О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Терек Терского муниципального района КБР



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРЕК

РЕШЕНИЕ

22.07.2009№ 16/2

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Терек

(утратил силу:

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Терек от 26.03.2010 №28/1, НГР: RU075061012010001)

В целях приведения Устава городского поселения Терек, принятого решением Совета местного самоуправления городского поселения Терек от 24 марта 2008 года № 2/1 в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, в соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет местного самоуправления городского поселения Терек,

Решил:

Внести в Устав городского поселения Терек следующие изменения:

а) По тексту Устава «администрация» дополнить словом «местная администрация»

2. ч.1 Ст. 1. изложить в следующей редакции:

а) «Основные термины и понятия»

б) часть 1.2 «Статус и границы муниципального образования г.п.Терек»

3. Пункт 27 статьи 2 признать утратившим силу;

4. Дополнить п. 8; 9 ч.1 ст.2.1.

следующего содержания:

8) «участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

9) создание условий для развития туризма;

б) часть 8 исключить;

5. ч.2 ст.6.

а) дополнить словами: «проводится на всей территории городского поселения»

б) дополнить ч.3 и читать: «решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления г.п.Терек»;

в) в пункте 1 части 3 заменить слова: «Российской Федерации» на «жителями городского поселения Терек»;

г) в части 7 слова «до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.» заменить словами «до дня официального опубликования результатов местного референдума, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума».

6. Часть 1 ст.8 изложить в следующей редакции:

« Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе».

7. Часть 2 ст.9: дополнить абзацем следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.»

8. Исключить п.4 в ч.1 ст.18 и изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Терек составляют:

представительный орган - Совет местного самоуправления городского поселения Терек

исполнительно-распорядительный орган - администрация городского поселения Терек

высшее должностное лицо городского поселения Терек - глава городского поселения Терек»

9. Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

«Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления»

Инициатива решения о самороспуске местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

Продолжительность рассмотрения о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения Терек и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Терек, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательствам;

в период принятия бюджета городского поселения Терек и утверждения отчета о его исполнении.

В случае не принятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета местного самоуправления не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.»;

10. В пункте 3 ч.1 статьи 20 после слов «и сборов» дополнить словами:

а) размер ставок по ним и предоставление льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации;

б) часть 1 дополнить пунктами:

11) установление порядка использования официальных символов города;

12) назначение местного референдума;

13) назначение муниципальных выборов;

14) назначение голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

15) принятие регламента заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Терек и Положения о Совете городского поселения Терек;

16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города;

17) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

18) установление тарифов за проезд в городском автомобильном транспорте.

в) Дополнить частями 3, 4, 5 следующего содержания:

а) 3: Совет самостоятельно определяет свою структуру; форму организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятым им регламентом заседаний Совета местного самоуправления город кого поселения;

б) 4: иные полномочия Совета местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией КБР, республиканскими законами, настоящим Уставом;

в) 5: Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решение по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации города.

11. Дополнить ч. 4.1 статью 20: «Совет местного самоуправления городского поселения Терек заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Терек, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского поселения Терек.»

12. Дополнить п.4 ч.13 статьи 22:

п.4) удаление в отставку в соответствии со ст.74.1 настоящего Федерального закона

13. Дополнить п.13 статью 23:

13. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами КБР.

14. Дополнить ч.2 статью 23:

ч.2 глава городского поселения Терек представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава городского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах действия местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления.

15. Дополнить п.2 ч.9 ст.24 следующего содержания:

«Дополнительные(досрочные) выборы вместо депутатов городского поселения, полномочия которых досрочно прекращены в случаях, предусмотренных п.10 ст.40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» при фактическом наличии в городском поселении количества депутатов равного не менее 2/3 от установленного Уставом городского поселения общего количества депутатов могут не проводиться.

16. Дополнить ч.7.1 Статью 25:

7.1) глава местной администрации подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления городского поселения Терек;

2. представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления;

3. обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами КБР

17.Дополнить п.14 Статью 29:

а) 14: осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года.

18. Статью 30 «Контрольный орган» исключить полностью.

19. В ч. 5 ст.31 внести следующие изменения и читать:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Терек;

3) правовые акты главы городского поселения Терек, главы местной администрации г.п.Терек, и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

ч.7 после слов «обязательные для исполнения на территории городского поселения Терек» дополнить словами: «решение об удалении главы городского поселения Терек в отставку».

ч.8 читать в следующей редакции: «глава городского поселения Терек в пределах своих полномочий, установленных уставом городского поселения Терек и решениями Совета местного самоуправления издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г.п.Терек Федеральными и Республиканскими законами, распоряжениями по вопросам организации работы администрации г.п.Терек».

ч.10 убрать полностью.

20. ч.1 ст.35 после слов «группами граждан» дополнить предложением: «общественными объединениями, руководителями муниципальных предприятий и учреждений по профильным вопросам».

21. Дополнить статьей 40. следующего содержания:

«Статья 40. Муниципальные должности»

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии городского поселения Терек, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом с правом решающего голоса.

2. Гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской республики».

22. Дополнить ст. 42. следующего содержания:

« Муниципальное имущество»

1. В собственности городского поселения Терек может находиться:

1) указанные в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными и республиканскими законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст.15 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Совета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, права решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения Терек могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом для освещения улиц населенных пунктов поселений;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилой фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселений в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

22. ст. 43 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения Терек и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

23. ч.2 ст. 44 после слов: «юридических лиц» дополнить словами: «учредителями которого являются органы местного самоуправления».

24. Дополнить абзацем 2.ст.48 следующего содержания:

«глава городского поселения Терек и глава администрации городского поселения Терек несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ».

25. Дополнить статьей 51.1 «Удаление главы городского поселения Терек в отставку».

Глава городского поселения Терек несет ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

1. Совет местного самоуправления городского поселения Терек в соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ «Удаление главы муниципального образования в отставку» вправе удалить главу городского поселения Терек в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления или по инициативе Президента Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения Терек в отставку являются:

1) решение, действия (бездействия) главы городского поселения, повлекшее наступление последствии, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочии, предусмотренных Федеральным законом № 90-ФЗ, иными федеральными законами, уставом городского поселения Терек, или обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами К.Б.Р.;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Терек Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Терек об удалении главы городского поселения Терек в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Терек. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении главы городского поселения Терек в отставку. О выдвижении данной инициативы, глава городского поселения Терек и Президент КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского поселения Терек.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления г.п. Терек об удалении главы городского поселения Терек в отставку осуществляется с учетом мнения Президента КБР.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления г.п. Терек об удалении главы городского поселения Терек в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами КБР, или решении, действий главы городского поселения Терек, повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы городского поселения Терек в отставку может быть принято только при согласии Президента Кабардино-Балкарской Республики.

6. Инициатива Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы городского поселения Терек в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления г.п. Терек вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения

указанного обращения в Совет местного самоуправления г.п. Терек.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Президента КБР об удалении главы городского поселения Терек в отставку осуществляется Советом местного самоуправления городского поселения Терек в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Терек об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

9. На заседании Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении главы городского поселения Терек в отставку, председательствует депутат, уполномоченный Советом местного самоуправления.

Решение Совета местного самоуправления об удалении главы городского поселения Терек подписывается председательствующим депутатом.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Терек или Президента КБР и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы городского поселения Терек в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления городского поселения Терек.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Президента КБР об удалении главы городского поселения Терек в отставку отклонена Советом местного самоуправления городского поселения Терек, вопрос об удалении главы городского поселения Терек в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Терек не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

26. В абзаце 1. ч.1 ст.21; в п.12 ч.1 ст.23; в п.1 ч.7 ст.30 заменить слово «Тырныауз» на «Терек».

п.1. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения Терек, принятого решением Совета местного самоуправления от 22.07.2009 года 16/2, согласно приложению.

2. Главе городского поселения Терек в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до «06»августа 2009 года ( в течение 15 дней со дня принятия решения).

3. Главе городского поселения Терек обнародовать настоящее решение в 15-дневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава городского поселения Терек

А.А.Сокмышев