О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области»



             

             

             

             

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 22 июня 2017 года                                                                  № 26       

«О принятии  изменений и дополнений 

в Устав муниципального образования

Рождественского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области»

             

             

             

В  целях приведения  отдельных положений  Устава муниципального образования Рождественского  сельского  поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в соответствии  действующей редакцией  Федерального закона  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и на основании  ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года, руководствуясь Уставом муниципального образования  Рождественского  сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области  изменения и дополнения.

Принять Устав в новой редакции.

Поручить Главе Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области Заславскому М.Е. произвести государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Поручить Главе муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области опубликовать в информационном бюллетене «Рождественский вестник» внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Рожественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. 

Внесенные изменения и дополнения в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области вступают в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

Рождественского сельского поселения                            М.Е.Заславский

Внести в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, принятые решением совета депутатов Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 18 от 26.11.2005 г., №8 от 22.03.2007г., №19 от 22.05.2008г., №19 от 25.05.2009 г., №43 от 27.05.2010г., №23 от 18.05.2011 г., № 31 от 16.08.2012 г., №14 от 21.03.2013 г., следующие изменения и дополнения:

-  статью 3 изложить в следующей редакции:

К вопросам местного значения Рождественского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)  формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства.

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

       2.К вопросам местного значения Рождественского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 10 июля 2014 года №48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» относятся:

1)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации;

     3) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

     4)обеспечение  проживающих в поселении и нуждающихся в  жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

     5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

     6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

     7)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

     9) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

    10)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

       12)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       13) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов);

       14)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

      16)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

      17)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

      18)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

      19)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограничениях их использования;

      20)осуществление муниципального лесного контроля;

      21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

      23)оказание  поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

      24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;

     25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

     26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

- пункты 1,2 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

          1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в

случае отсутствия в поселении нотариуса;

          3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

          4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией

правместных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,  указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

- в статью 4 добавить пункт 4.3 следующего содержания:

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

- абзац 1 подпункта 1 пункта 15 статьи 26 изложить в следующей редакции:

1) проект устава муниципального образования, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме   случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава)или законов субъекта Российской федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- в статью 28 добавить пункт 4 следующего содержания:

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

- исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 24:

- утверждает генеральные планы поселения;

- исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 25:

- утверждает правила землепользования и застройки;

- исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 28:

- устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- исключить в статье 35 пункт 2 абзац 30 слово «лотерей»;

- исключить  из статьи 35 пункт 2 абзац 35:

-определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории поселения;

- исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 41:

        - принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность;

- пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

Первое заседание совета депутатов поселения открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания главы поселения.

- пункт 2 статьи 39 изложить  в следующей редакции:

           2.Глава поселения избирается советом депутатов поселения из своего состава в порядке, установленном Федеральным Законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения.

- пункт 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы поселения переносятся на ближайшее заседание совета, а обязанности главы поселения до его избрания исполняет глава поселения прежнего созыва.

- пункт 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

- в пункте 8 статьи 41 после слов «деятельности совета депутатов поселения» добавить  слова «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;

- подпункт 3 пункта 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

3) в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения решение об избрании главы поселения принимается советом депутатов поселения на ближайшем заседании совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

         2.    В случае  досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности   полномочия  главы поселения исполняет  заместитель  главы поселения   ( председатель  постоянной комиссии по местному самоуправлению, бюджетной и экономической политике).

-встатью 42 добавить пункт 3 следующего содержания:

3. Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

- в пункте 7 статьи 43 слова «предпринимательской, а так же» исключить и изложить в новой редакции:

7.Депутат совета депутатов, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, на­учной и иной творческой деятельности.

-  в статью 43 добавить пункт 10 следующего содержания:

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения изапреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»

- абзац 3 пункта 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:

При формировании конкурсной комиссии  поселения половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов поселения, а другая половина - главой администрации муниципального района.

- в статью 48 добавить пункт 9 следующего содержания:

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации или муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.

- в подпункт 4 пункта 1 и абзац 3 пункта 6 статьи 54 после слов «деятельности совета депутатов поселения» добавить слова « и иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

- в статью 54 добавить пункт 9 следующего содержания:

        9.Муниципальные правовые акты совета депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской федерации.

- в статью 55 добавить пункт 5 следующего содержания :

5.Не требуется официального опубликования (обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов. Конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

- статью 59 изложить в следующей редакции:

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

- пункт 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:

        3.Со дня вступления в силу новой редакции устава, признать утратившим силу редакцию устава, принятого решением совета депутатов №14 от 21 марта 2013 года, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 6 июня 2013 года, государственный регистрационный № RU475063092005001.