О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

22.03.2012 №31/125

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 30.09.2016 №17/64 НГР ru345303042016002

В целях приведения Устава Верхнесолоновского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения от 21 марта 2006 №2/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Верхнесолоновского сельского поселения, Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, решил:

1.Внести в Устав Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения.

1.1. Подпункты 19 и 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.2. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, дополнить подпунктами 32.1 и 32.2, 38 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.3. Пункт 1  статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

1.4. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.5. Статью 7 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

1.6. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Верхнесолоновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.7. Пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, изложить в следующей редакции:

«4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.8. Пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, изложить в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.9. Пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, изложить в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.10. Подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.11. Пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.»

1.12. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Верхнесолоновского сельского поселения, дополнить пунктами 5.1, 7.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

«7.1. Депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.13. Статью 29 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) Полномочия депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.14. Статью 30 Устава, определяющей статус главы Верхнесолоновского сельского поселения, дополнить пунктами 7.1 и 9.1 следующего содержания:

«7.1. Глава Верхнесолоновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

«9.1 Глава Верхнесолоновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.15. Исключить из пункта 1 статьи 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения, подпункт 13 следующего содержания:

«13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, если глава Верхнесолоновского сельского поселения был избран из состава данного органа;»

1.16. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Верхнесолоновского сельского поселения Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения из своего состава, выборы главы Верхнесолоновского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»

1.17. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1 Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.18. Пункт 3 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнесолоновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения по представлению главы местной администрации об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем.»

1.19. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Верхнесолоновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнесолоновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнесолоновского сельского поселения, решение об удалении Верхнесолоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнесолоновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнесолоновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае если избранный на муниципальных выборах глава Верхнесолоновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Верхнесолоновского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения»;

1.20. Пункт 7 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Верхнесолоновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«7. Глава Верхнесолоновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения. Глава Верхнесолоновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.21. Пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Верхнесолоновского сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«1. Устав Верхнесолоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Верхнесолоновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Верхнесолоновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Верхнесолоновского сельского поселения учитывается при принятии устава Верхнесолоновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.»;

«3. Устав Верхнесолоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»

«5. Устав Верхнесолоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Верхнесолоновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Верхнесолоновского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Верхнесолоновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Верхнесолоновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Верхнесолоновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренным пунктом пятым настоящей статьи.»

1.22. Статью 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению по решению вопросов местного значения поселений.»

1.23. Пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»

2. Главе Верхнесолоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Верхнесолоновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Верхнесолоновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.5, вступающего в силу с 1 января 2013 года.

Глава

Верхнесолоновского сельского поселения

В.В. Иванцов

Приложение

к решению Совета депутатов

Верхнесолоновского сельского поселения

от 22.03.2012 года №31/125

Новая редакция измененных положений Устава Верхнесолоновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Верхнесолоновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнесолоновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнесолоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнесолоновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнесолоновского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнесолоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнесолоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнесолоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнесолоновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесолоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнесолоновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнесолоновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Верхнесолоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Верхнесолоновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнесолоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнесолоновском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнесолоновского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Верхнесолоновского сельского поселения принимается Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения по предложению главы Верхнесолоновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Верхнесолоновского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнесолоновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнесолоновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Верхнесолоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнесолоновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнесолоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнесолоновского сельского поселения, преобразования Верхнесолоновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнесолоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнесолоновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Верхнесолоновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнесолоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхнесолоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнесолоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхнесолоновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхнесолоновского сельского поселения Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, главой Верхнесолоновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения или главы Верхнесолоновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, а по инициативе главы Верхнесолоновского сельского поселения – главой Верхнесолоновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Верхнесолоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Верхнесолоновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхнесолоновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхнесолоновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнесолоновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, главы Верхнесолоновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения или главы Верхнесолоновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения или главой Верхнесолоновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно – политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Верхнесолоновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно – политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения составляют:

- глава Верхнесолоновского сельского поселения;

- Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

- администрация Верхнесолоновского сельского поселения;

- ревизионная комиссия Верхнесолоновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнесолоновского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Верхнесолоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнесолоновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Верхнесолоновского сельского поселения по представлению главы Верхнесолоновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Верхнесолоновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Верхнесолоновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Верхнесолоновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, об изменении границ Верхнесолоновского сельского поселения, преобразовании Верхнесолоновского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Верхнесолоновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнесолоновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Верхнесолоновского сельского поселения и иных подведомственных главе Верхнесолоновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

Статья 27.Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения исполняет глава Верхнесолоновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

3. Глава Верхнесолоновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Верхнесолоновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения как глава Верхнесолоновского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Верхнесолоновского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Верхнесолоновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Верхнесолоновкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения депутат Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5.1. Депутат Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

6. Депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7.1. Депутаты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

11. На депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12)Полномочия депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Решение Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава Верхнесолоновского сельского поселения

1. Глава Верхнесолоновского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнесолоновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Верхнесолоновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнесолоновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнесолоновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Верхнесолоновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Верхнесолоновского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнесолоновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

5. Глава Верхнесолоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Верхнесолоновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Верхнесолоновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.1. Глава Верхнесолоновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы Верхнесолоновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнесолоновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Верхнесолоновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Верхнесолоновского сельского поселения.

9.1 Глава Верхнесолоновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. На главу Верхнесолоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Верхнесолоновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения

1. Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения;

13) исключен;

14) преобразования Верхнесолоновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнесолоновского сельского поселения;

15) утраты Верхнесолоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Верхнесолоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесолоновского сельского поселения.

1.1. Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-12 пункта 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения на заседании Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 14, 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 15 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Верхнесолоновского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Верхнесолоновского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Верхнесолоновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Верхнесолоновского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнесолоновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Верхнесолоновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Верхнесолоновского сельского поселения Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения из своего состава, выборы главы Верхнесолоновского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 39. Органы местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Верхнесолоновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Верхнесолоновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, администрация Верхнесолоновского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения и администрация Верхнесолоновского сельского поселения как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнесолоновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения по представлению главы местной администрации об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов Верхнесолоновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Верхнесолоновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнесолоновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Верхнесолоновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Верхнесолоновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Верхнесолоновского сельского поселения.

4. Устав Верхнесолоновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнесолоновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнесолоновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Верхнесолоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнесолоновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнесолоновского сельского поселения, решение об удалении Верхнесолоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнесолоновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнесолоновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае если избранный на муниципальных выборах глава Верхнесолоновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Верхнесолоновского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

7. Глава Верхнесолоновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения. Глава Верхнесолоновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Устав Верхнесолоновского сельского поселения

1. Устав Верхнесолоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Верхнесолоновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Верхнесолоновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Верхнесолоновского сельского поселения учитывается при принятии устава Верхнесолоновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения.

2. Проект устава Верхнесолоновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Верхнесолоновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Верхнесолоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Верхнесолоновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Верхнесолоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Верхнесолоновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнесолоновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Верхнесолоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Верхнесолоновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Верхнесолоновского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Верхнесолоновского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Верхнесолоновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Верхнесолоновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Верхнесолоновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренным пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Верхнесолоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхнесолоновский сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнесолоновского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесолоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнесолоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнесолоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнесолоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнесолоновского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхнесолоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

1.1.В собственности Верхнесолоновского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Верхнесолоновского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению по решению вопросов местного значения поселений.

3. исключен.

Глава

Верхнесолоновского сельского поселения

В.В. Иванцов