О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «посёлок Ола»



1

Утратило силу решением Собрания представителей Ольского городского округа от 30.12.2015 №71-РН «О признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов поселений, входящих в состав муниципального образования «Ольский район» (не подлежит включению в реестр уставов муниципальных образований на основании пункта 3 раздела I Положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде, утвержденного Приказом Минюста России от 14.02.2008 № 31)

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЁЛОК ОЛА»

РЕШЕНИЕ

От 22 апреля 2014 №257

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «посёлок Ола»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 25, 108, 109 Устава муниципального образования «поселок Ола», Собрание представителей муниципального образования «поселок Ола» решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «поселок Ола», принятый решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Ола» от 18 июля 2005 года № 10 (с изменениями, внесенными решениями Собрания представителей муниципального образования «поселок Ола» от 17.12.2006 № 116,   от 15.10.2007 № 168, от 30.01.2008 № 202, от 05.06.2008 № 240, от 30.04.2009 № 303, от 05.08.2009 № 327, от 04.12.2009 № 348, от 15.03.2010 № 375, от 14.07.2010 № 402, от 10.12.2010 № 16, от 11.04.2011 № 39, от 01.08.2011 № 63, от  28.11.2011 №  88,        от 13.02.2012 № 106, от 28.09.2012 № 147, от 01.04.2013 № 182, от 12.07.2013 № 204, от 30.12.2013 №228, от 13.03.2014г. № 238), следующие изменения и дополнения:

1.1. Оглавление Устава исключить.

1.2. В статье 8:

1) в пункте 5 части 2 слова «Председателя Собрания представителей» заменить словами «Главы муниципального образования»;

2) пункт 2 части 4 дополнить словами «, Главой администрации».

1.3. В части 1 статьи 13 слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить.

1.4. В статье 24:

1) Часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Собрания представителей. Глава муниципального образования избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей тайным голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей на первом заседании. Порядок избрания Главы муниципального образования определяется Регламентом Собрания представителей.».

2) часть 4 исключить.

1.5. В статье 25:

1) пункт 7 части 2 изложить в новой редакции:

«7) назначение на конкурсной основе Главы администрации, утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации»;

2) часть 2 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) избрание из своего состава Главы муниципального образования «поселок Ола»;

3) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, отчеты Главы администрации о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе и о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.».

1.6. В статье 32:

1) часть 7 исключить;

2) часть 8 считать частью 7.

1.7. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37 Глава муниципального образования «поселок Ола»

1. Глава муниципального образования «поселок Ола» является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «поселок Ола» избирается Собранием представителей из своего состава и осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе.

Полномочия главы муниципального образования «поселок Ола» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Днем вступления в должность главы муниципального образования «поселок Ола» является день вступления в силу решения Собрания представителей о его избрании.

3. Глава муниципального образования «поселок Ола» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Собранию представителей муниципального образованию «поселок Ола».

1.8. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38  Полномочия Главы муниципального образования «поселок Ола» как председателя Собрания представителей муниципального образования «поселок Ола» 

1. Глава муниципального образования «поселок Ола» как председатель Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Собрания представителей и представляет ее в отношениях с жителями муниципального образования, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, а также иными организациями и гражданами;

2) созывает заседания Собрания представителей и руководит их подготовкой, доводит до сведения депутатов дату, время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

3) председательствует на заседаниях Собрания представителей;

4) подписывает решения Собрания представителей, протоколы заседаний и иные документы Собрания представителей;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей;

6) оказывает содействие депутатам и комиссиям Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

7) организует работу с обращениями населения муниципального образования по вопросам деятельности Собрания представителей;

8) открывает и закрывает счета Собрания представителей в банках и иных кредитных учреждениях и имеет право первой подписи при распоряжении этими счетами;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей, избранного Главой муниципального образования, влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования оформляется решением Собрания представителей.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Собрание представителей избирает нового Главу муниципального образования на ближайшем после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования заседании.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования до избрания нового Главы муниципального образования его полномочия в полном объеме исполняет заместитель председателя Собрания представителей.».

1.9. Дополнить статьей 38.1:

«Статье 38.1 Полномочия Главы муниципального образования «поселок Ола»

«1.Глава муниципального образования «поселок Ола» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) представляет Собранию представителей  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей, в срок не позднее 1 мая.

7) заключает контракт с Главой администрации муниципального образования «поселок Ола» по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования «поселок Ола»;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.

2. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования «поселок Ола» (нахождения в отпуске, командировке, болезни) его полномочия в полном объеме исполняет заместитель председателя Собрания представителей.».

1.10. В статье 39:

1) в части 2 статьи 39 слова «Председатель Собрания представителей» заменить словами «Глава муниципального образования»;

2) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе».

3) часть 4 изложить в новой редакции:

«4.Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей».

4) часть 5 исключить».

1.11. Статью 39.1 изложить в новой редакции:

«Статья 39.1 Полномочия заместителя председателя Собрания представителей

1. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:

а) подготовку заседаний Собрания представителей и организацию рассмотрения вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

б) подготовительные мероприятия по созыву заседаний Собрания представителей (определение даты, согласование вопросов проекта повестки дня, оповещение депутатов и заинтересованных лиц о месте и времени проведения заседаний Собрания);

в) ведет протокол заседания Собрания представителей;

г) содействует депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

д) содействует деятельности постоянных депутатских комиссий;

е) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

ж) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, Регламентом Собрания представителей.

        2. Заместителю председателя Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

         В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления заместителю председателя Собрания представителей своих полномочий ему предоставляются следующие гарантии:

       а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

       б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в Собрание представителей, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

       в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;

       г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

       д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения муниципального образования;

       е) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, в порядке, определенном решением Собрания представителей;

       ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, установленном решением Собрания представителей.

       3. Помимо гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным и областным законодательством, Заместителю председателя Собрания представителей предоставляются следующие гарантии:

       а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленных решением Собрания представителей;

       б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

       в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

       д) медицинское обслуживание в порядке, установленном решением Собрания представителей;

       и) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

       к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными решением Собрания представителей.

       4. Гарантии заместителю председателя Собрания представителей предоставляются в порядке, установленном законодательством.

       В случае если это не противоречит законодательству, порядок предоставления гарантий заместителю председателя Собрания представителей устанавливается решениями Собрания представителей.

       Гарантии заместителю председателя Собрания представителей, аналогичные тем, которые установлены для муниципальных служащих муниципального образования, предоставляются в том же порядке, который установлен для муниципальных служащих муниципального образования.»

       5. Заместителю председателя Собрания представителей выплачивается денежное вознаграждение  за исполнение им своих обязанностей в размере и в порядке, определяемом решением  Собрания представителей.

       Решением Собрания представителей определяются нормативы формирования  фонда оплаты труда  заместителя председателя Собрания представителей.

       6. Заместитель председателя Собрания представителей освобождается от должности в порядке, определенном  решением Собрания представителей.».

1.12. В статье 41:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Вновь избранный состав Собрания представителей  собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.»;

2) в части 3 слова «Председателем Собрания представителей» заменить словами «Главой муниципального образования»;

3) в части 4 слова «Председателем Собрания представителей» заменить словами «Главой муниципального образования», слова «, по инициативе Главы муниципального образования» исключить;

4) в части 5 слова «половины от общего числа избранных депутатов» заменить словами «50 процентов от числа избранных депутатов».

1.13. В статью 42:

1) в пункте 1 части 2 слово «Председателем,» исключить;

2) Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.».

3) часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Решения, принятые Собранием представителей, направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

4) части 6,7,8 исключить;

5) часть 9 считать частью 6;

6) в абзаце первом части 6 слова «, носящие нормативный характер,» исключить.

1.14. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Глава администрации муниципального образования «поселок Ола»

1. Глава администрации муниципального образования «поселок Ола» - (далее – Глава администрации) - является лицом, назначаемым на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации.

Глава администрации в своей деятельности подотчетен и подконтролен Собранию представителей.

2. Лицо назначается на должность Главы администрации Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении Главы администрации принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания представителей.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Собранием представителей.

4. Контракт с Главой администрации заключается главой муниципального образования «поселок Ола».

Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Собрания представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Собранием представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Магаданской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.

6. Лицо, назначаемое на должность Главы администрации, должно соответствовать квалификационным требованиям, установленным Законом Магаданской области "О муниципальной службе в Магаданской области".

Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.15. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации.

1. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации Собрание представителей на ближайшем после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы администрации заседании принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации.

По истечении срока действия контракта Главы администрации Собрание представителей в течение трех месяцев принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации.».

1.16. Статью 46 исключить.

1.17. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Полномочия Главы администрации муниципального образования

1. Глава администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации;

2) формирует администрацию, в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;

3) утверждает смету расходов администрации муниципального образования;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, иных муниципальных служащих, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;

6) распределяет обязанности между муниципальными служащими, работниками администрации, утверждает их должностные инструкции;

7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;

8) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

9) заключает и расторгает от имени администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;

10) направляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Магаданской области отчет об исполнении местного бюджета;

11) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;

12) вносит на утверждение Собрания представителей проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;

13) вносит на рассмотрение Собрания представителей нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

14) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования;

15) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.».

1.18. Статью 47.1 исключить.             

1.19. Часть 2 статьи 48 исключить.

1.20. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Исполнение обязанностей Главы администрации.

В случае отсутствия Главы администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий либо по истечении срока действия контракта Главы администрации его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «поселок Ола» (далее по тексту - заместитель Главы администрации), а в случае его отсутствия один из муниципальных служащих администрации по решению Собрания представителей.».

1.21. Статью 52 изложить в новой редакции:

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

1.22. В части 2 статьи 54 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы администрации».

1.23. В статье 55:

1) часть 1  признать утратившей силу;

2) в части 2 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава администрации».

1.24. В статье 56 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой администрации».

1.25. В статье 102:

1) наименование статьи 102 изложить в новой редакции:

«Статья 102. Ответственность Собрания представителей, Главы муниципального образования и Главы администрации перед государством.»;

2) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. В случаях наступления ответственности Главы муниципального образования или Главы администрации перед государством на основании решения соответствующего суда и в порядке, установленном федеральным законодательством, Глава муниципального образования или Глава администрации может быть отрешен от должности.».

1.26. В статье 106:

1) в пункте 1 части 1 после слов «Главы муниципального образования,» дополнить словами «Главы администрации,».

2) в пункте 2 части 1 после слов «Главой муниципального образования,» дополнить словами «Главой администрации,».

1.27. В статье 108:

1) в части 2 после слов «Главы муниципального образования,» дополнить словами «Главы администрации».

1.28. Статью 111 признать утратившей силу.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию  после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

4. Полномочия председателя Собрания представителей, избранного до вступления в силу настоящего решения, сохраняются до дня вступления в должность Главы муниципального образования «поселок Ола», избранного Собранием представителей из своего состава.

Глава муниципального

образования «Поселок Ола»                                                                С.Ю.Сибгатулина

Председатель Собрания представителей

муниципального образования «Поселок Ола»                                               В.В. Ивченко

«22»апреля  2014г.№257

п.Ола