УСТАВ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Изменения и дополнения в Устав

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Павловского муниципального района Воронежской области от 26.12.2017 № 350 НГР RU365200002018001 от 08.02.2018

УСТАВ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 22.03.2007 № 097, от 22.05.2008 № 029, от 23.07.2009 №135, от 18.11.2010 №227, от 17.11.2011 № 303, от 15.11.2012 № 383, от 26.06.2014 № 077, от 19.02.2015 № 131, от 18.02.2016 № 212, от 27.04.2017 № 310)

Совет народных депутатов Павловского района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Павловского района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Павловского района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Павловского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус Павловского муниципального района.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления Павловского муниципального района

(статья 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Правовую основу местного самоуправления Павловского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Указы Губернатора Воронежской области;

- Устав Павловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- иные муниципальные правовые акты Павловского муниципального района.

Статья 2. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Павловского муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 3. Официальные символы Павловского муниципального района

(наименование статьи 3 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(статья 3 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Павловский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Павловского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА

Статья 4. Территория Павловского муниципального района

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Павловского муниципального района.

Границы территории Павловского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы Павловского муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

Статья 5. Границы Павловского муниципального района

Павловский муниципальный район расположен в южной части Воронежской области и граничит: с севера - с Лискинским и Бобровским; с северо-востока - с Бутурлиновским и Воробьевским; с юго-востока - с Калачеевским; с юга - с Верхнемамонским; с юго-запада - с Россошанским; с запада - с Подгоренским; с северо-запада - с Каменским муниципальными районами Воронежской области.

Границы Павловского муниципального района установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

Общая площадь территории Павловского муниципального района составляет 1886 квадратных километров.

Схематическая карта и описание границ Павловского муниципального района являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 6. Образование Павловского муниципального района

Павловский район образован в июне 1928 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О новом районировании». Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Павловский район наделен статусом муниципального района».

Статья 7. Административно - территориальное устройство Павловского муниципального района

1. В состав территории Павловского муниципального района входят следующие сельские и городское поселения:

1.Александровское сельское поселение;

2. Александро-Донское сельское поселение;

3.Воронцовское сельское поселение;

4. Гаврильское сельское поселение;

5. Елизаветовское сельское поселение;

6. Ерышевское сельское поселение;

7. Казинское сельское поселение;

8. Красное сельское поселение;

9. Ливенское сельское поселение;

10. Лосевское сельское поселение;

11. Песковское сельское поселение;

12. Петровское сельское поселение;

13. Покровское сельское поселение;

14. Русско-Буйловское сельское поселение;

15. Городское поселение - город Павловск.

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Административным центром Павловского муниципального района является город Павловск.

Статья 8. Жители Павловского муниципального района

1. Жителями Павловского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Павловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Павловского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Павловского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Павловского муниципального района (далее Совет народных депутатов).

Глава 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Павловского муниципального района

1. К вопросам местного значения Павловского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Павловского  муниципального района  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029, в редакции решения от 17.11.2011 № 303)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1 решением от 22.03.2007 № 097)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(часть 1 дополнена пунктом 6.2 решением от 26.06.2014 № 077)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1. решением от17.11.2011 № 303)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2. решением от17.11.2011 № 303)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) - признан утратившим силу решением от 22.03.2007 № 097

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 изложен в редакции решений от 22.05.2008 № 029, от 26.06.2014 № 077, от 27.04.2017 № 310)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029, от 17.11.2011 № 303, от 26.06.2014 № 077)

13) опека и попечительство;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Павловского муниципального района;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

15) утверждение схем территориального планирования Павловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Павловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Павловского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Павловского муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

(часть 1 дополнена пунктом 15.1 решением от 22.03.2007 № 097)

(пункт 15.1 изложен в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 19.1 решением от 22.03.2007 № 097)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 19.2 решением от 22.03.2007 № 097)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Павловского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Павловского муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 19.3 решением от 18.02.2016 № 212)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Павловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 22.03.2007 № 097, в редакции решения от 17.11.2011 № 303)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 24 решением от 22.03.2007 № 097)

(пункт 24 изложен в редакции решения от 23.07.2009 №135)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 25 изложен в редакции решений от 22.05.2008 № 029, от 18.11.2010 №227)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 22.03.2007 № 097)

(пункт 26 изложен в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(часть 1 дополнена пунктом 27 решением от 22.03.2007 № 097)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(часть 1 дополнена пунктом 28 решением от 22.03.2007 № 097, в редакции решения от 17.11.2011 № 303)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(часть 1 дополнена пунктом 29. решением от17.11.2011 № 303)

30) – признан утратившим силу решением от 26.06.2014 № 077

(часть 1 дополнена пунктом 30. решением от17.11.2011 № 303)

31) признан утратившим силу решением от 19.02.2015 № 131)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 дополнена пунктом 32. решением от17.11.2011 № 303)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 33  решением от 15.11.2012 № 383)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(часть 1 дополнена пунктом 34 решением от 19.02.2015 № 131)

35) осуществление муниципального земельного  контроля  на  межселенной территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 35 решением от 19.02.2015 № 131)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24  июля  2007  года  N 221-ФЗ  "О  государственном  кадастре  недвижимости"  выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(часть 1 дополнена пунктом 36 решением от 19.02.2015 № 131)

2. - признана утратившей силу решением от 22.03.2007 № 097

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Павловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Павловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Павловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительных органов муниципальных образований.

(статья 9 дополнена частью 3 решением от 19.02.2015 № 131)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(устав дополнен статьей 9.1 решением от 22.03.2007 № 097)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) признан утратившим силу решением от 18.11.2010 №227)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) исключен решением от 17.11.2011 № 303

(часть 1 дополнена пунктом 6 решением от 22.05.2008 № 029)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 7  решением от 15.11.2012 № 383)

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(часть 1 дополнена пунктом 8  решением от 15.11.2012 № 383)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(часть 1 дополнена пунктом 9  решением от 26.06.2014 № 077)

10) создание условий для развития туризма.

(часть 1 дополнена пунктом 10  решением от 26.06.2014 № 077)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 19.02.2015 № 131)

12) создание условий для  организации  проведения  независимой  оценки качества оказания услуг организациями в порядке и  на  условиях,  которые установлены федеральными законами.

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 19.02.2015 № 131)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Павловского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Павловского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 2 изложен в редакции решений от 18.11.2010 №227, от 26.06.2014 № 077)

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

3.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(часть 1 дополнена пунктом 3.1 решением от 22.03.2007 № 097)

(пункт 3.1 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №227)

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227))

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Павловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Павловского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Павловского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(часть 1 дополнена пунктом 7.1 решением от 22.05.2008 № 029, в редакции решений от 18.11.2010 №227, от 26.06.2014 № 077, от 18.02.2016 № 212)

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 7.2 решением от 18.11.2010 №227)

8) установление официальных символов муниципального образования;

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 22.03.2007 № 097)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 8 считать пунктом 9 решением от 22.03.2007 № 097)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Павловского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(статья 10 дополнена частью 1.1 решением от 22.05.2008 № 029)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Павловского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(статья 10 дополнена частью 2 решением от 22.03.2007 № 097)

Статья 10.1. Муниципальный контроль

(устав дополнен статьей 10.1. решением от17.11.2011 № 303)

1. Органы местного самоуправления Павловского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Павловского муниципального района.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального района.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Павловского муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Павловским муниципальным районом и городским и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское и сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления Павловского муниципального района. Назначение должностных лиц городского и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления Павловского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Павловского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Павловского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления Павловского муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Павловского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления Павловского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Павловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления Павловского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Павловского муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Павловском муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие Павловского муниципального района;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов в областную Думу.

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

(статья 15 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Павловского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Павловского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального района.

5. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Павловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Павловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Павловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Павловского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Павловского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в Павловской районной общественно-политической газете «Вести Придонья» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(абзац 1 изложен в редакции решения от 23.07.2009 №135)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Павловского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

3.1. Двадцать депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Совете народных депутатов Павловского муниципального района распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями) пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов

(статья дополнена частью 3.1. решением от17.11.2011 № 303)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

5. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

(статья 16 дополнена частью 5 решением от 23.07.2009 №135)

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района

(наименование статьи 17 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями федеральных законов, Устава Воронежской области и законов Воронежской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав физических и юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке. Условием назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Воронежской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

- абзац 2 признан утратившим силу решением от 22.03.2007 № 097

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Павловском муниципальном районе (избирательном округе).

(абзац 3 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Голосование по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района проводится на всей территории Павловского муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(часть 4 дополнена абзацем 2 решением от 22.03.2007 № 097)

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Павловского муниципального района, обладающих избирательным правом.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Павловского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Павловского муниципального района Советом народных депутатов, главой Павловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы Павловского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Павловского муниципального района - главой Павловского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Павловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

3) проекты планов и программ развития Павловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации ,а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 22.03.2007 № 097, от 19.02.2015 № 131)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Павловского муниципального района требуется получение согласия населения Павловского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Павловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Павловского муниципального района, официальное опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решений от 22.03.2007 № 097, от 15.11.2012 № 383)

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Павловского муниципального района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или главы Павловского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов или главой Павловского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление подписывается инициатором (инициаторами) собрания и направляется в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении собрания.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(абзац 4 исключен решением от 22.03.2007 № 097)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(абзац 2 исключен решением от 22.03.2007 № 097)

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Павловского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Павловского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Павловского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Павловского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Павловского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Павловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Павловского муниципального района;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 23 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам Павловского муниципального района.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам Павловского муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

(статья 24 исключена решением от 22.03.2007 № 097)

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Органы местного самоуправления Павловского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган Павловского муниципального района - Совет народных депутатов Павловского муниципального района;

- глава Павловского муниципального района;

- исполнительно-распорядительный орган Павловского муниципального района - администрация Павловского муниципального района;

(подпункт изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

- контрольно-счетный орган Павловского муниципального района - контрольно-счетная комиссия Павловского муниципального района;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

- исключен решением от 22.03.2007 № 097

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(статья 26 дополнена частью 4 решением от 22.03.2007 № 097)

5. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 изложена в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

(статья 26 дополнена частью 5 решением от 22.03.2007 № 097)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(статья 26 дополнена частью 6 решением от 22.03.2007 № 097)

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного Самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления Павловского муниципального района

(наименование статьи 27 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом на пять лет.

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097 , 18.11.2010 №227)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

(абзац 2 исключен решением от 22.03.2007 № 097)

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

4. - исключена решением от 22.03.2007 № 097

5. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

6. Депутат Совета народных депутатов выборное должностное лицо местного самоуправления Павловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(часть 6 изложена в редакции решений от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227, от 15.11.2012 № 383))

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) признан утратившим силу решением от 19.02.2015 № 131

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами  Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 изложен в редакции решений от 19.02.2015 № 131, от 18.02.2016 № 212)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029, 18.11.2010 №227)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(статья 27 дополнена частью 7.1. решением от 15.11.2012 № 383, в редакции решений от 19.02.2015 № 131, от 18.02.2016 № 212)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 8 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 27 дополнена частью 9.1. решением от 18.11.2010 №227, в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть 10 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 27 дополнена частью 10.1. решением от 15.11.2012 № 383 в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

11. Решение Совета народных депутатов Павловского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Павловского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

(статья 27 дополнена частью 11 решением от 22.03.2007 № 097, в редакции решения от 17.11.2011 № 303)

(часть 11 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Павловского муниципального района;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание в пределах средств, предусмотренных в бюджете Павловского муниципального района на эти цели;

5) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также

компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года в пределах средств, предусмотренных в бюджете Павловского муниципального района на эти цели;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий в пределах средств, предусмотренных в бюджете Павловского муниципального района на эти цели;

7) пенсионное обеспечение;

8) ежемесячное денежное поощрение.

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

9) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

(часть 12 дополнена пунктом 9  решением от 26.06.2014 № 077)

10) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

(часть 12 дополнена пунктом 10  решением от 26.06.2014 № 077)

11) материальная помощь;

(часть 12 дополнена пунктом 11  решением от 26.06.2014 № 077)

12) единовременное  денежное  поощрение в  связи  с  выходом  на  пенсию лицам, имеющим право на установление доплаты к пенсии.

(часть 12 дополнена пунктом 12  решением от 26.06.2014 № 077)

(статья 27 дополнена частью 12 решением от 23.07.2009 №135)

(часть 12 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

13. Главе Павловского муниципального района, замещающему выборную муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета Павловского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий главы Павловского муниципального района, замещающего выборную муниципальную должность, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Павловского муниципального района;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, в порядке и размерах, установленных муниципальными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

(статья 27 дополнена частью 13 решением от 23.07.2009 №135)

Статья 28. Порядок формирования Совета народных депутатов Павловского муниципального района

1. Совет народных депутатов Павловского муниципального района состоит их сорока депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы  депутатов Совета народных депутатов Павловского муниципального района проводятся с применением смешанной  избирательной системы, при которой часть депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе, а часть депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

Депутаты Совета народных депутатов избираются населением Павловского муниципального района:

- 20 депутатов избирается по одномандатным и (или)  многомандатным избирательным округам с соблюдением требований законодательства о выборах. Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов;

(абзац 3 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

- 20 депутатов избирается  по единому избирательному округу в соответствии с законодательством о выборах.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029, от 17.11.2011 № 303)

2. Депутатами Совета народных депутатов могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

3. Совет народных депутатов Павловского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 27 депутатов.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов - 5 лет.

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

5. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с изображением герба Павловского муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Павловского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Павловского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 28.1. Фракции в Совете народных депутатов Павловского муниципального района

(устав дополнен статьей 28.1. решением от 17.11.2011 № 303)

1. Депутаты Совета народных депутатов Павловского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата),  избранных (избранного)  в составе списков соответствующего  списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным и многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или структурного подразделения), указанного в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Воронежской области и  Регламентом Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете народных депутатов Павловского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списков кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Павловского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Павловского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Павловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Павловского муниципального района и отчета о его исполнении;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Павловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 изложен в редакции решений  18.11.2010 №227, от 15.11.2012 № 383)

7) определение порядка участия Павловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Павловского муниципального района в отставку.

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 23.07.2009 №135)

2. К компетенции Совета народных депутатов также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

3) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

4) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

5) избрание и освобождение от должности главы муниципального района, заместителя председателя Совета народных депутатов Павловского муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

6) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Павловского муниципального района в соответствии со ст. 36 настоящего Устава;

7) назначение главы администрации Павловского муниципального района;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

8) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

9) принятие Регламента Совета народных депутатов;

10) утверждение структуры, Совета народных депутатов и структуры администрации Павловского муниципального района, расходов на их содержание;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

11) -признан утратившим силу решением от 22.05.2008 № 029

12) - исключен решением от 22.03.2007 № 097

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

14) - исключен решением от 22.03.2007 № 097

15) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

17) учреждение почетных званий, наград и премий Павловского муниципального района и положений о них;

18) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета народных депутатов;

21) – исключен решением от 17.11.2011 № 303

22) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(часть 2 дополнена пунктом 22 решением от 22.05.2008 № 029, в редакции решения от 17.11.2011 № 303)

23) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Павловского муниципального района, муниципальных служащих;

(часть 2 дополнена пунктом 23 решением от 22.05.2008 № 029)

(пункт 23 изложен в редакции решений от 18.11.2010 №227, от 26.06.2014 № 077)

24) установление официальных символов Павловского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

(часть 2 дополнена пунктом 24 решением от 23.07.2009 №135)

25) назначение муниципальных выборов;

(часть 2 дополнена пунктом 25 решением от 23.07.2009 №135)

26) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса граждан;

(часть 2 дополнена пунктом 26 решением от 23.07.2009 №135)

27) формирование Контрольно-счетного органа Павловского муниципального района - контрольно-счетной комиссии Павловского муниципального района;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

(часть 2 дополнена пунктом 27 решением от 23.07.2009 №135)

28) Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Павловского муниципального района, главы администрации Павловского муниципального района, контрольно-счетного органа Павловского муниципального района - контрольно-счетной комиссии Павловского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Павловского муниципального района, о результатах деятельности иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

(пункт 28 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

(часть 2 дополнена пунктом 28 решением от 23.07.2009 №135)

29) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Павловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Павловского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(часть 2 дополнена пунктом 29  решением от 15.11.2012 № 383)

30) иные полномочия Совета народных депутатов, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области.

(пункт 21 считать пунктом 24 решением от 22.05.2008 № 029)

(пункт 24 считать пунктом 29 решением от 23.07.2009 №135)

(пункт 29 считать пунктом 30 решением от 15.11.2012 № 383)

Статья 30. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Павловского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов;

- представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

- главе Павловского муниципального района;

- главе администрации Павловского муниципального района;

(подпункт изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

- должностным лицам администрации, органов администрации муниципального района замещающим высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы;

(подпункт изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

- исключен решением от 22.03.2007 № 097

- избирателям Павловского муниципального района в случае, установленном в ст.18 настоящего Устава;

(подпункт изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

- прокурору Павловского района;

(статья 30 дополнена подпунктом решением от 22.03.2007 № 097)

- избирательной комиссии Павловского муниципального района по вопросам избирательного законодательства в Павловском районе;

(статья 30 дополнена подпунктом решением от 22.03.2007 № 097)

- контрольно-счетной комиссии Павловского муниципального района по вопросам своей деятельности.

(статья 30 дополнена подпунктом решением от 22.03.2007 № 097, в редакции решения от 17.11.2011 № 303)

Статья 31. Организация работы Совета народных депутатов Павловского муниципального района

(статья 31 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава Павловского муниципального района.

2. В соответствии с Регламентом Совета народных депутатов по представлению главы Павловского муниципального района Совет народных депутатов открытым голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов устанавливается настоящим Уставом Павловского муниципального района и Регламентом Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом и законом Воронежской области.

Заместитель председателя Совета народных депутатов считается избранным, если за него подано большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению главы муниципального района после дополнительного обсуждения глава муниципального района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов.

Представление главой муниципального района на сессии одной и той же

кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов одного созыва не допускается.

3. Абзац исключен решением от 18.02.2016 № 212.

В случае временного отсутствия главы Павловского муниципального района его полномочия исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

(абзац 2 изложен в редакции решения от 23.07.2009 №135)

4. Совет народных депутатов может избирать постоянные (на срок своих полномочий) и временные комиссии из числа депутатов. Полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливается Регламентом Совета народных депутатов и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемыми нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 32. Полномочия председателя Совета народных депутатов Павловского муниципального района по организации деятельности представительного органа

(статья 32 исключена решением от 22.03.2007 № 097)

Статья 33. Сессия Совета народных депутатов Павловского муниципального района

1. Совет народных депутатов - орган осуществляющий свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов руководит глава муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий Совета народных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

3. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем в тридцатидневный срок со дня избрания в Совет народных депутатов не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первое заседание Совета народных депутатов открывает и ведет председатель избирательной комиссии, вплоть до избрания главы муниципального района. Последующие заседания открывает и ведет глава муниципального района.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

5. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.

(часть 5 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

6. Основаниями для созыва внеочередного заседания являются требования главы муниципального района, либо требование не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета народных депутатов, либо по предложению главы администрации муниципального района.

Предложение о созыве заседания должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

(часть 6 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

7. Заседания Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 7 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и глава муниципального района.

(часть 8 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 34. Правовые акты Совета народных депутатов Павловского муниципального района

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом Павловского муниципального района, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Павловского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов направляется главе Павловского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Павловского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Павловского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом, а изменения и дополнения в Устав Павловского муниципального района - большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным голосованием, или тайным голосованием (по решению Совета народных депутатов, в соответствии с Регламентом).

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

5. - признана утратившей силу решением от 22.03.2007 № 097

6. Совет народных депутатов не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Павловского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №227)

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом народных депутатов своих полномочий и не позднее чем через шесть месяцев до истечения срока его полномочий;

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Павловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения Павловского муниципального района.

(абзац 4 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

- в случае увеличения численности избирателей Павловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Павловского муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем 5 решением от 22.05.2008 № 029)

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 1 дополнена абзацем  решением от 18.11.2010 №227)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 36. Глава Павловского муниципального района

(статья 36 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Глава Павловского муниципального района является высшим должностным лицом Павловского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Павловского муниципального района - 5 лет.

Главой Павловского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава Павловского муниципального района осуществляет свои полномочия на  непостоянной основе.

(абзац 4 изложен в редакции решения от 23.07.2009 №135)

Глава Павловского муниципального района избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета путем тайного голосования и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

Кандидат считается избранным на должность главы муниципального района, если он получил наибольшее количество голосов по сравнению с другими кандидатами.

В случае включения в бюллетень для тайного голосования одного кандидата, он считается избранным на должность главы муниципального района, если за него подано большинство голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Порядок избрания главы муниципального района устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного настоящим Уставом, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Полномочия главы Павловского муниципального района начинаются со дня его избрания и принесения им торжественной присяги и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Павловского муниципального района. При вступлении в должность глава Павловского муниципального района приносит следующую торжественную присягу:

(часть 1 дополнена абзацем 10 решением от 22.05.2008 № 029)

«Клянусь, при осуществлении полномочий главы района действовать в рамках закона и интересах населения Павловского муниципального района, сделать все возможное для повышения его благосостояния».

(часть 1 дополнена абзацем 11 решением от 22.05.2008 № 029)

2. Глава Павловского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Павловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Павловского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета народных депутатов, а также вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

5) формирует повестку дня заседания;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

6) вносит на рассмотрение заседания вопросы и проекты решений;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

8) организует и контролирует выполнение решений согласно Регламенту Совета народных депутатов;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

(часть 2 дополнена пунктом 9 решением от 22.05.2008 № 029)

(пункт 9 изложен в редакции решения от 23.07.2009 №135)

10) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

(пункт 9 считать пунктом 10 решением от 22.05.2008 № 029)

2.1. Глава Павловского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 36 дополнена частью 2.1. решением от 15.11.2012 № 383)

3. Глава Павловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

3.1. Глава Павловского муниципального района представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Павловского муниципального района.

(статья 36 дополнена частью 3.1. решением от 23.07.2009 №135)

4. Полномочия главы Павловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Павловского муниципального района;

11) – признан утратившим силу решением от 26.06.2014 № 077

11.1) – признан утратившим силу решением от 26.06.2014 № 077

(часть 4 дополнена пунктом 11.1 решением от 18.11.2010 №227)

12) преобразования Павловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения Павловского муниципального района;

(часть 4 дополнена пунктом 12 решением от 22.05.2008 № 029)

13) увеличения численности избирателей Павловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Павловского муниципального района.

(часть 4 дополнена пунктом 13 решением от 22.05.2008 № 029)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 63.1 настоящего Устава.

(часть 4 дополнена пунктом 14 решением от 23.07.2009 №135)

4.1. Полномочия главы Павловского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Павловского муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(статья 36 дополнена частью 4.1. решением от 26.06.2014 № 077)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Павловского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов до избрания нового главы муниципального района на ближайшей сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.

5.1. В случае, если глава Павловского муниципального района,  полномочия которого  прекращены  досрочно  на  основании  решения  Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует  в судебном    порядке    указанное    решение,    Совет народных депутатов не вправе принимать  решение  об  избрании  главы Павловского муниципального района до  вступления  решения суда в законную силу.

(статья 36 дополнена частью 5.1 решением от 19.02.2015 № 131, в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

6.  - исключена решением от 18.11.2010 №227

7.  - исключена решением от 18.11.2010 №227

8.  - исключена решением от 18.11.2010 №227

9. – исключена решением от 23.07.2009 №135

Статья 37. Администрация Павловского муниципального района

(наименование статьи 37 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(статья 37 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Администрация Павловского муниципального района наделяется настоящим Уставом Павловского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацией Павловского муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация Павловского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с изображением герба Павловского муниципального района.

Администрация Павловского муниципального района может учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; а также может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 2 дополнена абзацем 2 решением от 22.05.2008 № 029)

3. Структура администрации Павловского муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Павловского муниципального района. В структуру администрации Павловского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Финансирование администрации Павловского муниципального района и органов администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год.»

Статья 38. Глава администрации Павловского муниципального района(

(наименование статьи 38 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(статья 38 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Главой администрации Павловского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.

Контракт с главой администрации Павловского муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Павловского муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее, чем на два года.

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

2. Условия контракта для главы администрации Павловского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. – признана утратившей силу решением от 23.07.2009 №135

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Павловского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Павловского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Павловского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Павловском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Павловского муниципального района, а другая половина - губернатором Воронежской области  (председателем   правительства Воронежской области).

(часть 4 изложена в редакции решений от 23.07.2009 №135, от 26.06.2014 № 077)

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5.1. Глава администрации Павловского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Павловского муниципального района. Ежегодно представляет Совету народных депутатов отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Павловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Павловского муниципального района. Обеспечивает осуществление администрацией Павловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 38 дополнена частью 5.1. решением от 23.07.2009 №135)

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации Павловского муниципального района по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 38 дополнена частью 6.1. решением от 23.07.2009 №135)

6.2. Глава  администрации Павловского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 38 дополнена частью 6.2 решением от 15.11.2012 № 383)

7. Полномочия главы администрации Павловского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Павловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения Павловского муниципального района;

(часть 7 дополнена пунктом 11 решением от 22.05.2008 № 029)

12) увеличения численности избирателей Павловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Павловского муниципального района.

(часть 7 дополнена пунктом 12 решением от 22.05.2008 № 029)

8. Контракт с главой администрации Павловского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей  статьи.;

(пункт 1 изложен в редакции решения  18.11.2010 №227)

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей  статьи.;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №227)

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации  Павловского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Павловского муниципального района.

(статья 38 дополнена частью 9 решением от 19.02.2015 № 131)

10. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Павловского муниципального района,  до начала осуществления полномочий главы администрации в порядке,  предусмотренном   частью 1 статьи 38  настоящего Устава,   его полномочия временно исполняет глава администрации Павловского муниципального района, с которым был заключен указанный контракт.

(статья 38 дополнена частью 10 решением от 19.02.2015 № 131)

Статья 39. Полномочия главы администрации Павловского муниципального района

(наименование статьи 39 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(статья 39 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально- трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) издание в пределах своих полномочий правовых актов в соответствии с настоящим Уставом;

3) представление на утверждение Совета народных депутатов структуры администрации Павловского муниципального района.

4) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проекта местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Павловского муниципального района, организация их исполнения;

5) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства органами администрации и структурными подразделениями администрации Павловского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями;

6) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами на территории Павловского муниципального района;

7) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и гражданами с последующим их утверждением Советом народных депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

8) - признан утратившим силу решением от 22.05.2008 № 029

9) проведение приема граждан, рассмотрение обращений, принятие по ним решений;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для работников администрации Павловского муниципального района и руководителей органов администрации Павловского муниципального района;

11) приобретение и осуществление от имени администрации имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде без доверенности;

12) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных кампаний;

13) распоряжение средствами бюджета Павловского муниципального района;

14) представление Совету народных депутатов отчета о деятельности администрации;

15) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(статья 39 дополнена пунктом 15 решением от 22.05.2008 № 029)

16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

(статья 39 дополнена пунктом 16 решением от 22.05.2008 № 029)

17) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

(пункт 15 считать пунктом 17 решением от 22.05.2008 № 029)

Статья 40. Правовые акты главы администрации Павловского муниципального района

(наименование статьи 40 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(статья 40 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Глава администрации Павловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом Павловского муниципального района, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Павловского муниципального района.

2. Право внесения в администрацию проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- муниципальным служащим, относящимся к группе высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы;

- группе граждан в порядке правотворческой инициативы;

- прокурору района.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Павловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

- глава Павловского муниципального района;

- глава администрации Павловского муниципального района.

(подпункт 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом  наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов,   администрация Павловского муниципального района, контрольно-счетная комиссия Павловского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

Статья 42. Контрольно-счетная комиссия Павловского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Советом народных депутатов Павловского муниципального района образуется  контрольно-счетный орган – Контрольно-счетная комиссия Павловского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

2. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Павловского муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Павловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Контрольно-счетная комиссия Павловского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с изображением герба Павловского муниципального района.

4. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии Павловского муниципального района предусматривается в бюджете Павловского муниципального района отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 42 изложена в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

Статья 43. Избирательная комиссия Павловского муниципального района

Избирательная комиссия Павловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Павловского муниципального района, преобразования Павловского муниципального района. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Число членов избирательной комиссии Павловского муниципального района с правом решающего голоса установлено в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

Срок полномочий избирательной комиссии Павловского муниципального района 5 лет.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №227)

Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

(статья 43 дополнена абзацем 4 решением от 22.03.2007 № 097)

Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом и законами Воронежской области.

(статья 43 дополнена абзацем 5 решением от 22.03.2007 № 097)

Полномочия избирательной комиссии Павловского муниципального района по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Павловского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Воронежской области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию в иных случаях отсутствия Совета народных депутатов муниципального образования устанавливается законом Воронежской области. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

(статья 43 дополнена абзацем 6 решением от 23.07.2009 №135)

Глава 6. Правовое регулирование муниципальной службы

(наименование главы 6 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(глава 6 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 44. Определение статуса муниципального служащего

(статья 44 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 44.1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

2. Муниципальные должности муниципальной службы замещаются на основании заключенного трудового договора путём назначения главой муниципального района, руководителем органа местного самоуправления, председателем избирательной комиссии муниципального района или иным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

5. Для муниципального служащего предусматриваются дополнительные гарантии:

1) В случае смерти (гибели) муниципального служащего оплата расходов и организация его похорон производятся соответствующим органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

2) В особых случаях (смерть близких родственников, стихийные бедствия) муниципальным служащим может быть оказана дополнительная материальная помощь в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

(часть 5 дополнена пунктом 2 решением от 22.05.2008 № 029)

Статья 44.2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

(статья 44.2 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования определяются дифференцированно по группам должностей:

к должностям муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп - наличие высшего профессионального образования;

к должностям муниципальной службы младшей группы - наличие среднего профессионального образования.

2. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются дифференцированно по группам должностей:

1) высшие должности муниципальной службы: стаж муниципальной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) главные должности муниципальной службы: стаж муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

3) ведущие должности муниципальной службы: стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) Старшие и младшие должности муниципальной службы: без предъявления требований к стажу работы;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 23.07.2009 №135)

5) – признан утратившим силу решением от 23.07.2009 №135

3. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы всех групп, являются:

- знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федерального, областного законодательства и иных нормативных правовых актов по профилю деятельности, стратегических программных документов, определяющих политику развития Российской Федерации, Воронежской области, муниципального образования по профилю деятельности;

- знание основ государственного и муниципального управления;

- знание нормативных правовых документов, регламентирующих служебную деятельность.

Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы всех групп, являются:

- навыки владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией;

- навыки работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации и иные практические навыки работы с документами);

- навыки саморазвития и организации личного труда;

- навыки планирования рабочего времени;

- коммуникативные навыки.

Специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы:

1) К муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы высшей группы, предъявляются следующие квалификационные требования:

- знание законодательства по профилю деятельности, программных документов, определяющих развитие муниципального образования, личностных и деловых качеств муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности высшей и главной групп в органе местного самоуправления, основ информационного, документационного, финансового обеспечения и иных сфер деятельности органа местного самоуправления;

- наличие навыков: перспективного планирования и координирования управленческой деятельности, организации разработки программных документов, определяющих развитие муниципального образования, организации деятельности подчиненных подразделений и должностных лиц по выполнению поставленных задач и исполнению планов; принятия управленческих решений; аналитической работы, нормотворческой деятельности; осуществления контроля; ведения деловых переговоров; разрешения конфликтов; определения мотивации поведения подчиненных; публичных выступлений; взаимодействия со средствами массовой информации; подготовки ответов на обращения и жалобы граждан; организации личного приема граждан и подчиненных; организации профессиональной подготовки подчиненных подразделений и должностных лиц; проведения занятий (совещаний-семинаров) по актуальным проблемам развития местного самоуправления, служебной деятельности подчиненных муниципальных служащих и других работников; организации взаимодействия с органами государственной власти Воронежской области, с иными должностными лицами; других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2) К муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы главной группы, предъявляются следующие квалификационные требования:

- знание законодательства по профилю деятельности, программных документов, определяющих развитие муниципального образования, личностных и деловых качеств муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности главной и ведущей групп в органе местного самоуправления, основ информационного, документационного, финансового обеспечения и иных сфер деятельности органа местного самоуправления;

- наличие навыков: планирования управленческой деятельности, организации разработки программных документов, определяющих развитие муниципального образования, организации деятельности подчиненных подразделений и должностных лиц по выполнению поставленных задач и исполнению планов; принятия управленческих решений; аналитической работы, нормотворческой деятельности; систематизации и подготовки информационных материалов; подготовки профессиональных заключений; консультирования; организации профессиональной подготовки подчиненных должностных лиц; проведения занятий (совещаний-семинаров); других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

3) К муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы ведущей группы, предъявляются следующие квалификационные требования:

- знание законодательства по профилю деятельности, программных документов, определяющих развитие муниципального образования, личностных и деловых качеств муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности ведущей, старшей и младшей групп в органе местного самоуправления, основ информационного, документационного, финансового обеспечения и иных сфер деятельности органа местного самоуправления;

- наличие навыков: планирования служебной деятельности, аналитической работы, нормотворческой деятельности; систематизации и подготовки информационных материалов; подготовки ответов на обращения и жалобы граждан; организации личного приема граждан и подчиненных; организации профессиональной подготовки подчиненных подразделений и должностных лиц; проведения занятий (совещаний-семинаров) по актуальным проблемам развития местного самоуправления, служебной деятельности подчиненных муниципальных служащих и других работников; организации взаимодействия с органами государственной власти Воронежской области, с иными должностными лицами; других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4) К муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы старшей группы, предъявляются следующие квалификационные требования:

- знание законодательства по профилю деятельности, программных документов, определяющих развитие муниципального образования;

- наличие навыков: аналитической работы, нормотворческой деятельности; систематизации и подготовки информационных материалов; консультирования, подготовки ответов на обращения и жалобы граждан; ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки методических материалов для профессиональной подготовки (совещаний-семинаров) своего подразделения согласно профилю деятельности; владения оргтехникой и средствами коммуникаций (телефон, факс, электронная почта); выполнения организационно-технических работ, связанных с документированием и протоколированием информации, ее доведением до исполнителей; других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

5) К муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы младшей группы, предъявляются следующие квалификационные требования:

- знание законодательства по профилю деятельности, программных документов, определяющих развитие муниципального образования;

- наличие навыков: работы со служебной информацией, составления документов справочно-информационного характера; ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, владения оргтехникой и средствами коммуникации (телефон, факс, электронная почта); выполнения организационно-технических работ, связанных с документированием и протоколированием информации, ее доведением до исполнителей; других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района, замещаемую на основании контракта, настоящим Уставом и законом Воронежской области установлены дополнительные требования.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. - признана утратившей силу решением от 22.03.2007 № 097

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Павловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2) - исключен решением от 22.03.2007 № 097

3) акты, принимаемые Советом народных депутатов:

- нормативные правовые акты - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Павловского муниципального района;

- решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

- абзац 4 признан утратившим силу решением от 22.05.2008 № 029.

4) постановления и распоряжения, издаваемые главой Павловского муниципального района, по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов « по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решений от 22.03.2007 № 097, от 15.11.2012 № 383)

5) акты, издаваемые администрацией Павловского муниципального района:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

- распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Павловского муниципального района;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 23.07.2009 №135)

6) акты, издаваемые Контрольно-счетной комиссией Павловского муниципального района:

- распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к  компетенции Контрольно-счетной комиссии и вопросам организации деятельности Контрольно-счетной комиссии Павловского муниципального района;

(часть 2 дополнена пунктом 6  решением от 15.11.2012 № 383)

7) акты органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, по вопросам, отнесенным к их компетенции, в правовой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

(пункт 6 изложен в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

(пункт 6 считать пунктом 7 в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

3. Устав Павловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Павловского муниципального района.

4. Должностные лица органов администрации Павловского муниципального района, зарегистрированных в установленном порядке в качестве юридических лиц, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Павловского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные акты.

(часть 5 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Статья 45.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

(устав дополнен статьей 45.1 решением от 22.05.2008 № 029)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 46. Устав Павловского муниципального района

1. Устав Павловского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Павловского муниципального района.

Уставом Павловского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

2. Для подготовки устава Павловского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района решением Совета народных депутатов создается специальная комиссия.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Проект устава Павловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Павловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Павловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Павловского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений  по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Павловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект устава Павловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Павловского муниципального района выносятся на публичные слушания в порядке определенном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.11.2010 №227)

3. Населению Павловского муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта устава Павловского муниципального района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Павловского муниципального района. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

4. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, проект Устава Павловского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

5.Устав Павловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

6. Устав Павловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Павловского муниципального района подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 6 изложена в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

7. Устав Павловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Павловского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Павловского муниципального района обязан опубликовать  зарегистрированные Устав Павловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации  по Воронежской области.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 15.11.2012 № 383)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Павловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Павловского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Павловского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 7 изложена в редакции решений от 18.11.2010 №227, от 15.11.2012 № 383)

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Павловского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Павловского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Павловского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Павловского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Павловского муниципального района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

Статья 48. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

(наименование статьи 48 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

(статья 48 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

1. Тексты нормативных правовых актов с целью опубликования помещаются в официальном издании, доступном для ознакомления. Официальные издания определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов. Опубликованный текст считается полным и точным текстом нормативного правового акта.

Устав Павловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района и иные нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются для подписания и обнародования главе Павловского муниципального района. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения жителей, проживающих на территории Павловского муниципального района по местному радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и другим структурам, помещены на видных местах.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания или в иной указанный в них срок, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также регламентирующие наиболее важные общественные отношения в сфере: экономического и социального развития Павловского муниципального района, охраны окружающей среды и природных ресурсов вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

3. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Павловского муниципального района. За невыполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшими (издавшими) его Советом народных депутатов или администрацией Павловского муниципального района  в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Павловского муниципального района обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Павловского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия решения.

(часть 1 изложена в редакции решений от 23.07.2009 №135, от 26.06.2014 № 077)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Павловского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Павловского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Павловского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 49 дополнена частью 2 решением от 22.05.2008 № 029)

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

(статья 50 изложена в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Экономическую основу местного самоуправления Павловского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности  Павловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Павловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Павловского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Павловского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Павловского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 51 изложена в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Павловского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Павловского муниципального района.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

4. Павловский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №227)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

С целью эффективного использования муниципальной собственности, качественного удовлетворения общественных потребностей населения услугами муниципальных предприятий и учреждений, получения прибыли, заслушивания отчетов руководителей о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений образуется балансовая комиссия по анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений осуществляется на заседаниях указанной комиссии на основе направляемых в комиссию руководителями муниципальных предприятий и учреждений, а также органами и структурными подразделениями администрации муниципального района документов. Перечень указанных документов определяется нормативным правовым актом главы муниципального района (главы администрации). Решения на заседаниях комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в виде протокола, направляемого главе муниципального района (главе администрации) на рассмотрение. Иные вопросы, связанные с заслушиванием отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются нормативными правовыми актами главы муниципального района (главы администрации).

(абзац 3 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Органы местного самоуправления Павловского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 4 изложен в редакции решения от 18.11.2010 №227)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 52 дополнена частью 5 решением от 23.07.2009 №135)

53. Бюджет Павловского муниципального района

(статья 53 изложена в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

1. Павловский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Павловского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Павловского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Павловского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Павловского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Павловского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Павловского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа  Павловского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Павловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

53.1. Проект бюджета Павловского муниципального района

(Устав дополнен статьей 53.1. решением от 19.02.2015 № 131)

1. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района.

Проект бюджета муниципального района составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований правового акта Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

Проект бюджета Павловского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Павловского муниципального района. В случае если проект бюджета Павловского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Павловского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Павловского муниципального района.

(абзац 3 части 1 изложен в редакции решения от 18.02.2016 № 212)

Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.

В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Воронежской области, муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Павловского муниципального района (кроме решения о бюджете).

2. Глава администрации муниципального района вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет народных депутатов муниципального района не позднее 15 ноября.

          Одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района в Совет народных депутатов района представляются документы и материалы в соответствии положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и правового акта Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

Порядок рассмотрения проекта решения  о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Павловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Принятое Советом народных депутатов решение о бюджете муниципального района  на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному  опубликованию в районной газете «Вести Придонья» или официальном издании органов местного самоуправления «Павловский муниципальный вестник».

  Решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района должно быть рассмотрено и утверждено до начала очередного финансового года.

Решение  Совета народных депутатов о бюджете муниципального района  на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 54. Расходы бюджета Павловского муниципального района

(статья 54 изложена в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

1. Формирование расходов бюджета Павловского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Павловского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Павловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Павловского муниципального района осуществляется за счет средств  бюджета Павловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Доходы бюджета Павловского муниципального района

(статья 55 изложена в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

Формирование доходов бюджета  Павловского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Павловский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 57. Исполнение бюджета Павловского муниципального района

(статья 57 изложена в редакции решения от 19.02.2015 № 131)

1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.

Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана бюджета муниципального района. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета муниципального района  осуществляется в порядке, установленном нормативным актом Совета народных депутатов муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется  Контрольно-счетной комиссией,  финансовым органом администрации Павловского муниципального района в пределах полномочий, установленных нормативным актом Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Составление и представление сводной бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации муниципального района в виде оперативной, ежемесячной,  ежеквартальной и годовой отчетности.

Финансовый орган администрации муниципального района  составляет бюджетную отчетность муниципального района и представляет ее в администрацию муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Совет народных депутатов и Контрольно-счетную комиссию.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит рассмотрению Советом народных депутатов и утверждению решением Совета народных депутатов.

         Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения Советом народных депутатов подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией в порядке, установленном нормативным актом Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных Федеральными законами.

Администрация муниципального района представляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную комиссию годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.

На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в Совет народных депутатов с одновременным направлением в администрацию муниципального района.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект  решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Павловского муниципального района и бюджетная отчетность об исполнении  консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.  Годовой  отчет об исполнении бюджета муниципального района принимается на заседании Совета народных депутатов

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

В случае отклонения Советом народных депутатов решения  об исполнении бюджета муниципального района он возвращается главе администрации муниципального района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные  Бюджетным кодексом, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Павловского муниципального района для решения об исполнении бюджета.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Павловского муниципального района.

(статья 58 изложена в редакции решения от 26.06.2014 № 077)

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Павловского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Павловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборного органа местного самоуправления выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Павловского муниципального района

(наименование статьи 60 изложено в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Совета народных депутатов, членов выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления Павловского муниципального района перед населением Павловского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097, 18.11.2010 №227)

2. Население Павловского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Павловского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов Павловского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Павловского муниципального района, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.05.2008 № 029)

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов.

(статья 62 дополнена частью 2.1 решением от 22.05.2008 № 029)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов.

(статья 62 дополнена частью 2.2 решением от 22.05.2008 № 029)

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты  Совета народных депутатов, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области  о роспуске Совета народных депутатов  обратиться в суд с заявлением для установления факта  отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 62 дополнена частью 4 решением от 18.02.2016 № 212)

Статья 63. Ответственность главы Павловского муниципального района и главы администрации перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Павловского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Павловского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района или глава администрации, в отношении которых губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 63 дополнена частью 2 решением от 22.03.2007 № 097)

Статья 63.1. Удаление главы Павловского муниципального района в отставку

(устав дополнен статьей 63.1. решением от 23.07.2009 №135)

1. Совет народных депутатов в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Павловского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области).

2. Основаниями для удаления главы Павловского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Павловского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Павловского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Павловского муниципального района Советом народных депутатов Павловского муниципального района по результатам его ежегодного отчёта перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(часть 2 дополнена пунктом 4  решением от 15.11.2012 № 383)

5) допущение главой Павловского муниципального района, администрацией Павловского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Павловского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 решением от 26.06.2014 № 077)

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Павловского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы Павловского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Павловского муниципального района и губернатор Воронежской области (председатель правительства Воронежской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Павловского муниципального района об удалении главы Павловского муниципального района в отставку осуществляется с учётом мнения губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Павловского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Павловского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Павловского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области).

6. Инициатива губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) об удалении главы Павловского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Павловского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) об удалении главы Павловского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Павловского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, Совета народных депутатов.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Павловского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава Павловского муниципального района присутствует на заседании Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Павловского муниципального района решения об удалении главы Павловского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) и с проектом решения Совета народных депутатов Павловского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Павловского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Павловского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Павловского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Павловского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) об удалении главы Павловского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Павловского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Павловского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов  принято  решение  об удалении его в отставку, вправе обратиться с  заявлением  об  обжаловании  указанного  решения  в  суд  в  течение  10  дней  со  дня   официального опубликования такого решения.  Суд должен рассмотреть заявление и  принять  решение  не  позднее  чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(статья 63.1 дополнена частью 15 решением от 19.02.2015 № 131)

Статья 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Павловского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Павловского

муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов и администрация Павловского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Павловского муниципального района возникает просроченная задолженность Павловского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Павловского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Павловского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Павловского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Павловского муниципального района органами местного самоуправления Павловского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Павловского муниципального района принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Павловского муниципального района, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Павловского муниципального района и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Павловского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Павловского муниципального района, изменению границ территории и преобразованию Павловского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Павловском муниципальном районе по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов, главы Павловского муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

В целях восстановления платежеспособности Павловского муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Павловского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Павловского муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета Павловского муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Павловского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Павловского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий депутатов Совета народных депутатов четвертого созыва.

2. Выборы Совета народных депутатов, главы Павловского муниципального района проводятся в порядке и сроки установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 68. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, за исключением нижеперечисленных статей.

2. Статьи 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года. До этого момента действуют Главы 9,10 Устава Павловского района Воронежской области в новой редакции.

Пункт 3 части 1 статьи 9.1, пункт 2 части 1 статьи 64 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.03.2007 № 097)

Глава 4 настоящего Устава до 01.01.2006 г. применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Пункт 8 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 13 части 1 статьи 9 действует до 1 января 2008 года.

(статья 68 дополнена частью 3 решением от 22.03.2007 № 097)

4. статья 45.1 вступает в силу с 1 января 2009 года.

(статья 68 дополнена частью 4 решением от 22.05.2008 № 029)

1