Изменения и дополнения в устав Павловского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 22.03.2007 № 097)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Павловского муниципального района Воронежской области от 26.12.2017 № 350 НГР RU365200002018001 от 08.02.2018

Изменения и дополнения в устав Павловского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 22.03.2007 № 097)

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Правовая основа местного самоуправления Павловского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Павловского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Указы Губернатора Воронежской области;

- Устав Павловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- иные муниципальные правовые акты Павловского муниципального района.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Официальные символы Павловского муниципального района

1. Павловский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Павловского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.»;

3) в статье 9:

а) в части 1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 11 после слов «, основного общего» дополнить словами «, среднего (полного) общего», слова «среднего (полного) общего образования и» исключить;

пункт 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

Дополнить пунктами 19.1 и 19.2, 23-28 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

4) дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).»;

5) в статье 10:

а) в части 1:

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

в пункте 4 слова «выборного должностного лица местного самоуправления,» исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Павловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Павловского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) установление официальных символов муниципального образования;»;

пункт 8 считать пунктом 9;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Павловского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

6) в статье 12:

а) часть 1 после слов «Федеральными законами» дополнить словами «и законами Воронежской области»;

б) в части 3 слово «местным» исключить, слово «бюджетам» заменить словами «бюджету муниципального района»;

7) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Павловского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Павловского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального района.

5. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Павловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Павловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Павловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.»;

8) в статье 16:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Павловского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

б) в абзаце первом части 2 слова «в сроки, предусмотренные настоящим Уставом» заменить словами: «не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования».

в) в части 3 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»; дополнить предложением следующего содержания: «Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.»;

г) в части 4 слова «в Павловской районной общественно-политической газете «Вести Придонья» исключить;

9) в статье 17:

а) в наименовании слова «, выборного должностного лица местного самоуправления» исключить;

б) в части 1 слова «, выборного должностного лица местного самоуправления» исключить;

в) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями федеральных законов, Устава Воронежской области и законов Воронежской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав физических и юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке. Условием назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Воронежской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.»;

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем:

в первом предложении слова «, выборного должностного лица местного самоуправления» исключить;

во втором предложении слова «, выборное должностное лицо местного самоуправления» исключить;

г) в абзаце первом части 3 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) в части 4:

первое предложение дополнить словами следующего содержания:

«, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.»;

е) в части 5 слова «, выборного должностного лица местного самоуправления», «в Павловской районной общественно-политической газете «Вести Придонья» исключить;

10) в статье 18:

абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Павловского муниципального района, обладающих избирательным правом.»;

в абзаце третьем части 2 слова «Совета народных депутатов» заменить словами «коллегиального органа местного самоуправления»;

11) в статье 19:

а) в части 3:

в пункте 2 слово «местного» исключить, после слова «бюджета» дополнить словами «муниципального района»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Павловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

б) в части 4 слова «в Павловской районной общественно-политической газете «Вести Придонья» исключить;

12) в статье 20:

а) в части 1 слова «, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Павловского муниципального района» исключить;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

в абзаце третьем слова «в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов» исключить, дополнить предложениями вторым и третьим следующего содержания:

«Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление подписывается инициатором (инициаторами) собрания и направляется в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении собрания.»;

абзац четвертый исключить;

в) в части 3 абзац второй исключить;

г) в части 5 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», слова «, уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

д) в части 6 слова «в Павловской районной общественно-политической газете «Вести Придонья» исключить;

13) в статье 21:

а) в части 1 слова «, уставом территориального общественного самоуправления,» исключить;

б) в части 2 слова «, уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

в) в части 3 слова «в Павловской районной общественно-политической газете «Вести Придонья» исключить;

14) в пункте 1 части 7 статьи 22 слово «местного» исключить, после слова «бюджета» дополнить словами «муниципального района»;

15) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам Павловского муниципального района.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам Павловского муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

16) статью 24 исключить;

17) часть 1 статьи 25 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

18) в статье 26:

а) в части 1:

подпункт «- исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Павловского муниципального района» после слова «орган» дополнить словом «Павловского»;

подпункт «- избирательная комиссия Павловского муниципального района» исключить;

б) дополнить частями 4-6 следующего содержания:

«4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.»;

19) в статье 27:

а) в наименовании слова «, выборного должностного лица местного самоуправления» исключить;

б) в части 1 слова «, выборному должностному лицу местного самоуправления» исключить;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом на пять лет.»;

г) абзац второй части 3 исключить;

д) часть 4 исключить;

е) часть 6 изложить в следующей редакции: «Депутат Совета народных депутатов Павловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

ж) в части 7 слова «, выборные должностные лица местного самоуправления» исключить; слова «педагогической, научной и другой творческой деятельностью.» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

з) в части 8 слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;

и) в части 9 слова «, выборное должностное лицо местного самоуправления», «, выборного должностного лица местного самоуправления» и «, выборным должностным лицом местного самоуправления» исключить;

к) в части 10 слова «, выборного должностного лица местного самоуправления» исключить; пункт 7 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

л) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8, 10, 11 части 10 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов в течение одного месяца с момента появления оснований досрочного прекращения либо на ближайшем заседании Совета народных депутатов».

20) в статье 28:

а) часть 5 после слова «лица» дополнить словами «, имеет гербовую печать с изображением герба Павловского муниципального района.»;

б) в части 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации»;

в абзаце втором слово «местного» исключить, после слова «бюджета» дополнить словами «Павловского муниципального района»;

21) в статье 29:

а) в пункте 2 части 1 слово «местного» исключить, после слова «бюджета» дополнить словами «Павловского муниципального района»;

б) в части 2:

в пункте 5 слово «председателя» заменить словами «главы муниципального района»;

в пункте 7 слова «по контракту в предусмотренных настоящим Уставом случаях» исключить;

в пункте 8 слово «других» заменить словом «временных», слово «(комитетов)» исключить;

пункт 12 исключить;

пункт 14 исключить;

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) иные полномочия Совета народных депутатов, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области.»;

22) в статье 30:

а) в подпункте «- главе администрации Павловского муниципального района (в случае назначения главы администрации по контракту) слова «(в случае назначения главы администрации по контракту)» исключить;

б) в подпункте «- должностным лицам органов местного самоуправления замещающим высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы» слова «органов местного самоуправления» заменить словами «администрации, органов администрации муниципального района»;

в) подпункт «- органам территориального общественного самоуправления» исключить;

г) подпункт «- группе граждан в соответствии со ст.18 настоящего Устава» изложить в следующей редакции:

«- избирателям Павловского муниципального района в случае, установленном в ст.18 настоящего Устава;»;

д) дополнить подпунктами следующего содержания:

«- прокурору Павловского района;

- избирательной комиссии Павловского муниципального района по вопросам избирательного законодательства в Павловском районе;

- контрольно-счетной комиссии Павловского муниципального района - при принятии решений о районном бюджете.»;

23) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Организация работы Совета народных депутатов

Павловского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава Павловского муниципального района.

2. В соответствии с Регламентом Совета народных депутатов по представлению главы Павловского муниципального района Совет народных депутатов открытым голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов устанавливается настоящим Уставом Павловского муниципального района и Регламентом Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом и законом Воронежской области.

Заместитель председателя Совета народных депутатов считается избранным, если за него подано большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению главы муниципального района после дополнительного обсуждения глава муниципального района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов.

Представление главой муниципального района на сессии одной и той же

кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов одного созыва не допускается.

3. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на постоянной основе.

В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь) его полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет его заместитель. Порядок исполнения обязанностей председателя Совета народных депутатов в случае его командировки определяется муниципальным правовым актом Павловского муниципального района.

4. Совет народных депутатов может избирать постоянные (на срок своих полномочий) и временные комиссии из числа депутатов. Полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливается Регламентом Совета народных депутатов и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемыми нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.»;

24) статью 32 исключить;

25) в статье 33:

а) в части 1:

в первом предложении слово «все» исключить;

во втором предложении слово «председатель» заменить словами «глава муниципального района», слова «, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов» исключить;

б) часть 2 после слова «заседаний» дополнить словом «постоянных»;

в) в части 4:

во втором предложении слово «территориальной» исключить, слова «председателя Совета народных депутатов» заменить словами «главы муниципального района.»;

в третьем предложении слова «председатель Совета народных депутатов» заменить словами «глава муниципального района», слова «, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов» исключить;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Очередная сессия созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередная - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.»;

д) в абзаце первом части 6 слова «, либо главы администрации муниципального района» исключить, после слова «депутатов» дополнить словами «, либо по предложению главы администрации муниципального района.»;

е) во втором предложении части 7 слова «3 дня» заменить словами «5 дней»;

ж) в части 8 слова «председатель Совета народных депутатов» заменить словами «глава муниципального района.»;

26) в статье 34:

а) в части 2 слова «в случаях, предусмотренных настоящим Уставом,» исключить;

б) в части 3 слова «главы Павловского муниципального района» заменить словами «главы администрации Павловского муниципального района»;

в) первый абзац части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом, а изменения и дополнения в Устав Павловского муниципального района - большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.»;

абзац второй части 4 после слова «голосованием» дополнить словами «, или тайным голосованием (по решению Совета народных депутатов, в соответствии с Регламентом).»;

г) часть 5 признать утратившей силу;

27) в статье 35:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом народных депутатов своих полномочий и не позднее чем через шесть месяцев до истечения срока его полномочий;

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Павловского муниципального района.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

28) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Глава Павловского муниципального района

1. Глава Павловского муниципального района является высшим должностным лицом Павловского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Павловского муниципального района - 5 лет.

Главой Павловского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава Павловского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Павловского муниципального района избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета путем тайного голосования и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

Кандидат считается избранным на должность главы муниципального района, если он получил наибольшее количество голосов по сравнению с другими кандидатами.

В случае включения в бюллетень для тайного голосования одного кандидата, он считается избранным на должность главы муниципального района, если за него подано большинство голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Порядок избрания главы муниципального района устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного настоящим Уставом, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

2. Глава Павловского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Павловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Павловского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета народных депутатов, а также вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов;

5) формирует повестку дня сессии;

6) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

8) организует и контролирует выполнение решений согласно Регламенту Совета народных депутатов;

9) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

3. Глава Павловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

4. Полномочия главы Павловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Павловского муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Павловского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов до избрания нового главы муниципального района на ближайшей сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.

6. За счет средств бюджета муниципального района для главы муниципального района устанавливаются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) В случае смерти близких родственников (муж, жена, дети, родители) главе муниципального района выплачивается дополнительная материальная помощь в размере не менее одного должностного оклада.

7. В случае гибели главы муниципального района при исполнении им своих должностных обязанностей его семье выплачивается дополнительное единовременное денежное пособие в размере его годового денежного вознаграждения.

Ущерб, причинённый здоровью и (или) имуществу главы муниципального района при исполнении им своих должностных обязанностей, возмещается в полном объёме из средств бюджета муниципального района с последующим взысканием этой суммы в бюджет с виновных лиц.

8. Глава Павловского муниципального района, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на первоочередное получение муниципального жилья или беспроцентной ссуды на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета муниципального района со сроком погашения в десять лет.

9. Глава Павловского муниципального района имеет право на пенсию за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных для муниципального служащего.»;

29) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Администрация Павловского муниципального района

1. Администрация Павловского муниципального района наделяется настоящим Уставом Павловского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацией Павловского муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация Павловского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с изображением герба Павловского муниципального района.

3. Структура администрации Павловского муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Павловского муниципального района. В структуру администрации Павловского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Финансирование администрации Павловского муниципального района и органов администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год.»;

30) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Глава администрации Павловского муниципального района

1. Главой администрации Павловского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.

2. Условия контракта для главы администрации Павловского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района устанавливаются дополнительные требования:

1) возраст не менее 21 года;

2) отсутствие судимости;

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации Павловского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8. Контракт с главой администрации Павловского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.»;

31) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Полномочия главы администрации Павловского муниципального района

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально- трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) издание в пределах своих полномочий правовых актов в соответствии с настоящим Уставом;

3) представление на утверждение Совета народных депутатов структуры администрации Павловского муниципального района.

4) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проекта местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Павловского муниципального района, организация их исполнения;

5) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства органами администрации и структурными подразделениями администрации Павловского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями;

6) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами на территории Павловского муниципального района;

7) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и гражданами с последующим их утверждением Советом народных депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

8) представление на утверждение Совета народных депутатов кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации Павловского муниципального района;

9) проведение приема граждан, рассмотрение обращений, принятие по ним решений;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для работников администрации Павловского муниципального района и руководителей органов администрации Павловского муниципального района;

11) приобретение и осуществление от имени администрации имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде без доверенности;

12) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных кампаний;

13) распоряжение средствами бюджета Павловского муниципального района;

14) представление Совету народных депутатов отчета о деятельности администрации;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.»;

32) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Правовые акты главы администрации Павловского муниципального района

1. Глава администрации Павловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом Павловского муниципального района, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Павловского муниципального района.

2. Право внесения в администрацию проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- муниципальным служащим, относящимся к группе высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы;

- группе граждан в порядке правотворческой инициативы;

- прокурору района.»;

33) в подпункте 2 части 1 статьи 41 слова «(в случае назначения главы администрации Павловского муниципального района по контракту)» исключить;

34) в статье 42:

а) в части 1 слова «районного бюджета» заменить словами «бюджета муниципального района»;

б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом народных депутатов.»;

в) в части 3 слова « в Павловской районной общественно-политической газете «Вести Придонья» исключить;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять контрольно-счетной комиссии муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»;

35) в статье 43:

в абзаце первом:

в первом предложении слова «выборного должностного лица местного самоуправления,» исключить;

дополнить предложением следующего содержания:

«Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;

в абзаце втором слова «членов комиссии» заменить словом «человек»;

дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

«Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом и законами Воронежской области.»;

36) Главу 6 изложить в следующей редакции:

«Глава 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 44. Определение статуса муниципального служащего

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Воронежской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета народных депутатов или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Их правовой статус определяется трудовым законодательством Российской Федерации.

5. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии федеральными законами и законами Воронежской области.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Павловского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доверительным управляющим по договору доверительного управления долями (пакетами акций) муниципального служащего в уставном капитале коммерческих организаций выступает комитет по управлению муниципальным имуществом (далее Комитет).

С момента поступления на муниципальную службу муниципальный служащий заключает с Комитетом договор доверительного управления и передает Комитету по акту приема-передачи, составленному в двух экземплярах, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Комитет от своего имени, но в интересах муниципального служащего осуществляет управление долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

По заявлению муниципального служащего или по инициативе Комитета данный договор расторгается с момента увольнения служащего с муниципальной службы независимо от причины увольнения. Имущество муниципального служащего, находящееся в доверительном управлении передается ему по акту приема-передачи.

Все иные вопросы, не урегулированные в данной части, разрешаются в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством.

Статья 44.1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности.

2. Муниципальные должности муниципальной службы замещаются на основании заключенного трудового договора путём назначения руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, в соответствии с которым формируются штаты органов местного самоуправления, утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Воронежской области.

3. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим производится руководителем органа местного самоуправления по результатам квалификационного экзамена или аттестации. Решение о присвоении квалификационных разрядов принимается на основании заключения квалификационной комиссии в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Для муниципального служащего предусматриваются дополнительные гарантии:

1) В случае смерти (гибели) муниципального служащего оплата расходов и организация его похорон производятся соответствующим органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом органа местного самоуправления.»;

Статья 44.2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы согласно классификации муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Для граждан, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются следующие обязательные квалификационные требования:

по высшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю деятельности органа или высшее образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы или стаж работы на руководящих должностях в промышленности, сельском хозяйстве или иных отраслях экономики и социальной сферы не менее пяти лет, знания в области местного хозяйства, экономики и права, опыт управленческой деятельности;

по главным муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю деятельности органа или высшее образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы или стаж работы на руководящих должностях в промышленности, сельском хозяйстве или иных отраслях экономики и социальной сферы не менее трёх лет, знания в области местного хозяйства, экономики и права, опыт управленческой деятельности;

по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю муниципальной должности или высшее образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы или стаж работы на руководящих должностях в промышленности, сельском хозяйстве или иных отраслях экономики и социальной сферы не менее двух лет;

по старшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю муниципальной должности или образование, считающееся равноценным, общий трудовой стаж не менее двух лет;

по младшим муниципальным должностям муниципальной службы - среднее профессиональное образование по профилю муниципальной должности или среднее образование, считающееся равноценным, общий трудовой стаж не менее двух лет.»;

37) в статье 45:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Устав Павловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

пункт 2 исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«постановления и распоряжения, издаваемые главой Павловского муниципального района, по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;»

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«акты, издаваемые главой администрации Павловского муниципального района:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

- распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Павловского муниципального района;

в) часть 4 после слова «Павловского» дополнить словом «муниципального»;

г) в части 5 слова «Совета народных депутатов» заменить словами «органа местного самоуправления»;

38) в статье 46:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Устав Павловского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Павловского муниципального района.

Уставом Павловского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.»;

б) в абзаце первом части 2 слова «(или его новой редакции)» исключить;

в) в части 4 слова «, а также проведения юридической экспертизы,» исключить;

39) часть 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Павловского муниципального района, увольнения главы администрации Павловского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.»;

40) статью 48 изложить в следующей редакции:

Статья 48. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

«1. Тексты нормативных правовых актов с целью опубликования помещаются в официальном издании, доступном для ознакомления. Официальные издания определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов. Опубликованный текст считается полным и точным текстом нормативного правового акта.

Устав Павловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района и иные нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются для подписания и обнародования главе Павловского муниципального района. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения жителей, проживающих на территории Павловского муниципального района по местному радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и другим структурам, помещены на видных местах.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания или в иной указанный в них срок, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также регламентирующие наиболее важные общественные отношения в сфере: экономического и социального развития Павловского муниципального района, охраны окружающей среды и природных ресурсов вступают в силу после их официального опубликования.

3. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Павловского муниципального района. За невыполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

41) в статье 50 слово «находящиеся» заменить словом «находящееся», слово «местного» исключить, после слова «бюджета» дополнить словом «муниципального»;

42) часть 1 статьи 51:

дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

пункт 7 признать утратившим силу;

пункт 10 после слова «общедоступного» дополнить словами «и бесплатного»;

пункт 11 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) имущество межпоселенческих библиотек;»;

дополнить пунктами 18 - 24 следующего содержания:

«18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

24) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.»;

43) в статье 52:

а) в абзаце втором части 3 слово «местные» исключить, слово «бюджеты» заменить словами «бюджет Павловского муниципального района.»;

б) в части 4:

абзац второй после слов «руководителей данных предприятий и учреждений» дополнить словами «, заслушивают отчеты об их деятельности.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«С целью эффективного использования муниципальной собственности, качественного удовлетворения общественных потребностей населения услугами муниципальных предприятий и учреждений, получения прибыли, заслушивания отчетов руководителей о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений образуется балансовая комиссия по анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений осуществляется на заседаниях указанной комиссии на основе направляемых в комиссию руководителями муниципальных предприятий и учреждений, а также органами и структурными подразделениями администрации муниципального района документов. Перечень указанных документов определяется нормативным правовым актом главы муниципального района (главы администрации). Решения на заседаниях комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в виде протокола, направляемого главе муниципального района (главе администрации) на рассмотрение. Иные вопросы, связанные с заслушиванием отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются нормативными правовыми актами главы муниципального района (главы администрации).»;

44) в статье 53:

а) в части 1:

в абзаце первом слова «(местный бюджет)» заменить словами «Павловского муниципального района.»;

дополнить абзацами третьим-пятым следующего содержания:

«Составление проекта бюджета Павловского муниципального района начинается с 1 октября текущего года. Правовой акт о начале работы над составлением проекта бюджета Павловского муниципального района на очередной финансовый год принимается главой Павловского муниципального района (главой администрации) в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Павловского муниципального района на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет народных депутатов Павловского муниципального района одновременно с проектом бюджета Павловского муниципального района.

Проект правового акта о бюджете, составляемый комитетом по финансам администрации муниципального района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноября при наличии заключения контрольно-счетной комиссии представляются главе Павловского муниципального района (главе администрации).

Правовой акт о бюджете Павловского муниципального района должен быть рассмотрен, утвержден Советом народных депутатов и опубликован до начала очередного финансового года.»;

б) абзац второй части 4 исключить;

45) в статье 54:

а) в абзаце втором части 1 слова «Комитет по финансам администрации» заменить словами «Органы местного самоуправления», слово «ведет» заменить словом «ведут»;

б) в части 2:

слова «выборных должностных лиц местного самоуправления,» исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Павловского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Воронежской области.»;

46) в статье 57:

а) часть 1 дополнить абзацами вторым - четвертым следующего содержания:

«В Павловском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета. Бюджет Павловского муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

В Павловском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета осуществляют: контрольно-счетная комиссия Павловского муниципального района, комитет по финансам администрации Павловского муниципального района.

Контрольно-счетная комиссия Павловского муниципального района и комитет по финансам администрации Павловского муниципального района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) часть 5 признать утратившей силу;

47) в статье 58:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»;

б) второе предложение части 2 исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом бюджета Павловского муниципального района на очередной финансовый год.

Основанием для размещения заказа и осуществления закупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующий финансовый год, разрабатываемый на основе сформированного Сводного проекта муниципальных нужд. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

По муниципальному контракту поставщик (исполнитель, подрядчик) обязуется поставить продукцию заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.

Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств.

Организацию и размещение муниципального заказа осуществляет заказчик, либо уполномоченный орган, утвержденный правовым актом главы муниципального района (главы администрации).

Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается единая комиссия.

Орган администрации муниципального района, ответственный за формирование, размещение и контроль над муниципальным заказом, ежеквартально направляет отчет в главное финансовое управление администрации Воронежской области об исполнении муниципального заказа, а также предложения по оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд.

Иные вопросы, связанные с формированием, обеспечением размещения, исполнением и контролем за исполнением муниципального заказа регламентируются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.»;

48) в статье 60:

а) в наименовании слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;

б) в части 1:

в абзаце первом слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;

в абзаце втором слова «, выборное должностное лицо местного самоуправления» исключить;

в) в части 2 слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;

49) в статье 63:

а) в части 1 слова «глава администрации» заменить на слова «губернатор»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава муниципального района или глава администрации, в отношении которых губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

50) в статье 64:

в части 4:

в абзаце первом слова «главы администрации» заменить словами «губернатора»; слова «(главы администрации)» исключить;

в абзаце втором слова «главы администрации» заменить словами «губернатора»;

51) в статье 68:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«Пункт 3 части 1 статьи 9.1, пункт 2 части 1 статьи 64 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Пункт 13 части 1 статьи 9 действует до 1 января 2008 года.»;

52) в тексте содержания:

а) строку «Статья 3. Использование официальной символики Павловским муниципальным районом» изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Официальные символы Павловского муниципального района»;

б) строку «Статья17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района»;

в) строку «Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Павловского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления Павловского муниципального района»;

г) строку «Статья 37. Полномочия главы Павловского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Администрация Павловского муниципального района»;

д) строку «Статья 38. Правовые акты главы Павловского муниципального района (главы администрации)» изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Глава администрации Павловского муниципального района»;

е) строку «Статья 39. Администрация Павловского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Полномочия главы администрации Павловского муниципального района»;

ж) строку «Статья 40. Назначение главы администрации Павловского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Правовые акты главы администрации Павловского муниципального района»;

з) строку «Глава 6. Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«Глава 6. Правовое регулирование муниципальной службы»;

и) строку «Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе» изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Определение статуса муниципального служащего»;

к) дополнить строками следующего содержания:

«Статья 44.1 Условия и порядок прохождения муниципальной службы»;

«Статья 44.2 Требования к муниципальным должностям муниципальной службы»;

л) строку «Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов».

м) строку «Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Павловского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления перед населением Павловского муниципального района».

Глава Павловского муниципального района Н.И.Пришутов