Основная информация
| Дата опубликования: | 22 мая 2015г. |
| Номер документа: | RU053030002015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Собрание депутатов городского округа "город Дербент" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
Решение
от 22.05.2015 №15-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 01.02.2016 №24-1, НГР:RU053030002016001)
Рассмотрев и обсудив Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 23 апреля 2015 года №14-3 «О проекте Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент»» и руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов городского округа «город Дербент».
РЕШИЛО:
I.Внести в Устав муниципального образования «город Дербент», НГР:RU053030002013001, следующие изменения и дополнения:
1.В пункте 26 части 1 статьи 6 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;
2.В часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.»;
3.Пункт 13 части 1 статьи 8 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
4.Пункт 3 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Собрания депутатов и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.»;
5.Абзац 3 части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой городского округа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы городского округа.»;
6.Часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Дагестан.»;
7. Части 2, 3 и 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«2. Председатель Собрания депутатов и его заместители избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования).
3. Председатель Собрания депутатов руководит работой Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
4. Заместители председателя Собрания депутатов наделяются собственными полномочиями, осуществляют свои функции в соответствии с решением о распределении обязанностей, а в случае отсутствия председателя Собрания депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей на заместителя председателя Собрания депутатов возлагаются обязанности председателя Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.»;
8. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25 Полномочия председателя Собрания депутатов
Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов;
2) председательствует на заседаниях Собрания депутатов, созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
3) организует работу Собрания депутатов, комиссий (комитетов);
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) ведет заседания депутатов Собрания депутатов;
8) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов городского округа;
9) формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов;
10) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов городского округа и материалы к ним в комиссии (комитеты) Собрания депутатов по вопросам их ведения;
11) направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование главе городского округа;
12) координирует деятельность комиссий (комитетов) Собрания депутатов;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Собрания депутатов;
14) рассматривает обращения, поступившие в Собрания депутатов, ведет прием граждан;
15) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, подписывает решения Собрания депутатов;
16) подписывает протоколы заседания Собрания депутатов;
17) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;
18) назначает и освобождает от должностей работников аппарата, технического персонала Собрания депутатов и иных должностных лиц, установленных Регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом;
19) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
20) в соответствии с действующей системой платы труда в местных органах власти устанавливает должностные оклады, производит премирование и оказание материальной помощи назначаемым должностным лицам;
21) заключает договоры и соглашения от имени Собрания депутатов, открывает и закрывает расчетные и другие счета в банках и является распорядителем по этим счетам;
22) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий и депутатов Собрания депутатов, содержание аппарата Собрания депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;
23) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления в суды;
24) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) распределяет обязанности между заместителями Председателя Собрания депутатов;
26) дает поручения постоянным комиссиям и иным рабочим органам Собрания депутатов;
27) в пределах своей компетенции обращается в органы государственной власти и местного самоуправления;
28) от имени Собрания депутатов награждает, присваивает учрежденные награды, почетные звания и иные поощрения Собрания депутатов;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом.
2. Иные полномочия определяются в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, Регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом.
3. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;
9.Часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«4.Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, администрации о результатах деятельности и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.»;
10.Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов
Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Порядок принятия решений Собрания депутатов устанавливается Регламентом Собрания депутатов.
Принятые Собранием депутатов нормативные правовые акты в течение 10 календарных дней со дня их принятия направляются для подписания и обнародования главе городского округа, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Собрания депутатов.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.»;
11.Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию сроком на 5 лет.
Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Собранием депутатов.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, а другая половина – Главой Республики Дагестан.
4. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
5. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
6. Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении;
10. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию депутатов и населению.
11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального образования осуществляет заместитель главы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, правовым актом главы городского округа о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы городского округа.
13. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы городского округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;
12. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия главы городского округа
1. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;
3) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
4) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
7) представляет на утверждение Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении, выступает с ежегодным отчетом;
8) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
9) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа.
10) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом городского округа и бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
12) заключает договоры и соглашения от имени городского округа, открывает счета в банках;
13) издает в пределах своих полномочий постановления, распоряжения и приказы;
14) назначает заместителей главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;
15) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
17) от имени городского округа награждает, присваивает учрежденные награды, почетные звания и иные поощрения городского округа;
18) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа;
19) организует проверку деятельности органов администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Республики Дагестан;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
22) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа в соответствии с установленным порядком;
24) от имени городского округа подписывает исковые заявления в суды;
25) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа;
27) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
28) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;
29) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
2. Глава городского округа обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным законом и принимаемым в соответствии и ними законом Республики Дагестан, настоящим Уставом.»;
13. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2.Администрация городского округа является юридическим лицом.
3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
4.Главой администрации городского округа «город Дербент» (далее – глава администрации) является глава городского округа.
5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации городского округа, регламентом администрации городского округа и постановлениями главы городского округа.»;
14.Пункт 7 части 1 статьи 35.1 изложить в следующей редакции:
«7) назначает заместителей главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;»;
15. Статью 35.1 исключить;
16. Статью 35.2 исключить;
17. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
3) правовые акты главы городского округа, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;
18. Часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.»;
19. Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой городского округа, выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором города Дербента по вопросам его ведения.»;
20. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Собрание депутатов городского округа;
- глава городского округа
- администрация городского округа;
- контрольно-счетная палата городского округа.»;
21.Статью 69 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Собрания депутатов, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;
22. Статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Ответственность главы городского округа перед государством
1. Глава городского округа отрешается от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в следующих случаях:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации;
3) нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа, в отношении которого высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
II Части 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и 22 настоящего Решения вступают в силу после истечении срока полномочий главы городского округа избранного из состава депутатов Собрания депутатов городского округа «город Дербент».
III. Утвердить измененные и дополненные статьи Устава муниципального образования» город Дербент».
IV. Представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Минюста России по Республике Дагестан.
V. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава городского округа
«город Дербент»
И.Яралиев
Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
Решение
от 22.05.2015 №15-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 01.02.2016 №24-1, НГР:RU053030002016001)
Рассмотрев и обсудив Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 23 апреля 2015 года №14-3 «О проекте Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент»» и руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов городского округа «город Дербент».
РЕШИЛО:
I.Внести в Устав муниципального образования «город Дербент», НГР:RU053030002013001, следующие изменения и дополнения:
1.В пункте 26 части 1 статьи 6 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;
2.В часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.»;
3.Пункт 13 части 1 статьи 8 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
4.Пункт 3 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Собрания депутатов и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.»;
5.Абзац 3 части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой городского округа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы городского округа.»;
6.Часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Дагестан.»;
7. Части 2, 3 и 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«2. Председатель Собрания депутатов и его заместители избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования).
3. Председатель Собрания депутатов руководит работой Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
4. Заместители председателя Собрания депутатов наделяются собственными полномочиями, осуществляют свои функции в соответствии с решением о распределении обязанностей, а в случае отсутствия председателя Собрания депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей на заместителя председателя Собрания депутатов возлагаются обязанности председателя Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.»;
8. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25 Полномочия председателя Собрания депутатов
Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов;
2) председательствует на заседаниях Собрания депутатов, созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
3) организует работу Собрания депутатов, комиссий (комитетов);
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) ведет заседания депутатов Собрания депутатов;
8) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов городского округа;
9) формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов;
10) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов городского округа и материалы к ним в комиссии (комитеты) Собрания депутатов по вопросам их ведения;
11) направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование главе городского округа;
12) координирует деятельность комиссий (комитетов) Собрания депутатов;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Собрания депутатов;
14) рассматривает обращения, поступившие в Собрания депутатов, ведет прием граждан;
15) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, подписывает решения Собрания депутатов;
16) подписывает протоколы заседания Собрания депутатов;
17) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;
18) назначает и освобождает от должностей работников аппарата, технического персонала Собрания депутатов и иных должностных лиц, установленных Регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом;
19) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
20) в соответствии с действующей системой платы труда в местных органах власти устанавливает должностные оклады, производит премирование и оказание материальной помощи назначаемым должностным лицам;
21) заключает договоры и соглашения от имени Собрания депутатов, открывает и закрывает расчетные и другие счета в банках и является распорядителем по этим счетам;
22) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий и депутатов Собрания депутатов, содержание аппарата Собрания депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;
23) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления в суды;
24) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) распределяет обязанности между заместителями Председателя Собрания депутатов;
26) дает поручения постоянным комиссиям и иным рабочим органам Собрания депутатов;
27) в пределах своей компетенции обращается в органы государственной власти и местного самоуправления;
28) от имени Собрания депутатов награждает, присваивает учрежденные награды, почетные звания и иные поощрения Собрания депутатов;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом.
2. Иные полномочия определяются в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, Регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом.
3. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;
9.Часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«4.Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, администрации о результатах деятельности и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.»;
10.Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов
Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Порядок принятия решений Собрания депутатов устанавливается Регламентом Собрания депутатов.
Принятые Собранием депутатов нормативные правовые акты в течение 10 календарных дней со дня их принятия направляются для подписания и обнародования главе городского округа, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Собрания депутатов.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.»;
11.Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию сроком на 5 лет.
Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Собранием депутатов.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, а другая половина – Главой Республики Дагестан.
4. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
5. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
6. Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении;
10. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию депутатов и населению.
11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального образования осуществляет заместитель главы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, правовым актом главы городского округа о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы городского округа.
13. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы городского округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;
12. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия главы городского округа
1. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;
3) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
4) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
7) представляет на утверждение Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении, выступает с ежегодным отчетом;
8) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
9) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа.
10) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом городского округа и бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
12) заключает договоры и соглашения от имени городского округа, открывает счета в банках;
13) издает в пределах своих полномочий постановления, распоряжения и приказы;
14) назначает заместителей главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;
15) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
17) от имени городского округа награждает, присваивает учрежденные награды, почетные звания и иные поощрения городского округа;
18) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа;
19) организует проверку деятельности органов администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Республики Дагестан;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
22) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа в соответствии с установленным порядком;
24) от имени городского округа подписывает исковые заявления в суды;
25) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа;
27) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
28) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;
29) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
2. Глава городского округа обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным законом и принимаемым в соответствии и ними законом Республики Дагестан, настоящим Уставом.»;
13. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2.Администрация городского округа является юридическим лицом.
3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
4.Главой администрации городского округа «город Дербент» (далее – глава администрации) является глава городского округа.
5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации городского округа, регламентом администрации городского округа и постановлениями главы городского округа.»;
14.Пункт 7 части 1 статьи 35.1 изложить в следующей редакции:
«7) назначает заместителей главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;»;
15. Статью 35.1 исключить;
16. Статью 35.2 исключить;
17. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
3) правовые акты главы городского округа, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;
18. Часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.»;
19. Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой городского округа, выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором города Дербента по вопросам его ведения.»;
20. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Собрание депутатов городского округа;
- глава городского округа
- администрация городского округа;
- контрольно-счетная палата городского округа.»;
21.Статью 69 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Собрания депутатов, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;
22. Статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Ответственность главы городского округа перед государством
1. Глава городского округа отрешается от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в следующих случаях:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации;
3) нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа, в отношении которого высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
II Части 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и 22 настоящего Решения вступают в силу после истечении срока полномочий главы городского округа избранного из состава депутатов Собрания депутатов городского округа «город Дербент».
III. Утвердить измененные и дополненные статьи Устава муниципального образования» город Дербент».
IV. Представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Минюста России по Республике Дагестан.
V. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава городского округа
«город Дербент»
И.Яралиев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Гордская общственно-политическая газета "Дербентские новости" № 41-42 (8771) от 28.05.2015, Гордская общственно-политическая газета "Дербентские новости" № 31-34 (8763) от 23.04.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.040 Устав городского округа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
