского сельсовета



Решение

Крутихинской сельской Думы

от 22 февраля 2007 года №92

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Крутихинского сельсовета

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Решением Крутихинской сельской Думы от 29.08.2008г. №146: НГР RU 455043082008001)

В соответствии с Федеральными законами от 27.12.2005г. №198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.12.2005г. №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 02.02.2006г. №19- ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 15.02.2006г. №24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.06.2006г. №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27.07.2006г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», от 01.12.2006г. №198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», от 29.12.2006г. №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», на основании Устава муниципального образования Крутихинского сельсовета Крутихинская сельская Дума решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Крутихинского сельсовета:

1.1. В части 1 статьи 6:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) устав муниципального образования Крутихинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;

б) пункт 5 исключить;

1.2. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Крутихинского сельсовета

1. К вопросам местного значения муниципального образования Крутихинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Крутихинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Крутихинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета;

4) организация в границах муниципального образования Крутихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Крутихинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Крутихинского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Крутихинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Крутихинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Крутихинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Крутихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Крутихинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Крутихинском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Крутихинского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Крутихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Крутихинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов муниципального образования Крутихинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Крутихинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Крутихинского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Крутихинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Крутихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Крутихинском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

1.3. Внести дополнительно статью 7.1. следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Крутихинского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).»;

1.4. Статью 8 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Крутихинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Крутихинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Крутихинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

1.5. Абзац 6 части 2 статьи 10 дополнить предложением следующего содержания:

«Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Крутихинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

1.6. Дополнить часть 1 статьи 11 абзацем 2 следующего содержания:

«В соответствии с установленными законом Курганской области видами избирательных систем решением Крутихинской сельской Думы определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании Крутихинском сельсовете»;

1.7. В пункте 3 части 8 статьи 14 слова "содержанию жилищного фонда," исключить;

1.8. Пункт 3 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования Крутихинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

1.9. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.10. Абзац 9 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.11. Пункт 14 статьи 27 исключить.

1.12. Пункт 2 части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;»;

1.13. Дополнить часть 2 статьи 31 пунктом 4 следующего содержания:

«4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.»;

1.14. Статью 35 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий Крутихинской сельской Думы досрочные выборы в представительный орган Крутихинского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.15. Пункт 7 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.16. Статью 38 исключить.

1.17. В части 6 статьи 39 слова «утвержденным Крутихинской сельской Думой» и в части 7 статьи 39 слова «утвержденном Крутихинской сельской Думой» заменить словами «утвержденным законом Курганской области».

1.18. Часть 1 статьи 40 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Крутихинской сельской Думы.»;

1.19. Статью 40 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Главе Крутихинского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.»;

1.20. Внести дополнительно статью 40.1. следующего содержания:

«Статья 40.1. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета могут создавать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Крутихинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Учредителями средств массовой информации могут выступать администрация Крутихинского сельсовета и (или) Крутихинская сельская Дума. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает и освобождает от должности его руководителя.»;

1.21. Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Крутихинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.»;

1.22. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество Крутихинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Крутихинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Крутихинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования Крутихинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Крутихинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Крутихинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования Крутихинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Крутихинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Крутихинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Крутихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у муниципального образования Крутихинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.»;

1.23. В частях 1 и 3 статьи 51 слова «в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях» заменить словами «в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций», в части 2 статьи 51 слова «в хозяйственном обществе или некоммерческой организации» заменить словами «в создании хозяйственных обществ или некоммерческих организаций».

1.24. Часть 4 статьи 51 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального образования Крутихинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

1.25. Часть 3 статьи 52 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия администрации Крутихинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Далматовского района.»;

1.26. Части 1, 2, 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Крутихинской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

2. Обнародовать настоящее решение.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава Крутихинского сельсовета А.А.Ушаков