О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Поселок Чернянка" муниципального района "Чернянский район" Белгородской области



ПОСЕЛКОВОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛКОВОЕ СОБРАНИЕГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ЧЕРНЯНКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22 июня 2012 года № 166

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, в целях приведения норм Устава в соответствие с действующим законодательством, поселковое собрание  городского поселения «Поселок Чернянка» решило:

1. Внести в Устав городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, принятый решением поселкового собрания городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области 7 декабря 2005 года № 8 (в редакции решения от 06.04.2009 года № 49) следующие изменения:

1.1. В статье 6 Устава:

-в части 1 слова «глава городского поселения «Поселок Чернянка» заменить словами «председатель поселкового собрания городского поселения».

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие городского поселения. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области,  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

1.2. В статье 7 Устава:

- пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;»;

- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации  по планировке территории, выдача разрешений  на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за  использованием земель городского поселения;»;

- пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- пункт 27 части 1 дополнить словами:

«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

- в пункте 31 части 1 слова «и надзора» исключить;

- часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

-часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

-часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях;»;

- часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

- часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

- часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

- часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения.».

- пункт 2 части 2 признать утратившим силу;

- часть 2 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных  полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) если это участие предусмотрено федеральными законами, а также  решать иные вопросы, не отнесенные к  компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. В статье 12 Устава:

- части 2 слова «в случае его роспуска» исключить;

- в части 3 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

- часть 3 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.».

1.4. В статье 14 Устава:

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

- абзац 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) принятие решения об удалении председателя поселкового собрания городского поселения в отставку.».

1.5. В статье 15 Устава:

- часть 2 дополнить словами «, а также прокурором Чернянского района или вышестоящим прокурором.».

1.6. В статье 18 Устава:

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия председателя поселкового собрания городского поселения также прекращаются досрочно  в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области в порядке и по основаниям предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии  с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы  местного самоуправления, приобретения им  гражданства иностранного  государства либо получения им вида на жительство или  иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации  на территории  иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя поселкового собрания городского поселения;

12) преобразования городского поселения,  осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с  городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения  более чем  на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;».

В случае досрочного прекращения полномочий председателя поселкового собрания городского поселения по основаниям, указанным в пунктах 2-4,11 настоящей статьи, он сохраняет свои полномочия как депутат поселкового собрания городского поселения.».

1.7. В статье 19 Устава:

- часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Белгородской области.».

1.8. В статье 23 Устава:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат поселкового собрания городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или  если в порядке, установленном  муниципальным правовым актом в  соответствии  с федеральным   законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом  преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,  международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

- Статью 23 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.».

1.9. Дополнить Устав статьей 25.1. следующего содержания:

«Статья 25.1.

1. Администрация городского поселения является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения.

2. К полномочиям администрации городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) организация и осуществление регионального контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих  сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами Белгородской области полномочий.».

1.10. В статье 26 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселковым собранием городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой  администрации городского поселения заключается на срок полномочий поселкового собрания городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации городского поселения (до дня начала работы поселкового собрания городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.».

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение поселкового собрания городского поселения о назначении на должность главы администрации городского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, и подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.».

1.11. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 28

1. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового собрания городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. По вопросам организации деятельности администрации городского поселения глава администрации городского поселения издает распоряжения администрации городского поселения.

3. Постановления и распоряжения администрации городского поселения не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Белгородской области, законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Постановления администрации городского поселения подлежат обнародованию и вступают в силу со дня их обнародования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

5. Распоряжения администрации городского поселения вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации городского поселения. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением поселкового собрания городского поселения, распоряжение администрации городского поселения подлежит обнародованию.

6. Постановления и распоряжения администрации городского поселения в течение одного дня со дня их издания направляются в поселковое собрание городского поселения.».

1.12. В статье 32 Устава:

- часть 1 дополнить пунктами 11,12,13, 14 следующего содержания:

«11) преобразования городского поселения, осуществляемого в порядке и по основаниям предусмотренном федеральным законом, а также в случае упразднения городского поселения;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации городского поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.».

1.13. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 42

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения поселковым собранием городского поселения, председателем поселкового собрания городского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового собрания городского поселения или председателя поселкового собрания городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового собрания городского поселения, назначаются поселковым собранием городского поселения, а по инициативе председателя поселкового собрания городского поселения – председателем поселкового собрания городского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения поселкового собрания городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением поселкового собрания городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.14. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50

1. Председатель поселкового собрания городского поселения в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке предусмотренном федеральным законом.

2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит обнародованию. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 дней со дня его обнародования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового собрания городского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Принять настоящее решение.

3. Утвердить положения Устава городского поселения «Поселок Чернянка»  муниципального района «Чернянский район» Белгородской области с изменениями и дополнениями, внесенными решением поселкового собрания городского поселения «Поселок Чернянка».

4. Поручить председателю поселкового собрания городского поселения «Поселок Чернянка» осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства  юстиции российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования после государственной регистрации.

Председатель поселкового собрания

городского поселения«Поселок  Чернянка»

М.В. Чуб

1