Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2011г. |
| Номер документа: | RU345211012011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет Новониколаевского городского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района
Решение
22.04.2011 №75-РС
О принятии изменений и дополнений в Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 29.10.2015 №93-РС, НГР: ru345211012015001
В целях приведения Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района, принятого решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района от «30» декабря 2005г. №4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 6 Устава:
подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
дополнить пункт 1 подпунктом 35 следующего содержания:
«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;»;
1.2. В статье 6.1 Устава:
исключить подпункт 2 следующего содержания:
«2) участие в организации и финансирования проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
дополнить пункт 1 подпунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.3. В статье 7 Устава:
дополнить пункт 1 подпунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;»;
изложить подпункт 3 пункта 1 в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;»;
изложить подпункт 4.1 пункта 1 в следующей редакции:
«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации Новониколаевского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией Новониколаевского городского поселения и администрацией Новониколаевского муниципального района, в состав которого входит администрация Новониколаевского городского поселения;»
1.4. В статье 22 Устава:
изложить пункт 6 в следующей редакции:
«6. Финансовое обеспечение деятельности администрации Новониколаевского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новониколаевского городского поселения.»
1.5. В статье 24 Устава:
изложить пункт 4 в следующей редакции:
«4. Председатель Совета Новониколаевского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новониколаевского городского поселения, подписывает решения Совета Новониколаевского городского поселения, не имеющие нормативного характера.
1.6. В статье 25 Устава:
изложить подпункт 8 пункта 1 в следующей редакции:
«8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»
дополнить пункт 1 подпунктом 18 и изложить его в следующей редакции:
«18) Нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения, направляется главе Новониколаевского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новониколаевского городского поселения, исполняющий полномочия главы Новониколаевского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Новониколаевского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новониколаевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Новониколаевского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, он подлежит подписанию главой Новониколаевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
1.7. В статье 26 Устава:
изложить пункт 1 в следующей редакции:
1. Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения также прекращаются:
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.8. В статье 28 Устава:
изложить пункт 11 в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
1.9. В статье 39 Устава
изложить пункт 2 в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Новониколаевского городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями,образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Новониколаевского городского поселения и администрация Новониколаевского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Новониколаевского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»
1.10. В статье 41 Устава:
первое предложение пункта 6 дополнить словами:
« и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.»
1.11. В статье 42 Устава:
дополнить пункт 2 предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.12. В статье 48 Устава
дополнить пункт 1 подпунктом 23 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
1.13. В статье 49 Устава:
изложить пункт 4 в следующей редакции:
«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Новониколаевского городского поселения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
1.14. В статье 52 Устава:
изложить абзац 7 пункта 2 в следующей редакции:
«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Новониколаевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
1.15. В статье 60 Устава:
в наименовании статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
в пункте 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,».
2. Главе Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района, принятого решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района от «30» декабря 2005г. № 4, согласно приложению.
4. Главе Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава
Новониколаевского городского поселения
И.И. Гуреев
Приложение
к решению Совета
Новониколаевского городского поселения
от 22 апреля 2011 года №75-РС
Новая редакция измененных положений Устава Новониколаевского городского поселения
1.Пункт 1 статьи 6 Устава:
«1. К вопросам местного значения Новониколаевского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новониколаевского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского городского поселения;
4) организация в границах Новониколаевского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новониколаевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новониколаевского городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новониколаевского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Новониколаевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новониколаевского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новониколаевского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новониколаевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новониколаевского городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новониколаевском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Новониколаевского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новониколаевского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Новониколаевского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Новониколаевского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Новониколаевского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах Новониколаевского городского поселения;
20) утверждение генеральных планов Новониколаевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новониколаевского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новониколаевского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новониколаевского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алексиковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новониколаевского городского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новониколаевского городского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новониколаевском городском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. Пункт 2 статьи 6.1 Устава
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новониколаевского городского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.»
3. Пункт 1 статьи 7 Устава:
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новониколаевского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Новониколаевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Новониколаевского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Алексиковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Алексиковского сельского поселения, преобразования Новониколаевского городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новониколаевского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новониколаевского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новониколаевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новониколаевского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новониколаевского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.».
4. Пункт 6 статьи 22 Устава:
«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.».
5. Пункт 4 статьи 24 Устава:
«4. Председатель Совета Новониколаевского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новониколаевского городского поселения, подписывает решения Совета Новониколаевского городского поселения, не имеющие нормативного характера.
6. Пункт 1 статьи 25 Устава:
1. В исключительной компетенции Совета Новониколаевского городского поселения находится:
1) принятие устава Новониколаевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новониколаевского городского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Новониколаевского городского поселения по представлению главы Новониколаевского городского поселения;
5) принятие планов и программ развития Новониколаевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Новониколаевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Новониколаевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новониколаевского городского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новониколаевского городского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Новониколаевского городского поселения, об изменении границ Новониколаевского городского поселения, преобразовании Новониколаевского городского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей Новониколаевского городского поселения к социально значимым для поселения работам;
17) принятие решения об удалении главы Новониколаевского городского поселения в отставку.
18) Нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения, направляется главе Новониколаевского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новониколаевского городского поселения, исполняющий полномочия главы Новониколаевского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Новониколаевского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новониколаевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Новониколаевского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, он подлежит подписанию главой Новониколаевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию».
7. Пункт 1 статьи 26 Устава:
«1. Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Новониколаевского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Новониколаевского городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Новониколаевского городского поселения, а также в случае упразднения Новониколаевского городского поселения;
4) в случае утраты Новониколаевским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Новониколаевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского городского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
8. Пункт 11 статьи 28 Устава:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
9. Пункт 2 статьи 39 Устава:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Новониколаевского городского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Новониколаевского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».
10. Пункт 6 статьи 41 Устава:
«6. Совет Новониколаевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского городского поселения, решение об удалении главы Новониколаевского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новониколаевского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского городского поселения. Решения Совета Новониколаевского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Пункт 2 статьи 42 Устава:
«2. Проект Устава Новониколаевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Новониколаевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Новониколаевского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
12. Пункт 1 статьи 48 Устава:
«1. В собственности Новониколаевского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новониколаевского городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новониколаевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новониколаевского городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новониколаевского городского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Новониколаевского городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новониколаевского городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Новониколаевского городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новониколаевского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новониколаевского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Новониколаевского городского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского городского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новониколаевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Алексиковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».
13.Пункт 4 статьи 49 Устава:
«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
14. Пункт 2 статьи 52 Устава:
«2. В доход бюджета Новониколаевского городского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Новониколаевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.»
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения и главы Новониколаевского городского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения и главы Новониколаевского городского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Новониколаевского городского поселения и главе Новониколаевского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Новониколаевского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу Новониколаевского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.».
Глава
Новониколаевского городского поселения
И.И. Гуреев
Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района
Решение
22.04.2011 №75-РС
О принятии изменений и дополнений в Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 29.10.2015 №93-РС, НГР: ru345211012015001
В целях приведения Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района, принятого решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района от «30» декабря 2005г. №4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 6 Устава:
подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
дополнить пункт 1 подпунктом 35 следующего содержания:
«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;»;
1.2. В статье 6.1 Устава:
исключить подпункт 2 следующего содержания:
«2) участие в организации и финансирования проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
дополнить пункт 1 подпунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.3. В статье 7 Устава:
дополнить пункт 1 подпунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;»;
изложить подпункт 3 пункта 1 в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;»;
изложить подпункт 4.1 пункта 1 в следующей редакции:
«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации Новониколаевского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией Новониколаевского городского поселения и администрацией Новониколаевского муниципального района, в состав которого входит администрация Новониколаевского городского поселения;»
1.4. В статье 22 Устава:
изложить пункт 6 в следующей редакции:
«6. Финансовое обеспечение деятельности администрации Новониколаевского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новониколаевского городского поселения.»
1.5. В статье 24 Устава:
изложить пункт 4 в следующей редакции:
«4. Председатель Совета Новониколаевского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новониколаевского городского поселения, подписывает решения Совета Новониколаевского городского поселения, не имеющие нормативного характера.
1.6. В статье 25 Устава:
изложить подпункт 8 пункта 1 в следующей редакции:
«8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»
дополнить пункт 1 подпунктом 18 и изложить его в следующей редакции:
«18) Нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения, направляется главе Новониколаевского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новониколаевского городского поселения, исполняющий полномочия главы Новониколаевского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Новониколаевского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новониколаевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Новониколаевского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, он подлежит подписанию главой Новониколаевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
1.7. В статье 26 Устава:
изложить пункт 1 в следующей редакции:
1. Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения также прекращаются:
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.8. В статье 28 Устава:
изложить пункт 11 в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
1.9. В статье 39 Устава
изложить пункт 2 в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Новониколаевского городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями,образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Новониколаевского городского поселения и администрация Новониколаевского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Новониколаевского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»
1.10. В статье 41 Устава:
первое предложение пункта 6 дополнить словами:
« и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.»
1.11. В статье 42 Устава:
дополнить пункт 2 предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.12. В статье 48 Устава
дополнить пункт 1 подпунктом 23 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
1.13. В статье 49 Устава:
изложить пункт 4 в следующей редакции:
«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Новониколаевского городского поселения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
1.14. В статье 52 Устава:
изложить абзац 7 пункта 2 в следующей редакции:
«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Новониколаевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
1.15. В статье 60 Устава:
в наименовании статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
в пункте 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,».
2. Главе Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района, принятого решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района от «30» декабря 2005г. № 4, согласно приложению.
4. Главе Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава
Новониколаевского городского поселения
И.И. Гуреев
Приложение
к решению Совета
Новониколаевского городского поселения
от 22 апреля 2011 года №75-РС
Новая редакция измененных положений Устава Новониколаевского городского поселения
1.Пункт 1 статьи 6 Устава:
«1. К вопросам местного значения Новониколаевского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новониколаевского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского городского поселения;
4) организация в границах Новониколаевского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новониколаевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новониколаевского городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новониколаевского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Новониколаевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новониколаевского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новониколаевского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новониколаевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новониколаевского городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новониколаевском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Новониколаевского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новониколаевского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Новониколаевского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Новониколаевского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Новониколаевского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах Новониколаевского городского поселения;
20) утверждение генеральных планов Новониколаевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новониколаевского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новониколаевского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новониколаевского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алексиковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новониколаевского городского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новониколаевского городского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новониколаевском городском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. Пункт 2 статьи 6.1 Устава
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новониколаевского городского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.»
3. Пункт 1 статьи 7 Устава:
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новониколаевского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Новониколаевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Новониколаевского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Алексиковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Алексиковского сельского поселения, преобразования Новониколаевского городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новониколаевского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новониколаевского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новониколаевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новониколаевского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новониколаевского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.».
4. Пункт 6 статьи 22 Устава:
«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.».
5. Пункт 4 статьи 24 Устава:
«4. Председатель Совета Новониколаевского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новониколаевского городского поселения, подписывает решения Совета Новониколаевского городского поселения, не имеющие нормативного характера.
6. Пункт 1 статьи 25 Устава:
1. В исключительной компетенции Совета Новониколаевского городского поселения находится:
1) принятие устава Новониколаевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новониколаевского городского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Новониколаевского городского поселения по представлению главы Новониколаевского городского поселения;
5) принятие планов и программ развития Новониколаевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Новониколаевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Новониколаевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новониколаевского городского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новониколаевского городского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Новониколаевского городского поселения, об изменении границ Новониколаевского городского поселения, преобразовании Новониколаевского городского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей Новониколаевского городского поселения к социально значимым для поселения работам;
17) принятие решения об удалении главы Новониколаевского городского поселения в отставку.
18) Нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения, направляется главе Новониколаевского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новониколаевского городского поселения, исполняющий полномочия главы Новониколаевского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Новониколаевского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Новониколаевского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новониколаевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Новониколаевского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, он подлежит подписанию главой Новониколаевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию».
7. Пункт 1 статьи 26 Устава:
«1. Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Новониколаевского городского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Новониколаевского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Новониколаевского городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Новониколаевского городского поселения, а также в случае упразднения Новониколаевского городского поселения;
4) в случае утраты Новониколаевским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Новониколаевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского городского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
8. Пункт 11 статьи 28 Устава:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
9. Пункт 2 статьи 39 Устава:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Новониколаевского городского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Новониколаевского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».
10. Пункт 6 статьи 41 Устава:
«6. Совет Новониколаевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского городского поселения, решение об удалении главы Новониколаевского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новониколаевского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского городского поселения. Решения Совета Новониколаевского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Пункт 2 статьи 42 Устава:
«2. Проект Устава Новониколаевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Новониколаевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Новониколаевского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
12. Пункт 1 статьи 48 Устава:
«1. В собственности Новониколаевского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новониколаевского городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новониколаевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новониколаевского городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новониколаевского городского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Новониколаевского городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новониколаевского городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Новониколаевского городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новониколаевского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новониколаевского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Новониколаевского городского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского городского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новониколаевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Алексиковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».
13.Пункт 4 статьи 49 Устава:
«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
14. Пункт 2 статьи 52 Устава:
«2. В доход бюджета Новониколаевского городского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Новониколаевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.»
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения и главы Новониколаевского городского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения и главы Новониколаевского городского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Новониколаевского городского поселения и главе Новониколаевского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Новониколаевского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу Новониколаевского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.».
Глава
Новониколаевского городского поселения
И.И. Гуреев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Вестник" № 97-98 от 16.08.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
