О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района



Совет депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

22.02.2013 №155/76

О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 01.09.2014 №212/105, НГР: ru345113072014003

В целях приведения Устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10 мая 2006 года №25/9, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Калиновского сельского поселения, Совет депутатов Калиновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Калиновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 1.21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.2. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 6.1 Устава исключить.

1.3 Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания:

1.11 оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

1.4 Подпункт 1.14 пункта 1 статьи 7 Устава исключить.

1.5 Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 1.15 следующего содержания:

1.15 полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Калиновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10 мая 2006 года №25/9, согласно приложению.

3. Главе Калиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Калиновского сельского поселения направить копию настоящего решения в Государственно-правовое Управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области, уполномоченный орган исполнительной власти по ведению Регистра муниципальных нормативно-правовых актов Волгоградской области в семидневный срок после его принятия, а также сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования) в семидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Нива» после его государственной регистрации и в семидневный срок с даты опубликования сообщить, сведения об источнике и дате опубликования в уполномоченный орган по ведению Регистра.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Калиновского сельского поселения

Н.Н. Евсеева

Приложение к решению Совета депутатов

Калиновского сельского поселения

Киквидзенского муниципального района

от 22.02.2013 №155/76

Новая редакция измененных положений Устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10.05.2006 года №25/9.

Статья 6. Вопросы местного значения Калиновского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Калиновского сельского поселения относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета Калиновского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калиновского сельского поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калиновского сельского поселения;

1.4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калиновского сельского поселения;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калиновского сельского поселения;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калиновского сельского поселения;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Калиновского сельского поселения;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калиновского сельского поселения;

1.14. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калиновского сельском поселении;

1.15. обеспечение условий для развития на территории Калиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16. создание условий для массового отдыха жителей Калиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.17. исключен;

1.18. формирование архивных фондов Калиновского сельского поселения;

1.19 .организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку  указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калиновского сельского поселения;

1.26. исключен;

1.27. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калиновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.29. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.30. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.31. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Калиновском сельском поселении;

1.32. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Калиновского сельского поселения;

1.33. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.34. осуществление муниципального лесного контроля;

1.35. иные вопросы местного значения, отнесенных к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.36. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.37. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.38. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.39. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.40. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Калиновского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Калиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения по предложению главы Калиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1 создание музеев поселения;

1.2 исключен;

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Калиновском сельском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 исключен;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Калиновского сельского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Калиновского сельского поселения.

1.8 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калиновского сельского поселения;

1.9 создание условий для развития туризма;

1.10 оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

1.11 оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения  вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие устава Калиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов Калиновского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь­ного комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Калиновского сельского поселения и органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, в состав, которого входит Калиновское сельское поселение.

1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения;

1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калиновского сельского  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Калиновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

1.11. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Калиновского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и муниципальных работников муниципальных учреждений;

1.12. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Калиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

1.13. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.14. исключен;

1.15. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

2. По решению Совета депутатов Калиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Калиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Калиновского сельского поселения.

Глава

Калиновского сельского поселения

Н.Н. Евсеева