О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРОВИДЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПРОВИДЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

(19 СЕССИЯ 6 СОЗЫВА)

от 22 июня 2018 г. № 138

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРОВИДЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В целях приведения Устава Провиденского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Провиденского городского округа, Совет депутатов Провиденского городского округа

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в Устав Провиденского городского округа Чукотского автономного округа:

1.1. В пункте 36 части 1 статьи 6 Устава Провиденского городского округа после слов «благотворительной деятельности и добровольчеству» дополнить словом «(волонтерству)».

1.2. Пункт 11 части1 статьи 6.1. изложить в новой редакции следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;».

1.3. В пункте 9 части 1 статьи 7 Устава Провиденского городского округа слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Провиденского городского округа, а также» исключить.

1.4 .              Дополнить статью 7 Устава Провиденского городского округа частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Провиденского городского округа осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства):

1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

3) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.».

1.4. В статью 18 Устава Провиденского городского округа внести следующие изменения:

Наименование статьи изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения";

Пункт 3 части 3 статьи 18 признать утратившим силу.

Статью 18 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Провиденского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.5. Дополнить Устав Провиденского городского округа статье 21.1 следующего содержания:

«Статья 21.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Провиденском городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Провиденского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Порядок организации схода граждан определяется нормативным актом Совета депутатов Провиденского городского округа.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Провиденского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Провиденского городского округа в соответствии с законом Чукотского автономного округа.».

1.6. Статью 26 Устава Провиденского городского округа дополнить частями 10.1, 10.2 и 10.3 следующего содержания:

10.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Чукотского автономного округа в порядке, установленном законом Чукотского автономного округа.

10.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.7. Статью 35 Устава Провиденского городского округа изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 35. Счетная палата Провиденского городского округа

1. Счетная палата Провиденского городского округа (далее – Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом городского округа и ему подотчетна.

2. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий представительного органа Провиденского городского округа.

4. Счетная палата Провиденского городского округа образуется представительным органом городского округа, обладает статусом юридического лица, использует бланки и печать со своим наименованием и с изображением герба Провиденского городского округа.

5. Местом нахождения Счетная палата является: Чукотский автономный округа, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, дом 8а.

5. Порядок организации и деятельности Счетная палата Провиденского городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Чукотского автономного округа.».

1.5. Статью 49 Устава Провиденского городского округа, дополнить частями 3, 4 и 5 следующего содержания:

3. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Чукотского автономного округа или органов местного самоуправления Провиденского городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Часть 5 статьи 51 Устава Провиденского городского округа изложить в новой редакции следующего содержания:

«5. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей при замещении:

1) высших должностей муниципальной службы - высшее образование и не менее четырех лет стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

2) главных должностей муниципальной службы - высшее образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование без предъявления требований к стажу;

4) старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.».

1.7. Абзац 2 части 3 статьи 55 Устава Провиденского городского округа изложит в новой редакции следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.».

1.8. Дополнить Устав Провиденского городского округа статьей 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1. Содержание правил благоустройства территории Провиденского городского округа

1. Правила благоустройства территории Провиденского городского округа утверждаются Советом депутатов Провиденского городского округа.

2. Правила благоустройства территории Провиденского городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Чукотского автономного округа;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Чукотского автономного округа могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей.».

1.9. Статью 73 Устава Провиденского городского округа дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Чукотского автономного округа об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов Провиденского городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Провиденского городского округа, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

1.10. Статью 76 Устава Провиденского городского округа дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов Провиденского городского округа, подписанным его председателем Совета депутатов и главой муниципального образования.».

1.11. Часть 3 статьи 77 Устава Провиденского городского округа изложить в новое редакции следующего содержания:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Провиденского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.».

Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Обнародовать настоящее решение на официальном сайте Провиденского городского округа, в течение 7 дней со дня его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его официального обнародования, после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов

Провиденского городского округа С.А. Дацко

Глава Провиденского городского округа С.А. Шестопалов