О внесении изменений в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



1) Статью «Преобразование сельского поселения» изложить в следующей редакции:

1

Липецкая  область

Лебедянский муниципальный район

Троекуровский сельский Совет депутатов

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района

Липецкой области о принятии устава в новой редакции

от 04.08.2010г. № 20 НГР RU485113152010001

РЕШЕНИЕ

22 июля 2009г.                         село Троекурово                                         № 161

О внесении изменений в Устав сельского поселения Троекуровский  сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект «Изменений в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», внесенный главой сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района и председателем Троекуровского сельского Совета депутатов Лебедянского муниципального района, а  также представление прокурора Лебедянского района от 09.02.2009 г. № 4-18-29 д-09 «Об устранении нарушений требований законодательства о местном самоуправления» и протеста прокурора Лебедянского района на п.п.25п.1 ст. 11 Устава сельского поселения Троекуровский сельсловет от_06.02.2009г.№4-17-28д-2009,_в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая решение, принятое 10 июля  2009 г.. на публичных слушаниях по проекту «Изменений в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», рекомендации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области и решения постоянных депутатских комиссий мандатной, комиссией по социальным вопросам и по соблюдению законности и правопорядка, руководствуясь статьей 25 Устава сельского поселения сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, Троекуровский сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять «Изменения в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» (прилагаются).

2. Направить «Изменения в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» главе сельского поселения _Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района для подписания.

3. Представить «Изменения в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» со всеми необходимыми документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (в редакции от 18.10.2007 г.) для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

4. Обнародовать «Изменения в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Троекуровского

сельского Совета депутатов 

А.Н. Архипов

Изменения

в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области

Российской Федерации

приняты решением Троекуровского сельского

Совета депутатов от «22 »июля 2009 года №161

Статья 1.

Внести в Устав сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Троекуровского сельского Совета депутатов от 04.09.2006 г. № 55 (в редакции от 24.04.2008г.)  следующие изменения.

1) Статью 6 «Официальные символы и порядок их использования»

изложить в следующей редакции:

«1. Сельское поселение Троекуровский сельсовет в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, а также использовать символы Лебедянского муниципального района.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением  Совета депутатов сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области.

3. Официальные символы сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством».

Статью 7 «Наименование и статус муниципального образования»

изложить в следующей редакции:

«1. Статус муниципального образования установлен Законом Липецкой области от  2 июля 2004 года № 114-оз «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения».

2. Наименование и статус муниципального образования: сельское поселение Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту – сельсовет)».

2) Статью 8 «Границы и состав территории сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Границы территории сельсовета установлены Законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-оз «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области».

2. В границах сельсовета находятся следующие населенные пункты: село Троекурово, деревня Катениха, деревня Савинки, село Курапово, село Троекурово Второе, деревня Иншаковка, деревня Нижнебрусланово, село Тютчево.

3. Административным центром сельсовета является село Троекурово».

3)  Статью 10 «Преобразование сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Преобразованием сельсовета является объединение сельсовета с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельсовета.

2. Преобразование сельсовета осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.

4.1. Объединение сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения сельсовета и городского округа, выраженного Советами депутатов сельсовета и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Лебедянского муниципального района. Сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

5. Преобразование сельсовета влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи».

4) Дополнить Устав статьей 10.1 в следующей редакции:

«Статья 10.1. Упразднение сельсовета

1. Упразднение сельсовета допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельсовета составляет менее 100 человек и решение об упразднении сельсовета будет принято на сходе граждан, проживающих в сельсовете.

Территория упраздняемого сельсовета входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение сельсовета осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение сельсовета осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Лебедянского муниципального района.

Закон Липецкой области об упразднении сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума».

5) Статью 11 «Вопросы местного значения»

изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территорий сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лебедянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Лебедянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельсовета.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования».

6) Статью 11.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9)  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).».

6.1) Статью 12 «Полномочия органов местного самоуправления»

изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие устава  сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на  товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Лебедянского района, в состав которого входит сельсовет.

6) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

7) принятие и организация выполнение планов и программ комплексного социально- экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. Органы местного самоуправления  сельсовета вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления  сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных подпунктами 7.1- 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

6.2) Статью 13 «Непосредственное осуществление населением местного самоуправления»

изложить в следующей редакции:

«1. Формами непосредственного участия населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы  сельсовета;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования   сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

9.)  опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета;

11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельсовета местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.».

6.3) Статью 14 «Местный референдум»

изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  может проводиться на всей территории сельсовета.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов сельсовета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок 2 года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельсовета и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации сельсовета.

5.1 Совет депутатов сельсовета вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 15 человек.

6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию сельсовета.

6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельсовета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельсовета, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним  законами Липецкой области».

6.4) Статью 15 «Муниципальные выборы»

изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1.  Выборы депутатов  Совета депутатов сельсовета проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельсовета. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы  назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой  области и настоящим Уставом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

6.5) Статью 16 «Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы  сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от   06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата  Совета депутатов сельсовета, главы  сельсовета осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата  Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей установлено законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа избирателей сельсовета, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата  Совета депутатов сельсовета, главы  сельсовета являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава  сельсовета  может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда, были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельсовету и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельсовета, а равно -  для участия населения сельсовета  в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 39 настоящего Устава,  и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Основаниями для отзыва депутата являются:

1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов сельсовета;

2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области или Устава сельсовета, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, а также – с совершением действий, не достойных звания депутата.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета принимается Советом депутатов сельсовета. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельсовета, представлять депутатам  Совета депутатов сельсовета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельсовета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы   сельсовета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с опубликованием (обнародованием) решения  Совета депутатов сельсовета о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы  сельсовета должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов сельсовета,  глава   сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов сельсовета, главы   сельсовета не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».

6.6) Статью 17 «Голосование по вопросам изменений границ сельсовета, преобразования сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета назначается решением Совета депутатов сельсовета и проводится на всей территории  сельсовета или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам  изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета  или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  сельсовета,  преобразование сельсовета считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей   сельсовета.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному  опубликованию (обнародованию)».

6.7) Статью 18 «Правотворческая инициатива граждан»

изложить в следующей редакции:

«1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей  сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы  граждан».

6.8) Статью 19 «Территориальное общественное самоуправление»

изложить в следующей редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Советом депутатов сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может  осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельсовета.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её  исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета  сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета  сельсовета определяются решениями Совета депутатов сельсовета».

6.9) Статью 20 «Публичные слушания»

изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  сельсовета,  Советом депутатов сельсовета, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельсовета или главы  сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Совета депутатов сельсовета, назначаются Советом депутатов сельсовета, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев,  когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект бюджета сельсовета  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях  сельсовета, утверждаемым решением   Совета депутатов сельсовета.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

6.10) Статью 21 «Собрание и конференция граждан»

изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения  сельсовета о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан в случаях, установленных решением Совета депутатов сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением  Совета депутатов сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

6.11) Статью 22 «Опрос граждан»

изложить в следующей редакции:

«1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельсовета в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов сельсовета.

4. Жители  сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  сельсовета; за счет средств бюджета Липецкой области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области».

7) Статью 24 «Органы местного самоуправления»

изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

- Совет депутатов сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области   (далее – Совет депутатов сельсовета);

- глава сельского поселения  Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее –  глава сельсовета);

- администрация сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее – администрация сельсовета).

- контрольно-счетная комиссия сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее – контрольно-счетная комиссия сельсовета).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав».

8) Статью 25 «Совет депутатов сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов сельсовета является представительным органом местного самоуправления сельсовета. Совет депутатов сельсовета не обладает  правами юридического лица.

Совет депутатов сельсовета избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов сельсовета 5 лет.

2. Совет депутатов сельсовета состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Выборы депутатов в Совет депутатов сельсовета проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Совет депутатов сельсовета состоит из 11 депутатов.

3.1. Депутаты Совета депутатов сельсовета могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к партиям, иным признакам.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются регламентом Совета депутатов сельсовета.

4. Совет депутатов сельсовета может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельсовета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов сельсовета принадлежит право от лица всего населения сельсовета принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельсовета находится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

8. В компетенции Совета депутатов сельсовета находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов, права нормотворческой инициативы в Совете депутатов Лебедянского муниципального района;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельсовета и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования сельсовета и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельсовета;

7) назначение выборов главы сельсовета;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельсовета, а также преобразования сельсовета;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельсовета;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы сельсовета;

14) формирование контрольно-счетной комиссии сельсовета, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

15) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии сельсовета;

8.1. Совет депутатов сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельсовета.

9. Совет депутатов сельсовета вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом».

8.1) Статью 26 «Деятельность Совета депутатов сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельсовета являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов сельсовета согласно утвержденному Советом депутатов сельсовета графику. Внеочередные сессии собираются по инициативе главы сельсовета,  либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельсовета.

2. Сессия Совета депутатов сельсовета правомочна, если на ней присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессии Совета депутатов сельсовета проводятся не реже одного раза в  три месяца.

2.1. Вновь избранный Совет депутатов сельсовета собирается на первую сессию в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельсовета в правомочном составе.

3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов сельсовета, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельсовета, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельсовета. Регламент принимается Советом депутатов сельсовета, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельсовета. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельсовета.

4. На сессиях Совета депутатов сельсовета каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельсовета является решающим. Голосование на сессиях Совета депутатов сельсовета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельсовета».

8.2) Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Председатель Совета депутатов сельсовета

1. Организацию работы Совета депутатов сельсовета осуществляет председатель Совета депутатов сельсовета.

2. Председатель   Совета депутатов сельсовета избирается на сессии Совета  депутатов сельсовета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя Совета депутатов сельсовета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель Совета  депутатов сельсовета подотчетен Совету депутатов сельсовета и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов сельсовета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов сельсовета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов сельсовета отставки, председатель Совета депутатов сельсовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Председатель  Совета депутатов сельсовета:

1) представляет Совет депутатов сельсовета в отношениях с населением сельсовета, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета депутатов сельсовета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельсовета;

4) ведет заседания Совета депутатов сельсовета в соответствии с регламентом Совета депутатов сельсовета;

5) информирует о работе Совета депутатов сельсовета;

6) издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета депутатов сельсовета, протоколы сессий;

7) вносит на утверждение Совета депутатов сельсовета предложения по структуре Совета депутатов сельсовета, руководит работой аппарата Совета депутатов сельсовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Совета депутатов сельсовета и других работников аппарата;

8) налагает дисциплинарные взыскания и принимает меры поощрения к работникам аппарата Совета депутатов сельсовета в соответствии с действующим законодательством о труде;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов сельсовета, его органах и в избирательных округах;

10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов сельсовета;

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов сельсовета, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов сельсовета;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов сельсовета;

14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов сельсовета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов сельсовета, организует  прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельсовета;

16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельсовета или возложены действующим законодательством.

4. Заместитель председателя Совета депутатов сельсовета избирается тайным голосованием из числа депутатов  Совета депутатов сельсовета по представлению председателя Совета депутатов сельсовета.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов сельсовета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов сельсовета выполняет поручения председателя Совета депутатов сельсовета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета депутатов сельсовета осуществляет его полномочия.

6. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов сельсовета от должности может быть внесено председателем Совета депутатов сельсовета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителей председателя Совета депутатов сельсовета».

9) дополнить Устав статьей 27.1 в следующей редакции:

«Статья 27.1.  Председатель Совета депутатов сельсовета

1. Организацию работы Совета депутатов сельсовета осуществляет председатель Совета депутатов сельсовета.

2. Председателем Совета депутатов сельсовета является глава сельсовета, который входит в состав сельского Совета депутатов с правом решающего голоса.

3. Председатель Совета депутатов сельсовета:

1) представляет Совет депутатов сельсовета в отношениях с населением сельского поселения, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета депутатов сельсовета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельсовета;

4) ведет заседания Совета депутатов сельсовета в соответствии с регламентом Совета депутатов сельсовета;

5) информирует о работе Совета депутатов сельсовета;

6) издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета  депутатов сельсовета ненормативного характера, протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или  производственных обязанностей для работы в Совете депутатов сельсовета, его органах и в  избирательных округах;

8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов сельсовета, работников администрации сельского поселения;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов сельсовета, депутатских групп;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов сельсовета;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов сельсовета;

12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов сельсовета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов сельсовета, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельсовета;

14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельсовета или возложены действующим законодательством».

10) Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельсовета

1. Полномочия Совета депутатов сельсовета могут быть прекращены досрочно:

- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае принятия Советом депутатов сельсовета решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельсовета;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения сельсовета;

-  в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельсовета досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

10.1) Статью 29 «Депутат Совета депутатов сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Депутаты Совета депутатов сельсовета избираются на срок полномочий Совета депутатов сельсовета.

2. Депутаты Совета депутатов сельсовета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов сельсовета определяется федеральными законами, законами Липецкой области и решениями Совета депутатов сельсовета.

5. Депутат Совета депутатов сельсовета может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов сельсовета обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.

7. Депутаты Совета депутатов сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Депутат Совета депутатов сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов сельсовета одновременно не может исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

8.1. Депутат Совета депутатов сельсовета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов сельсовета в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

8.2. Депутату Совета депутатов сельсовета гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов сельсовета, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов сельсовета.

8.3. Депутат Совета депутатов сельсовета имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.

8.4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8.5. Депутат Совета депутатов сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.   

9. Полномочия депутата Совета депутатов сельсовета  начинаются  со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

10. Полномочия депутата Совета депутатов сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельсовета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством».

11) Статью 30 «Глава сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области.

2. Глава сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы сельсовета составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Липецкой области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

3.1. Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельсовета, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельсовета.

При отсутствии правомочного Совета депутатов сельсовета торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности сельсовета, назначаемом избирательной комиссией сельсовета не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельсовета.

4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета.

4.1 Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета  и является председателем Совета депутатов сельсовета с правом решающего голоса.

5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

6. К полномочиям главы сельсовета, как главы администрации сельсовета, относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельсовета в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельсовета проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов сельсовета проекта бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов сельсовета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельсовета;

5) формирование администрации сельсовета и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности работников администрации сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов сельсовета планов и программ социально-экономического развития сельсовета, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

10) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

7. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельсовета. Глава сельсовета может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

7.1. Глава сельсовета представляет Совету депутатов сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельсовета.

8. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 60.1  настоящего Устава;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельсовета по состоянию здоровья;

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения сельсовета;

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)  увеличения численности избирателей сельсовета более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета обязанности главы сельсовета временно исполняет специалист администрации сельсовета.

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. В случае невозможности исполнения главой сельсовета своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава сельсовета соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на специалиста администрации сельсовета.

10. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Троекуровский сельсовет, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.1. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

13. Главе сельсовета предоставляются следующие основные гарантии:

1) ежемесячная оплата труда;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска 5 дней;

3) медицинское обслуживание;

4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

5) иные гарантии, установленные действующим законодательством».

11.1) Статью 31 «Администрация сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Администрация сельсовета осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельсовета. Администрация  сельсовета обладает правами юридического лица.

Полное наименование юридического лица: Администрация сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

Юридический адрес администрации сельсовета: 399626 Липецкая область, Лебедянский район,  село Троекурово, ул. Советская, д. 51.

2. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия. Глава сельсовета выполняет функции главы администрации сельсовета.

3. Администрация сельсовета подотчетна Совету депутатов сельсовета по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация сельсовета формируется главой сельсовета на основе утвержденной Советом депутатов сельсовета  структуры  администрации  сельсовета.

5. Работники администрации сельсовета, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельсовета, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельсовета».

12) Статью 32 «Компетенция администрации сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. К компетенции администрации сельсовета относится:

1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельсовета и иными муниципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельсовета, постановлений и распоряжений главы сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5.1.) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельсовета;

6.1.) осуществление муниципального заимствования и управление муниципальным долгом;

7) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения и культуры;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

24) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

28) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

29) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) утратил силу;

30.1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

31) формирование архивных фондов сельсовета;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

38) утратил силу;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

42) утратил силу;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

44) организация и осуществление полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

45) организация и осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

48) обеспечение условий для создания музеев поселения;

49) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

50) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

51) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

52)  создание условий для развития туризма.

2. Администрация сельсовета вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом».

12.1) Статью 33 «Контрольный орган сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Контрольный орган сельсовета - контрольно-счетная комиссия, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган формируется представительным органом сельсовета   и осуществляет свою деятельность в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим  Уставом и Положением о контрольном органе сельсовета, принимаемым представительным органом сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию)».

13) Статью 34 «Избирательная комиссия сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия сельсовета (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.

Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельсовета.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального образования.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов сельсовета в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия формируется в количестве 5 человек с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов сельсовета на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельсовета, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии муниципального района.

8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельсовета, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется».

14)  Статью 35 «Муниципальная служба»

изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельсовета.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

15) Статью 36 «Система муниципальных правовых актов сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации сельсовета;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов сельсовета.

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

4. Совет депутатов сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку.

Решения представительного органа сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

5.1. Глава сельсовета в пределах осуществления полномочий председателя Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельсовета.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области».

15.1) Статью 37 «Порядок принятия Устава сельсовета, порядок внесения изменений и дополнений в Устав»

изложить в следующей редакции:

«1. Устав сельсовета принимается Советом депутатов сельсовета.

2. Проект Устава сельсовета, проект решения Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета.

3. Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».

16) Статью 39 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов»

изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов сельсовета в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера.

Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельсовета открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельсовета принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельсовета.

3. Принятые Советом депутатов сельсовета нормативные правовые акты направляются главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельсовета.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельсовета, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты Совета депутатов сельсовета вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельсовета.

7. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты сельсовета, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

9. Обнародование документов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных актов в количестве не более 10 штук и размещения для открытого доступа с 8-00 до 16-00 часов в здании администрации сельсовета, школе, библиотеках, магазинах, ДК, и почтовом отделении связи с указанием ответственных за сохранность и соблюдения гарантии доступа к ним.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области)».

17) Статью 42 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»

изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельсовета устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов сельсовета устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

18) Статью 44 «Местный бюджет»

изложить в следующей редакции:

«1. Бюджет сельсовета формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельсовета.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Администрация сельсовета обеспечивает жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в случае невозможности их опубликования.

4. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

6. В бюджете сельсовета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельсовета в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельсовета, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Лебедянского муниципального района».

19) Статью 45 «Доходы бюджета сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов Лебедянского муниципального района, решениями Совета депутатов сельсовета в распоряжение органов местного самоуправления сельсовета.

2. К доходам бюджета сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;             

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления».

19.1) Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Доходы бюджета сельсовета от региональных налогов и сборов

1. В бюджет сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством   Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Липецкой области.

2. В бюджет сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Лебедянского  района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Липецкой области в бюджет Лебедянского  муниципального района».

20) Статью 50 «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсовета осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Липецкой области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Лебедянского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельсовета определяются в расчете на одного жителя сельсовета, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, утверждаются законом Липецкой области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Лебедянского муниципального района государственными полномочиями Липецкой области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Лебедянского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путем установления Советом депутатов Лебедянского муниципального района для сельсовета дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются сельсовету, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельсовета до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкой области, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельсовета в региональный фонд, либо, при невыполнении сельсоветом требований указанного закона Липецкой области о перечислении субвенций, централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельсовета нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер, предусмотренной настоящей частью, субвенции для сельсовета не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельсовета, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельсовета в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетной обеспеченности поселений».

21) Статью 51 «Муниципальные заимствования»

изложить в следующей редакции:

«1. Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельсовета.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельсовета принадлежит местной администрации.

3. Предельный объем заимствований сельсовета в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация сельсовета.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом сельсовета, составляющим муниципальную казну».

22) Статью 52 «Расходы бюджета сельсовета»

изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета сельсовета  осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном  администрацией сельсовета.

3. Совет депутатов сельсовета определяет размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, в соответствии с действующим законодательством.

4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельсовета.

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельсовета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области».

22.1) Статью 58 «Ответственность Совета депутатов сельсовета перед государством»

изложить в следующей редакции:

«1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов  сельсовета. 

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельсовета в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный  факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельсовета.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельсовета.

Полномочия Совета депутатов  сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом».

22.2) Статью 59 «Ответственность главы сельсовета перед государством»

изложить в следующей редакции:

«Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

23) Дополнить главу VIII «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета» статьей 60.1 следующего содержания:

«Статья 60.1. Удаление главы сельсовета в отставку

1. Совет депутатов сельсовета в соответствии с Федеральным законом  от      06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3    части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Советом депутатов сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельсовета.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельсовета или главы администрации Липецкой области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета.

9. Решение Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельсовета.

9.1.  В связи с тем, что в соответствии со статьей 30 настоящего Устава глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и является председателем Совета депутатов сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельсовета.

10. Если глава сельсовета, входящий в состав Совета депутатов сельсовета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельсовета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Советом депутатов сельсовета.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельсовета решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельсовета или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением Совета депутатов сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельсовета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельсовета или главы администрации Липецкой области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов сельсовета, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос».

23.1) Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава, изменений и дополнений в настоящий Устав

Настоящий Устав, изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».   

Статья 2.

1. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 9, подпункта 4.1 пункта 11,  подпункта 5.1 пункта 15, подпунктов 9.1, 10 пункта 23 статьи 1 настоящих изменений.

2. Пункт 9, подпункт 4.1 пункта 11, подпункт 5.1 пункта 15, подпункты 9.1, 10 пункта 23 статьи 1 настоящих изменений вступают в силу со дня начала работы Совета депутатов сельсовета нового созыва.

3. Пункт 8.2, подпункт 4 пункта 11, подпункт 9 пункта 23 статьи 1 настоящих изменений,   статья 27 Устава сельсовета утрачивают силу со дня начала работы Совета депутатов сельсовета нового созыва.

Глава сельского поселения

Троекуровский сельсовет

Лебедянского муниципального района

А.А. Беляев