Р Е Ш Е Н И Е от 22.04.2014 № 42 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИРИЛЛОВ

Вологодской области

Р Е Ш Е Н И Е

от  22.04.2014 № 42

О внесении изменений 

и дополнений в Устав

муниципального образования

город Кириллов Кирилловского

муниципального района

Вологодской области

В целях приведения  Устава муниципального образования город Кириллов в соответствие с действующим законодательством,    Совет города 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области, принятый решением Совета города Кириллова от 05.08.2005 года  № 9, зарегистрированный Постановлением Правительства Вологодской области от 19.08.2005 года № 929, изменения и дополнения согласно приложению.

         2. Управлению делами администрации муниципального образования город Кириллов (Тонковская Г.С.) зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Кириллов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года  № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований».

          3. Признать утратившим силу решение Совета города от 18.02.2014 №36 «О  внесении изменений  и дополнений в Устав муниципального образования  город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области».

        4. Настоящее решение вступает в силу  после государственной регистрации изменений в Устав города  и официального опубликования.

Председатель Совета                                                         И.А.Смирнов              

Глава города                                                                        А.Е.Котов

                                                                                                          Приложение

к решению Совета   города

от  22.04.2014     №42

1. Статью 6  Устава муниципального образования город Кириллов изложить в новой редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения города Кириллова

1. К вопросам местного значения города Кириллова относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кириллова и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кириллова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  города Кириллова;

4) организация в границах  города Кириллова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кириллова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кириллова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

    6) обеспечение проживающих в городе  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кириллова;

  8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах  города Кириллова;

  9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кириллова;

10) создание условий для обеспечения жителей  города Кириллова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кириллова;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кириллова услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кириллова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кириллова;

   13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кириллове;

     14) создание условий для массового отдыха жителей города Кириллова и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    15) обеспечение условий для развития на территории города Кириллова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кириллова;

16) формирование архивных фондов города Кириллова;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города  (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

   19) утверждение генеральных планов города Кириллова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кириллова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города  Кириллова,  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кириллова для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель города Кириллова, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

          20)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;                                                       

           21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

           22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Кириллова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кириллова;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кириллова, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

  26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

  27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кириллове;  

           28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кириллова;

30) осуществление муниципального  лесного контроля;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.;

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кириллова сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кириллова, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кириллова.

36) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».

2. Статью 10  Устава муниципального образования город Кириллов изложить в новой редакции:

«Статья 10. Муниципальные выборы

    1. Выборы депутатов Совета города Кириллова, Главы города Кириллова осуществляются на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

Выборы депутатов Совета муниципального образования город Кириллов осуществляется также с учетом требований пункта 3.2, 3.3 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Выборы депутатов Совета города Кириллова и Главы города Кириллова назначаются нормативным правовым актом Совета города Кириллова. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления города Кириллова должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь»  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются   избирательной комиссией или судом.

В случае досрочного прекращения  полномочий органов местного самоуправления города Кириллова или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.».

             3. Дополнить Устав муниципального образования город Кириллов  статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1. Староста - выборный представитель

         1.Староста населенного пункта (далее - староста) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта (далее - подведомственная территория) при взаимодействии с органами местного самоуправления города, на территории которого расположен населенный пункт (населенные пункты), осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом Вологодской  области.

          2. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории, где избирается староста.

3. Срок полномочий старосты  5 лет.

4. Кандидаты на должность старосты могут быть выдвинуты:

1) путем самовыдвижения;

2) по предложению органа местного самоуправления города;

3) жителями территории, на которой избирается староста.

Старостой не может быть избрано лицо:

1) имеющее гражданство иностранного государства;

2) замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

3) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

           Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания по выбору старосты.

5.Староста осуществляет следующие полномочия:

1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления  города, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой уставом муниципального образования город Кириллов, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

      6. Информирование и отчетность старосты

1. Староста информирует о своей деятельности население подведомственной территории и органы местного самоуправления.

2. Староста не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на собрании жителей подведомственной территории. Порядок проведения такого собрания определяется муниципальными правовыми актами.

3. Староста предоставляет отчет о своей деятельности в письменном виде в администрацию города в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами, для размещения его на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Статью 33 Устава муниципального образования город Кириллов изложить в новой редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кириллова

               

1. Полномочия Главы города Кириллова прекращаются досрочно в случае:

                  1) смерти;

                   2) отставки по собственному желанию;

            2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

                   3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Вологодской области в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

                   4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

                   5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

                   6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

            7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

            8) прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства. имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

            9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кириллова;

    11) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

   12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения города с городским округом;

      14) изменение порядка формирования Совета города в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

      2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кириллова, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города Кириллова проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

   3. Отставка Главы города Кириллова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Кириллова. Заявление об отставке может быть подано без указания причин.

Совет города  должен  рассмотреть заявление Главы города об отставке в течение двух недель со дня его поступления в  Совет города и принять соответствующее решение. В случае непринятия  Советом города решения об удовлетворении заявления Главы города либо непринятия отставки Главы города, Глава города имеет право сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи в  Совет города заявления об отставке, письменно уведомив об этом Совет города.».

      5. Статью 47 Устава муниципального образования город Кириллов изложить в новой редакции:

        «Статья 47. Расходы  бюджета города

              1. Расходы бюджета города Кириллова осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация  города Кириллова ведет реестр расходных обязательств города Кириллова в порядке, установленном администрацией города Кириллова, в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

2. Решением Совета города Кириллова  определяются размеры и условия оплаты труда Главы города Кириллова, иных должностных лиц местного самоуправления города Кириллова, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением  администрации  города Кириллова.

         3. Расходование средств бюджета города Кириллова осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета города Кириллова о бюджете города Кириллова на очередной финансовый год.

        4.Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается».