О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2008 года № 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(решением Совета депутатов от 07.05.2013 г. № 47 признано утратившим силу)

В целях приведения Устава Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с законодательством, Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Спасского сельского поселения от 27 января 2006 г. № 56 «О принятии Устава Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия», следующие изменения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Спасского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Спасского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Спасского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского сельского поселения;

4) организация в границах Спасского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Спасского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Спасском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Спасского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Спасского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Спасского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Спасского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Спасского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Спасского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Спасского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спасского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Спасского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Спасском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Спасского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спасского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Спасского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Спасского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Спасского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Спасского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Спасского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Спасского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Спасского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Спасского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Спасского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Спасского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Спасского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Спасского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спасского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Спасском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Спасского сельского поселения жители Спасского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Спасского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Спасского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Спасского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Спасского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Спасского сельского поселения в бюджет Большеигнатовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Спасского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Спасского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Большеигнатовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большеигнатовского муниципального района в бюджет Спасского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

2) дополнить статьёй 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Спасского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Спасского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Спасского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Спасского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Спасском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Спасского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Спасского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Спасского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).»;

3) абзац первый части 3 статьи 7 после слов «федеральным законом» дополнить словами:

«и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей»;

3) дополнить статью 7 частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Спасского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.»;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Спасского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Спасского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Спасского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Спасского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) в пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

7) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Основной формой работы Совета депутатов Спасского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Спасского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Спасского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Спасского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Спасского сельского поселения созываются главой Спасского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Спасского сельского поселения созываются главой Спасского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Спасского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Спасского сельского поселения решений Совет депутатов Спасского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.»;

8) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Депутат Совета депутатов Спасского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Спасского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Спасского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2. Депутат Совета депутатов Спасского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Спасского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов Спасского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Спасского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Спасского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Спасского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Спасского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Спасского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Спасского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Спасского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Спасского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Спасского сельского поселения комплексного развития Спасского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Спасского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Спасского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.»;

9) пункт 3 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Спасского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Спасского сельского поселения;»;

10) часть 1 статьи 23 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Спасского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Спасского сельского поселения с городским округом.»;

11) пункт 7 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

12) части 5 и 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Спасского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Спасского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Спасского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Спасского сельского поселения применяется только к главе Спасского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Спасского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

13) пункт 8 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

14) часть 1 статьи 26 дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

«12) преобразования Спасского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Спасского сельского поселения;

13) утраты Спасским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Спасского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спасского сельского поселения или объединения Спасского сельского поселения с городским округом.»;

15) в части 4 статьи 27:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) пункт 12 в прежней редакции считать пунктом 13;

16) часть 1 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:

«1. Ревизионная комиссия образуется Советом депутатов Спасского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Спасского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.»;

17) главу 4 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Спасского сельского поселения.

Статья 30. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 31. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Спасском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Спасского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальный служащий Спасского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Спасского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Спасского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Спасского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательной комиссии Спасского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Спасского сельского поселения.

Статья 33. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Спасского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Спасского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательной комиссии Спасского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Спасского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Спасского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Спасского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 34. Права и обязанности муниципального служащего Спасского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Спасского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательной комиссии Спасского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Спасского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Спасского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Спасского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Спасского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Спасского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Спасского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Спасского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 35. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Спасского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Спасского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательной комиссии Спасского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Спасского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательную комиссию Спасского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательной комиссии Спасского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательной комиссии Спасского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Спасского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Спасского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 36. Поощрение муниципального служащего Спасского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Спасского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Спасского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 37. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Спасского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Спасского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Спасского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Спасского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Спасского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 38. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Спасского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Спасского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Спасского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Спасского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Спасского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Спасского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Спасского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Спасского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Спасского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Спасского сельского поселения, избирательной комиссии Спасского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Спасского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Спасского сельского поселения муниципальному служащему Спасского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Спасского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 39. Оплата труда муниципального служащего Спасского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Спасского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Спасского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих Спасского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Республики Мордовия.»;

18) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Спасского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спасского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Спасского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Спасского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Спасского сельского поселения.»;

19) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальный правовой акт Спасского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Спасского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Спасского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Спасского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Спасского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

20) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество Спасского сельского поселения

1. В собственности Спасского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Спасского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Спасском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Спасского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Спасского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Спасского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Спасского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Спасского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Спасского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Спасского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Спасского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Спасского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спасского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Спасского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Спасского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спасского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Спасского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского сельского поселения, муниципальных служащих Спасского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Спасского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Спасского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Спасского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

2. Главе Спасского сельского поселения обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего решения, а также последующее его официальное опубликование.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете Спасского сельского поселения «Луч».

Глава

Спасского

сельского поселения

В.Н. Пестряков